县委常委、组织部部长在全县基层党建工作重点任务推进会上的讲话

县委常委、组织部部长在全县基层党建工作重点任务推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中组部、省市委组织部基层党建工作重点任务推进会部署要求,总结前期工作、分析当前形势、明确年度任务、压实工作责任,动员全县各级党组织和广大党员干部锚定目标、真抓实干、攻坚克难,全力推动全县基层党建工作提质增效、全面进步、全面过硬,为全县经济社会高质量发展、加快建设现代化新〔*〕提供坚强有力的组织保障。

基层是党的执政之基、力量之源,基层党建是党的建设新的伟大工程的"基础工程""神经末梢"。习近平总书记多次强调,"党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松"。近年来,全县各级党组织坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作要求,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持大抓基层的鲜明导向,聚焦基层党建重点难点问题,补短板、强弱项、固根基、扬优势,基层党组织政治功能和组织功能不断增强,党员队伍先锋模范作用有效发挥,党建引领基层治理、乡村振兴、产业发展等中心工作的成效持续显现,全县基层党建工作整体呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到,对照新时代党的建设总要求,对照市委组织部工作部署,对照全县高质量发展现实需求,对照人民群众殷切期盼,我县基层党建工作还存在一些不容忽视的短板和弱项:一是部分党组织政治引领作用发挥不充分。理论学习浮于表面、学用脱节,贯彻落实上级决策部署存在"温差""落差""偏差";二是基层组织体系建设仍有薄弱环节。新兴领域党建"两个覆盖"质量不高,部分基层党组织规范化建设水平偏低,战斗堡垒作用不强;三是党员教育管理精准化、精细化不足。发展党员程序不够规范,党员先锋模范作用发挥不明显,流动党员、年老体弱党员管理服务存在盲区;四是党建与中心工作融合不深。存在"就党建抓党建"的形式主义问题,党建引领基层治理、乡村振兴的载体不够实、成效不够优;五是基层党建保障力度有待加强。部分基层党组织阵地功能不完善,党务工作者队伍能力素质参差不齐,工作推进力度不均衡。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

下面,围绕落实全县2026年基层党建工作重点任务,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻把握新时代基层党建工作的核心要求

政治属性是党组织的根本属性,政治功能是党组织的基本功能。做好新时代基层党建工作,必须始终把政治建设摆在首位,深刻把握基层党建的政治定位、时代使命和实践要求,确保基层党建工作始终沿着正确方向前进。

(一)深刻把握"旗帜鲜明讲政治"的根本要求

全县各级党组织要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入学习党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要把政治标准和政治要求贯穿基层党建全过程各方面,严格执行"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,不断提高基层党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署和省市委工作要求在基层落地生根、开花结果。

(二)深刻把握"树立和践行正确政绩观"的实践要求

树立和践行正确政绩观,是新时代基层党建工作的重要遵循。基层党建的政绩,不是表面的"数字政绩""材料政绩",而是体现在党组织坚强有力、党员作用充分发挥、群众满意度持续提升、中心工作高效推进上。全县各级党组织要扎实开展正确政绩观学习教育,引导基层党员干部牢记初心使命,坚持以人民为中心的发展思想,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准,坚决反对形式主义、官僚主义,以实实在在的党建工作成效赢得群众信任和支持。

(三)深刻把握"围绕中心、服务大局"的职能要求

基层党建不是"虚功",而是服务中心、保障大局的"实招"。当前,我县正处在推动高质量发展、加快乡村振兴、深化基层治理的关键时期,基层党建必须紧紧围绕全县发展大局来谋划、来推进、来落实。要始终坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把党建优势转化为发展优势、治理优势、服务优势,以高质量党建引领高质量发展,让基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

(四)深刻把握"大抓基层、强基固本"的战略要求

基础不牢,地动山摇。基层党建工作的重心在基层、关键在基础。全县各级党组织要牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续在补短板、强弱项、固根基上下功夫,不断健全基层组织体系、建强党员队伍、完善工作机制、提升保障水平,推动资源、服务、管理向基层下沉,让基层党组织有资源、有能力、有底气服务群众、推动工作,筑牢党在基层的执政根基。

二、聚焦重点任务,全力推动基层党建工作提质增效

2026年是"十五五"规划开局之年,也是我们党成立105周年,做好今年基层党建工作意义重大、责任重大。全县各级党组织要严格对照《〔*〕县2026年基层党建工作重点任务清单》,聚焦关键环节、狠抓重点任务,以钉钉子精神推动基层党建工作落地见效。

(一)坚持强基固本,全面提升党员队伍建设质效

党员是党的肌体的细胞,党员队伍建设是基层党建的基础性工程。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,不断提升党员队伍建设规范化、精准化、科学化水平。

1.深化正确政绩观学习教育:把正确政绩观学习教育融入党员日常教育管理,通过专题学习、研讨交流、案例警示等形式,引导基层党员干部摒弃急功近利、虚假政绩的错误观念,树立真抓实干、久久为功的工作导向,把精力用到办实事、解难题、促发展上。

2.精心组织建党105周年庆祝活动:紧扣庆祝建党105周年主题,开展主题党日、红色教育、先进典型表彰、文艺宣传等系列活动,传承红色基因、弘扬伟大建党精神,激励广大党员不忘初心、牢记使命、奋勇争先。

3.严肃规范发展党员工作:严格按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求,严把发展党员入口关、政治关、程序关,重点在青年、产业工人、农民、知识分子等群体中发展党员,加大从新业态新就业群体、优秀村(社区)干部、致富带头人中发展党员力度,坚决杜绝违规发展党员问题,确保党员队伍先进性和纯洁性。

