市法院2026年党建工作要点

〔*〕市法院2026年党建工作要点

2026年是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神的重要一年,是推进中国式现代化〔*〕实践的关键之年,也是全市法院以高质量党建引领审判工作现代化、服务保障全市高质量发展的攻坚之年。为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平法治思想及对政法工作、法院工作的重要指示批示精神,严格落实市委六届十三次全会、全市组织工作会议及市直机关党建工作部署,结合全市法院工作实际,制定本工作要点。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平法治思想和对山西工作、政法工作的重要讲话重要指示精神,认真落实市委、市直机关工委及上级法院党建工作部署,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,锚定"公正与效率"工作主题,以党的政治建设为统领,以"四强"党支部建设强根基,以"四好"党员评选激活力,以机关党建品牌培育促融合,全面提高法院机关党的建设质量,着力锻造政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁奉公的法院铁军,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供坚强司法保障。

(二)工作目标

通过全年党建工作纵深推进,实现"五个全面提升":政治引领能力全面提升,党对法院工作的绝对领导更加坚强有力;理论武装水平全面提升,干警理想信念根基更加牢固;基层组织功能全面提升,党支部战斗堡垒作用更加凸显;纪律作风形象全面提升,清廉法院建设成效更加显著;党建业务融合全面提升,司法服务保障大局效能更加突出,切实把党建优势转化为审判执行质效优势、司法为民服务优势、队伍建设发展优势,推动法院党建工作走在市直机关前列。

二、突出政治建设,锻造绝对忠诚的政治机关

法院是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。必须始终把政治建设摆在首位,把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩,贯穿法院工作全过程各方面。

(一)坚决践行"两个维护",筑牢政治忠诚

1.强化政治引领。始终坚持党对司法工作的绝对领导,严格执行《中国共产党政法工作条例》,健全重大事项请示报告、重大案件会商研判、重要工作部署落实机制,确保党中央决策部署及市委、上级法院工作要求不折不扣落地见效。把"从政治上看、从法治上办"融入立案、审判、执行、信访全流程,在案件办理、司法改革、队伍建设中始终站稳政治立场、把准政治方向、防范政治风险。

2.深化政治机关建设。常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育和党性教育,引导全院干警深刻认识法院机关的政治属性,牢记"三个表率"要求,走好践行"两个维护"第一方阵。组织开展"政治忠诚铸魂"专题学习、主题党日活动,推动干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.高标准开展树立和践行正确政绩观学习教育。把树立和践行正确政绩观学习教育作为年度重要政治任务,作为走好第一方阵、当好"三个表率"的实际行动,通过专题学习、研讨交流、查摆整改、实践转化,引导干警正确处理政治与法治、公正与效率、法理与情理、办案与治理、当前与长远的关系,坚决杜绝形式主义、官僚主义,以司法实绩检验学习教育成效。

(二)严肃党内政治生活,提升政治生活质量

1.严格落实组织生活制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高标准开好党组民主生活会、支部组织生活会,用好批评和自我批评锐利武器,提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。规范落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度,杜绝走过场、搞形式。

2.规范政治仪式教育。完善重温入党誓词、党员过"政治生日"、入党宣誓、党性分析等政治仪式,强化党员身份意识、责任意识、宗旨意识。每月确定1天为"主题党日活动日",结合司法履职、志愿服务、普法宣传等开展特色活动,增强组织生活吸引力和实效性。

3.严明政治纪律和政治规矩。把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》作为常态任务,坚决杜绝"七个有之",做到"五个必须",严肃查处违反政治纪律和政治规矩的言行。加强对干警网络言行、社交行为、重大事项报告的监督管理,筑牢政治纪律防线。

(三)强化政治监督,压实政治责任

1.做实政治监督。聚焦党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神、市委及市直机关工委工作要求落实情况,聚焦审判执行主责主业、司法为民重点任务,开展常态化政治监督,建立台账、跟踪问效、闭环落实。

2.开展政治风险排查。每半年开展一次司法领域政治风险专项排查,重点围绕重大敏感案件审理、意识形态阵地管理、涉诉信访处置、干警政治表现等方面,梳理风险点、制定防控预案、压实防控责任,坚决防范化解政治风险。

3.严把政治素质关口。建立干警政治素质档案,将政治表现作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优、员额进退的首要标准,实行政治素质"一票否决",确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

三、深化思想引领,筑牢凝心铸魂的思想根基

坚持把思想建设作为党的基础性建设,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,推动党的创新理论入脑入心、落地生根,为法院高质量发展提供强大思想动力。

(一)深化理论武装,推动学思用贯通

1.健全常态化学习机制。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为"第一议题",完善党组理论学习中心组引领学、支部集中学、青年理论学习小组交流学、党员个人自主学的"四学"机制,制定年度理论学习计划,明确学习重点、学习频次、考核要求。

