在全街道村居党建及公文业务规范培训会上的讲话

在全街道村居党建及公文业务规范培训会上的讲话

同志们：

大家下午好！

今天，我们在这里召开全街道村居党建及公文业务规范专题培训会，主要目的是深入贯彻落实全面从严治党向基层延伸的战略部署，坚持问题导向，聚焦短板弱项，通过系统性的业务培训和实操性的工作指导，切实提升我们基层党务工作者和业务骨干的履职能力与专业素养。参加今天会议的，是来自我们街道下辖11个村居的党支部副书记和业务骨干，大家都是基层党建和日常工作运转的中坚力量。希望通过今天的学习交流，能够帮助大家统一思想、明确标准、掌握方法，共同推动我街道基层党建工作和公文处理水平再上新台阶，为夯实党的执政根基、提升基层治理效能提供坚强组织保证。

下面，我结合街道党工委前期的调研情况和当前的工作要求，讲三点意见。

一、正视问题，认清形势，深刻领悟筑牢基层工作规范化根基的极端重要性

基础不牢，地动山摇。基层党组织是我们党的执政大厦的"地基"，是党全部工作和战斗力的基础。公文作为党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具，是各项工作有序运转的"血脉"。这两项工作的规范化水平，直接关系到我们基层党组织的战斗堡垒作用能否充分发挥，关系到党工委的各项决策部署能否在基层得到不折不扣地贯彻执行，更关系到我们在人民群众心目中的形象和公信力。

然而，实事求是地讲，我们在一些方面还存在不容忽视的问题和短板。为了筹备这次培训会，前一阶段，街道党工委专门组织力量，对全街道11个村居的"三会一课"记录和日常报送的公文材料进行了一次全面的排查梳理。可以说，不查不知道，一查吓一跳。排查的结果，既有共性问题，也有个性顽疾，值得我们在座的每一位同志深刻反思、引以为戒。

在党建工作方面，尤其是"三会一课"制度的落实上，我们发现存在"三多三少"的现象。一是简单记录多，详实内容少。有的记录本翻开一看，寥寥数语，会议流程、讨论发言、决议事项等关键内容付之阙如，如同记一本"流水账"，看不出会议的政治性、思想性和原则性。二是应付了事多，精心组织少。部分会议记录存在明显的后补痕迹，内容千篇一律，甚至不同支部的学习内容和发言要点都高度雷同，这说明我们的组织生活没有真正严起来、实起来。三是要素缺失多，格式规范少。会议时间、地点、主持人、记录人、应到实到人数等基本要素填写不全、不准，有的甚至连参会人员签名都没有，记录的严肃性和规范性大打折扣。这些看似是记录层面的"小问题"，实则反映出的是我们一些基层党支部政治生活不严肃、组织生活不规范、责任意识不到位的"大问题"。

在公文处理方面，问题同样突出。主要体现在"三个不规范"上。一是格式不规范。有的文件报送上来，页边距、字体字号、行文格式五花八门，不符合《党政机关公文格式》国家标准的基本要求。二是行文不规范。文种使用不当，请示、报告、函的适用范围混淆不清；语言表述不严谨，存在口语化、随意化倾向；逻辑结构不清晰，主题不明，重点不突出。三是流程不规范。内部审核把关不严，带着明显错漏就报送上来，反复沟通、多次退回，不仅影响了工作效率，也消耗了大量行政资源。一份高质量的公文，是单位工作水平和干部能力素质的直接体现。公文上的一个错别字、一处格式错误，损害的不仅仅是文件本身的效力，更是我们基层组织的严谨作风和专业形象。

同志们，以上这些问题，我在这里点出来，不是为了批评谁，而是希望引起大家的高度警觉。这些问题的存在，根源在于思想上不够重视、标准上不够清晰、能力上存在差距、作风上不够严实。今天我们把大家集中起来，就是要通过精准的业务指导和严格的工作要求，帮助大家把这些短板补齐、把这些弱项加强，从根子上解决问题。大家务必要端正态度，以"空杯"心态认真学、用心悟，真正把标准立起来，把规矩严起来，把能力提上来。

二、聚焦重点，靶向发力，全面推动基层工作标准化规范化水平整体跃升

针对前期排查发现的问题，结合当前的工作形势和任务，我们要以此次培训为新的起点，聚焦关键环节，采取过硬措施，推动基层党建和公文工作实现质的提升。具体来说，要抓好以下四个方面的工作。

第一，聚焦党员发展，从严把好队伍"入口关"，持续为党组织注入新鲜血液。发展党员工作是党的建设一项基础性、经常性工作，是党员队伍建设的"源头工程"。源头不清，则活水难来。我们必须以对党的事业高度负责的态度，做细做实入党积极分子的培养教育工作，确保发展党员的质量。