4.健全党员管理和作用发挥机制:完善党员积分管理、设岗定责、承诺践诺等制度,加强流动党员双向管理、年老体弱党员关爱服务,推动党员在基层治理、乡村振兴、志愿服务等一线亮身份、践承诺、作贡献,让每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

5.建强党员教育培训阵地:整合县、镇、村三级党员教育资源,规范提升党员教育培训中心、党群服务中心等阵地功能,打造一批特色鲜明、实用高效的党员教育实训基地,为党员学习提升提供坚实保障。

(二)夯实治理根基,以党建引领提升基层治理水平

基层治理是国家治理的"最后一公里",党建引领是基层治理的"根"与"魂"。要坚持党建引领基层治理创新,把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

1.深入开展"单心为民?红色物业"行动:聚焦群众反映强烈的物业服务难题,以党建引领物业服务提质增效,推动物业企业、业委会、社区党组织深度融合,建立"社区党组织领导、红色物业牵头、多方协同参与"的工作机制,解决小区环境卫生、设施维护、矛盾纠纷等民生问题,打造有温度、有力度、有精度的红色物业服务品牌。

2.抓实城市社区嵌入式服务:坚持以人民为中心,点面结合推进城市社区嵌入式服务设施建设,整合养老、托育、医疗、文体、便民服务等资源,打造"15分钟社区生活圈",让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

3.提升社区小区精细化治理水平:健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业、驻区单位协同治理机制,推动网格党建提质增效,把党组织建在网格上、把资源沉到网格里、把服务做到群众中,实现"小事不出网格、大事不出社区",构建共建共治共享的基层治理新格局。

(三)聚力乡村振兴,以党建引领激活农村发展动能

乡村振兴,关键在党、关键在人。要坚持抓党建促乡村振兴,把农村基层党组织建设成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。

1.深化片区化推进乡村振兴:立足我县乡村发展实际,优化乡村振兴片区规划,以片区党建联盟为抓手,整合片区内产业、人才、土地、资金等资源,推动片区内村党组织联建共建、产业联动发展、治理协同推进,以片区化党建引领片区化振兴。

2.建强村党组织带头人队伍:严格村党组织书记选任标准,加强村"两委"班子教育培训、管理监督、考核激励,实施村党组织带头人整体优化提升行动,培育一批政治过硬、能力过硬、作风过硬的乡村振兴"领头雁"。

3.提升党建引领乡村治理效能:健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,规范村级议事协商、村务公开、民主监督等制度,化解农村矛盾纠纷,维护农村和谐稳定,建设宜居宜业和美乡村。

4.推动村级集体经济稳定发展:坚持党建引领、产业带动,因地制宜发展特色种植、乡村旅游、物业经济、股份合作等集体经济项目,完善村级集体经济发展长效机制,加强资金管理、风险防控,推动村级集体经济持续增收、稳定壮大,增强农村基层党组织服务能力。

(四)创新教育模式,推动党员教育工作全面提质

党员教育是党的建设的基础性、经常性工作。要适应新时代党员队伍特点,创新方式方法,提升党员教育的针对性、实效性、吸引力。

1.抓实党员经常性教育:严格落实党员学习制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的创新理论作为党员学习的核心内容,推动理论学习入脑入心、走深走实。

2.深化党员精准化培训:针对农村党员、社区党员、机关党员、企业党员、新业态党员等不同群体,分类制定培训计划,开展订单式、精准化培训,提升党员履职能力、服务能力、发展能力。

3.用好用活信息化平台:充分发挥"灯塔-党建在线"信息化平台作用,推动党员教育、管理、服务、监督数字化、智能化,引导党员利用平台开展线上学习、参与组织生活、服务基层群众,让党员教育更便捷、更高效、更贴近实际。

(五)统筹各领域党建,实现全面进步全面过硬

基层党建是一项系统工程,必须统筹推进、分类指导,推动各领域基层党建均衡发展、整体提升。

1.巩固"两个覆盖"集中攻坚成效:持续推进党组织应建尽建、工作全覆盖,重点排查薄弱环节、空白领域,健全党组织动态管理机制,确保党的组织和党的工作不留死角、不留盲区。

2.抓实新兴领域党建工作:聚焦新业态、新就业群体、新经济组织、新社会组织等新兴领域,创新党建工作模式,建立健全党组织体系,加强思想引领、服务保障、作用发挥,把新兴领域群体紧紧团结在党的周围。

3.持续深化模范机关建设:机关党建要走在前、作表率,以创建模范机关为抓手,强化机关党组织政治功能,推动机关党建与业务工作深度融合,打造政治坚定、作风优良、服务高效的模范机关。

4.完善国有企业党的领导:推动国有企业把党的领导融入公司治理各环节,健全党组织议事决策机制,加强国有企业党员队伍建设,以党建引领国有企业改革发展、提质增效。

5.分类抓好学校、医院党建工作:坚持党对教育、卫生健康事业的全面领导,加强学校、医院党组织建设,落实立德树人根本任务、践行以患者为中心的服务理念,推动党建与教育教学、医疗服务深度融合,办好人民满意的教育和医疗。

三、强化责任担当,凝聚基层党建工作强大合力

做好基层党建工作,关键在责任落实、核心在担当作为。全县各级党组织要切实扛起管党治党政治责任,层层传导压力、级级压实责任,形成上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。

(一)压实主体责任

各级党组织书记要认真履行基层党建"第一责任人"职责,亲自研究、亲自部署、亲自督查基层党建工作;分管负责同志要履行直接责任,抓好具体落实;党务工作者要履行岗位责任,精通业务、务