2.抓实专题学习培训。深入开展党的二十届四中全会精神学习培训,实现市直机关乡科级以下干部、法院党员干警全覆盖。组织开展习近平法治思想专题轮训、政治能力提升培训,邀请专家学者、领导干部授课,推动干警深刻把握核心要义、实践要求。

3.创新学习载体形式。开设"法苑讲堂""青年理论微课堂",通过专题研讨、读书分享、案例教学、线上学习等形式,提升学习实效。推动理论学习与司法实践结合,围绕审判执行难点、司法服务堵点开展调研式学习,把学习成果转化为破解难题、推动工作的具体举措。

(二)压实意识形态责任,守好司法舆论阵地

1.落实意识形态工作责任制。党组每季度专题研究意识形态工作,定期分析研判司法领域意识形态风险,加强对法院官网、微信公众号、抖音号、宣传栏等阵地的建设和管理,严把信息发布、稿件审核、舆情处置关口。

2.加强意识形态引导。坚决抵制西方"宪政""三权分立"等错误思潮影响,加强对司法领域错误观点、错误言论的辨析引导,弘扬社会主义法治精神,传播司法正能量。健全涉法舆情"三同步"工作机制,及时稳妥处置涉诉舆情,维护司法公信力。

3.深化法治宣传教育。结合"八五"普法,组织党员干警开展"普法进社区、进乡村、进企业、进校园、进机关"活动,通过以案释法、法治讲座、法律咨询等形式,推动全民尊法学法守法用法,厚植党的执政根基。

(三)加强党性教育,砥砺初心使命

1.常态化开展党性锤炼。依托本地红色教育资源,组织党员干警开展革命传统教育、党性教育实践活动,传承红色基因、赓续红色血脉。把党性教育融入干警日常教育管理,引导干警牢记初心使命、践行司法为民。

2.巩固拓展主题教育成果。持续深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果,建立"学思想、强党性、重实践、建新功"长效机制,推动干警在司法履职中坚守人民立场、践行宗旨意识。

3.加强法院文化建设。以党建引领法院文化建设,打造"党建+法治文化"阵地,开展廉政文化、红色文化、职业文化活动,培育忠诚为民、公正廉洁、担当务实的法院职业精神,增强干警职业认同感、归属感、荣誉感。

四、夯实基层基础,建强全面过硬的战斗堡垒

牢固树立"党的一切工作到支部"鲜明导向,以"四强"党支部建设为抓手,推动基层党组织全面进步、全面过硬,夯实法院党建工作根基。

(一)纵深推进"四强"党支部建设

1.明确创建标准。对照市直机关"四强"党支部建设要求,结合法院审判执行工作特点,制定法院系统"四强"党支部创建细则,围绕政治建设、班子建设、队伍建设、作用发挥、制度落实、保障配套六个方面,细化创建指标、明确创建任务、压实创建责任。

2.推进"支部建在庭上"。优化党支部设置,实现业务庭室党支部全覆盖、审判团队党小组全覆盖,推动党建工作与审判执行工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保党组织体系与司法履职体系深度契合。

3.强化示范引领。开展"四强"党支部示范创建活动,培育一批可复制、可推广的示范支部,以点带面推动全院党支部建设提质增效。机关党委定期开展支部建设督导检查、观摩交流,倒逼支部建设标准化、规范化。

(二)从严加强党员教育管理

1.规范党员发展工作。严格党员发展政治标准,注重在审判执行一线、青年干警、业务骨干中发展党员,优化党员队伍结构。规范党员发展流程,加强入党积极分子培养、教育、考察,确保党员发展质量。

2.强化党员日常管理。严格党员组织关系转接、党费收缴、党务公开等工作,建立党员积分管理制度,将党员履职尽责、参加组织生活、志愿服务、廉洁自律等情况纳入积分管理,作为民主评议、评先评优重要依据。

3.抓实党员教育培训。制定党员年度教育培训计划,开展政治理论、司法业务、纪律作风、党务知识等全方位培训,提升党员综合素养。推行"青蓝结对"帮带机制,由老党员、业务骨干帮带青年党员干警,促进青年干警成长成才。

(三)提升党务干部履职能力

1.配强党务工作力量。选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干警担任支部书记、支部委员及党务工作人员,把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台。

2.开展党务专题培训。定期组织党务干部参加市直机关工委及上级法院培训,开展支部工作实务、组织生活规范、党建业务融合等专题培训,提升党务干部专业能力、履职水平。

3.激励党务干部担当作为。关心关爱党务干部,保障党务工作经费、阵地资源,将党务工作成效纳入干部考核评价体系,对表现优秀的党务干部优先提拔使用、评先表彰,激发党务干部工作积极性。

五、从严正风肃纪,涵养清正廉洁的司法生态

坚持严的基调不动摇,以永远在路上的执着推进全面从严治党、从严治院,持之以恒正风肃纪反腐,着力打造清廉法院,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(一)持续深化作风建设

1.纠治"四风"顽瘴痼疾。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,坚决整治文山会海、过度留痕、推诿扯皮、不作为慢作为等问题,切实为基层减负、为干警减压。