一是要严把政治标准，把政治素质考察贯穿始终。要坚持把政治标准放在首位，深入考察入党积极分子的入党动机是否纯正、政治觉悟是否过硬、对党的理论和路线方针政策的认同度如何。不能仅仅看其口头表态，更要看其在重大原则问题上的立场、在关键时刻的表现和在日常生活中的一言一行。

二是要规范培养流程，确保培养教育环节扎实有效。要严格按照发展党员工作细则，为每一名入党积极分子指定一至两名正式党员作为培养联系人，定期进行谈心谈话，了解思想动态。要通过安排他们听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方式，让他们在实践中接受锻炼和考验，确保培养过程不虚、不空、不走过场。

三是全程纪实管理，做到发展党员程序严谨合规。从递交入党申请书开始，到确定为入党积极分子，再到发展对象的确定和预备党员的接收，每一个环节都要有详实、规范的文字记录。要建立健全培养考察写实档案，坚决杜绝"先上车后补票"、材料后补等现象，确保发展党员的每一个步骤都经得起检验。

第二，聚焦组织生活，从严落实基本制度，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。"三会一课"作为其基本制度，必须不折不扣地落到实处。

一要突出政治性，在锤炼党性上见真章。要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为"三会一课"的首要任务和核心内容，教育引导广大党员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要紧密结合时事政策、中心工作，组织党员学习讨论，确保组织生活有鲜明的政治主题，让党员每次参加都有思想上的新收获、党性上的新锤炼。

二要增强规范性，在严格标准上动真格。要严格按照规定的频次、程序和要求召开党员大会、支委会、党小组会和上好党课。会前要充分准备，明确议题；会中要充分发扬民主，引导党员积极发言；会后要抓好决议落实，形成闭环。会议记录要指定专人负责，做到要素齐全、内容详实、格式规范。从下月起，各村居党支部的"三会一课"相关材料，须按月报送街道党工委进行审核备案，我们将此作为党建工作考核的重要依据。

三要提升实效性，在服务大局上求真效。组织生活不能搞成"茶话会""清谈馆"，要与中心工作、重点任务紧密结合起来。要把解决群众急难愁盼问题、推进社区治理、服务经济发展等作为组织生活的实践课堂，通过设立党员责任区、组建党员突击队等方式，组织党员在服务群众、奉献社会中发挥先锋模范作用，让组织生活充满"党味"和"辣味"，更充满"干味"和"实味"。

第三，聚焦公文处理，从严遵守工作规范，切实提升文稿质量和运转效率。公文处理工作无小事，一字一句、一文一号都关系着政令的畅通和工作的落实。我们必须树立"文经我手无差错，事交我办请放心"的责任意识，让每一份出自我们之手的文件都成为精品。

一是要树立"极端负责"的态度。公文工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。大家要充分认识到，自己起草的每一个字、审核的每一份文件，都代表着组织的形象。要以"零容忍"的态度对待错漏问题，发扬"工匠精神"，反复推敲、字斟句酌，坚决杜绝因疏忽大意导致文字、数字、格式、标点等方面的低级错误。

二是要掌握"精准规范"的方法。要认真学习、熟练掌握《党政机关公文处理工作条例》和公文格式国家标准，把规范内化于心、外化于行。要准确把握不同文种的特点和要求，做到"因事用文、文如其事"。要加强对政策理论和业务知识的学习，不断提升分析问题、提炼观点、谋划工作的能力，力求文稿内容站位高、情况明、分析透、措施实。

三是要建立"闭环管理"的机制。一份高质量公文的出炉，需要起草、审核、签发等多个环节的共同努力。各村居要建立健全内部公文处理流程，明确各环节责任人，形成责任清晰、衔接顺畅的闭环管理机制。特别是负责审核把关的同志，要切实负起责任，敢于较真、善于把关，做好第一道"过滤器"和"安全阀"。

第四，聚焦队伍建设，从严构建学习机制，着力锻造一支高素质专业化的基层骨干队伍。事业成败，关键在人。提升基层工作的整体水平，最终要靠一支政治过硬、本领高强的干部队伍。面对新形势新任务，我们必须把学习作为一种追求、一种责任、一种生活方式。

一是把学习作为一种政治责任。要深刻认识到，学习不仅是个人成长进步的需要，更是做好新时代基层工作的必然要求。大家要主动克服"事务主义"倾向，正确处理工学矛盾，挤出时间、静下心来，系统学习党的创新理论、党建业务知识、法律法规政策，不断填补知识空白、克服本领恐慌。

二是把培训作为一种常态保障。一次培训解决不了所有问题。为健全常态化学习提升机制，街道党工委决定，从下个月开始，将每月组织一次党建业务或相关综合业务的学习培训，形式