——“红色管家”打造社区党建新格局（社区）

红色党建品牌案例--"红色管家"打造社区党建新格局（社区）

一、案例背景

随着城市结构的多元化发展和城市化建设步伐的加快，社区在城市建设和管理中的作用日益突出，社区党建工作面临的压力和挑战也越来越大。组织构成多样、形式不一，居民成分复杂、需求多元的现状，成为了制约社区党建工作和治理水平提升的"瓶颈"。

〔…〕市〔…〕社区面积不到〔…〕.〔…〕平方公里，却有居民〔…〕余户，常住人口〔…〕人，辖区虽小但人口密度大，多数老旧楼院、筒子楼、平房和少量中高档商品楼并存，机关企事业单位、个体工商户和私营企业多，下岗人员、困难户、弱势群体更多。

近年来，该社区创新基层党建工作形式，充分调动和发挥辖区内资源和力量，在小区党支部、物业服务公司、业委会、共建单位、小区居民中遴选出一批党员担任"红色管家"，构建起用党旗引领"管家"、用"管家"联动党员、靠党员推动服务、让服务温暖邻里的新格局，社区呈现出共驻共享、共建共治的生动局面。

二、主要做法

（一）感悟红色情怀，解决好为啥管的问题。

社区是党在城市的执政之基，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。在促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，是党员先进性的根本体现。为强化党员特别是群众党员参与社区治理、致力为民服务的自觉性，该社区将"红色管家"的支部建在小区里，以联合党支部为中心，把"红色管家"的学习教育纳入到社区党建范围里，通过常态化组织主题教育、理论辅导、政策解读、典型学习等党建活动，每周一次党课、每月一次宣讲、每季一次竞赛，不断提高"红色管家"的政治思想觉悟，让为民服务、为党分忧成为他们的思想自觉和行为自觉。

（二）扎根红色沃土，解决好管什么的问题。

"红色管家"以"丰富居民日常生活-引导居民协商共治-营造和谐温馨小区"为服务思路，涵盖了六大服务功能：维修维护类（亮化、硬化、绿化、美化）、爱心帮扶类（救助老、幼、病、残等弱势群体）、信息咨询类（提供金融、教育、医疗、法律、旅游等方面咨询）、文化娱乐类（传承国学文化、开放乒乓球室、图书室等文娱场所）、应急处理类（协调处理各类突发事件）、矛盾调处类（调解邻里矛盾纠纷）。通过宣传栏公示，列出小区资源清单、需求清单、项目清单，让居民可按图索骥，轻轻松松享受各类便捷服务，增强居民满意度和获得感，实现了老旧小区物业定向提升、回迁小区物业规范提升、标准小区物业精准提升、新建小区智慧提升。

（三）打造红色方阵，解决好谁来管的问题。

在物业服务公司、业委会、小区业主之中成立"红色管家"党支部，凝聚社区党委、小区党支部、物业服务公司、业委会、共建单位、小区居民等多方力量，定期召开共建联席会议，明晰各方责任，搭建沟通平台，强化监管落实，实现同向发力、共同促进。通过党建引领各方联动，将日常服务和主题服务相结合，有针对性的组织党员志愿者开展政策宣传、法律咨询、卫生保健、文化科技等系列志愿服务活动，用一举一动、一言一行层层传递党组织的关怀和温暖，打通基层党建为民服务的微循环。"红色管家"以其自身的权威性、影响力和号召力广泛集聚共建单位、机关企业、社会团体等各行各业的专业性优秀人才，通过党建项目认领，多方群策群力，发挥各自优势，用"零距离"服务温暖人心。

（四）建强红色阵地，解决好怎么管的问题。

以"适度规模、便于服务、全面覆盖"为原则，完善"社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"四级负责制的组织设置，将"红色管家"支部建在小区上，深化社区党委领导下的小区网格党支部、业委会、物业、共建单位"四方联动"机制，建立"〔…〕＋N"物业联席会议制度。各党支部根据居民多样化、精细化、个性化的需求，向上对接社区资源，向下团结小区居民，通过"问题收集、统筹协调、资源融合、群众评议"这一机制，将矛盾化解在家门口、服务提供在家门口、力量凝聚在家门口。以居民需求为导向，通过思想上"引"，工作上"推"，方法上"教"，经验上"传"，形象上"带"等做法发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动小区治理水平的提升。加大物业服务领域党建工作力度，把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的工作平台，把物业服务人员中的党员变成党在小区联系服务群众的工作队队员，激发小区党建"新活力"。

（五）形成红色闭环，解决好管长远的问题。

制度是管长远的。为将"红色管家"打造成为一支能打硬仗、作风优良的战斗队，它们把政治标准放在首位，在建立大数据库的基础上，制定了成员准入、培训、考核和退出机制。对拟成为"红色管家"的单位和个人进行资格审查和公示，无异议方可进入"红色管家"数据库。定期组织成员参与共建活动，使其在实践中学习在工作中成长，适应流程内容和方式方法。对成员定期进行考核，从参与活动积极度、效果、居民满意度等方面打分，做到"优者上、庸者下、劣者汰"。与此同时，"红色管家"也成为了成员特别是企业的"金字招牌"，助其实现社会效益和经济利益的双赢。

三、成效

一是强化了党的自身建设，组织管理水平提升明显。"红色管家"为小区治理所做的努力居民看在眼里、记在心中，各类志愿服务也获得居民们的交口称赞，"有事就找党员"已经成为小区居民遇到困难时的共识。"红色管家"模式，将基层党建工作下沉到最底层，真正实现基层党建横向到边、纵向到底，覆盖到了城市治理的最后一平米，彻底打通了基层党建为民服务的微循环，基层党组织的影响力和号召力得到增强，人民群众对党组织、党员的认同感显著提升。

二是明确了议事制度规范，社区生机活力得以焕发。在"红色管家"的带动下，物业服务公司、业委会、居民代表、共建单位各方相互协作、相互监督，充分利用"五事三会"制度，加强沟通协调，让居民大事小事自己说了算，在自治中提升居民幸福感和满意度。"红色管家"协调卫生保洁、补种绿地、翻新路面、安装健身器材等工作，使小区面貌焕然一新，既井然有序又充满活力。

三是促进了邻里关系和睦，社风民风更加昂扬向上。"红色管家"定期开展各类喜闻乐见、丰富多彩的志愿服务大集，居民通过参与小