2.弘扬严实工作作风。践行"四下基层"优良传统,组织党员干警深入基层、深入群众、深入企业,开展司法调研、诉源治理、便民服务,在司法一线转作风、解难题、办实事。开展"司法作风提升年"活动,整治庭审不规范、执行不高效、服务不贴心等问题。

3.激励干警担当作为。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,完善容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责,引导干警在审判执行、司法改革、服务大局中敢担当、善作为、勇争先。

(二)常态化开展纪律教育

1.深化党纪学习教育。把《中国共产党纪律处分条例》作为党员干警必修课,通过专题学习、警示教育、知识测试等形式,推动干警学纪、知纪、明纪、守纪,筑牢纪律防线。

2.强化廉洁司法教育。常态化开展警示教育,通过观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式,用身边事教育身边人,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

3.抓实"三个规定"落实。严格执行防止干预司法"三个规定",健全月报告、季通报、专项督查机制,对不如实记录、隐瞒不报的严肃追责问责,筑牢廉洁司法"防火墙"。

(三)从严强化监督执纪

1.健全监督体系。构建党组全面监督、机关纪委专责监督、支部日常监督、党员民主监督的全方位监督体系,加强对审判权、执行权、司法管理权的制约监督,确保权力在阳光下运行。

2.强化日常监督。紧盯关键岗位、关键环节、关键人员,加强对案件办理、经费使用、物资采购、选人用人等方面的监督,开展常态化廉政风险排查,精准防控廉政风险。

3.严肃执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处违纪违法案件,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。精准运用"四种形态",抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正,防止小问题演变成大错误。

六、推动深度融合,激活服务大局的司法动能

坚持"抓党建、带队建、促审判"工作主线,坚决破除党建与业务"两张皮"问题,推动党建工作与审判执行、司法为民、服务大局深度融合、同频共振,把党建优势转化为司法服务保障高质量发展的强大动能。

(一)党建引领审判执行质效提升

1.设立"党员先锋岗""党员示范庭"。组织党员干警在疑难复杂案件办理、审判质效攻坚、执行难破解中亮身份、作表率,带头办好案、快办案、办好案,推动案件质量、效率、效果全面提升。

2.党建融入审执全流程。在立案窗口、审判法庭、执行一线设立党员服务岗,由党员干警带头落实立案登记制、便捷诉讼服务、高效公正审判、强力善意执行,切实提升群众司法获得感。

3.攻坚重点难点工作。成立党员攻坚突击队,聚焦长期未结案件清理、执行信访化解、涉企案件办理、涉民生案件审判等重点任务,由支部书记牵头、党员骨干攻坚,确保重点工作落地见效。

(二)党建引领司法为民便民利民

1.深化"我为群众办实事"实践活动。聚焦群众急难愁盼,推出便民利民司法举措,优化诉讼服务中心功能,推行网上立案、跨域立案、线上庭审、远程执行等智慧诉讼服务,让数据多跑路、群众少跑腿。

2.打造"党员调解先锋队"。发挥党员干警群众工作优势,推动诉前调解、多元解纷,深入社区、乡村开展矛盾纠纷排查化解,助力基层社会治理,从源头上减少诉讼增量。

3.强化民生司法保障。党员干警带头办理涉民生、涉弱势群体案件,加大对农民工、老年人、未成年人、残疾人等群体的司法保护力度,依法妥善审理婚姻家庭、交通事故、劳动争议等案件,传递司法温暖。

(三)党建引领服务中心大局

1.服务优化营商环境。组织党员干警深入企业开展司法服务,依法妥善审理涉企合同、金融、产权保护等案件,落实善意文明执行理念,助力企业纾困解难,为全市营商环境优化提供司法保障。

2.助力市域社会治理。推动党建与诉源治理深度融合,党员干警带头参与基层治理、普法宣传、信访维稳,健全司法建议、检察建议协同机制,助力建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕。

3.落实市委中心工作。紧扣全市高质量发展大局,在项目建设、生态保护、乡村振兴、民生保障等重点工作中,找准司法切入点、着力点,以高质量司法服务保障全市经济社会高质量发展。

七、培育党建品牌,激发创先争优的内生动力

以市直机关党建品牌培育为抓手,结合法院特色,打造"一支部一品牌、一庭室一特色"党建品牌矩阵,以"四好"党员评选为载体,激发全院干警创先争优、干事创业的蓬勃活力。

(一)打造法院特色党建品牌

1.明确品牌创建方向。围绕"法徽闪耀?党建领航"总品牌,各党支部结合业务特点,创建"党建+公正审判""党建+善意执行""党建+便民诉讼""党建+基层治理"等子品牌,形成特色鲜明、内涵丰富、实效突出的党建品牌体系。

2.丰富品牌创建载体。通过品牌展示、经验交流、成果推广、宣传报道等形式,提升党建品牌影响力。将品牌创建与"四强"党支部建设、