白银市：党建引领乡村“五治融合”

白银市：党建引领乡村"五治融合"

去年以来，白银市细化量化重点任务清单27项83条，五年一个总基调，一张蓝图绘到底，着力构建"五治融合"的乡村综合治理体系，为全面推进乡村振兴提供坚强保证。

突出政治引领，总揽与协调并重。抓基层、打基础是长远之计和固本之举，必须把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。白银市先后排查清退不符合条件的乡镇街道抽借调人员10人，新建乡镇"五小工程"项目14个，"行政村党组织-网格（村民小组）党支部-党员中心户"治理体系组建率达100%，村党组织书记通过法定程序兼任村集体经济组织负责人比例达100%，党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。

突出自治强基，引导与服务并进。群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，必须充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用。白银市制定《村民委员会规范化建设指导意见》，指导平川区共和镇毛卜拉村开展议事协商创新实验试点，5个县区确定2022年议事协商创新实验试点村18个；加强村级公共卫生委员会建设，目前已有691个村成立机构、占98.43%，打造了人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。

突出法治保障，激励与约束并行。法贯之于基层则基层兴，法严之于基层则基层稳。白银市制定《法治乡村建设实施意见》，村级法律顾问聘请率达100%，创建市级民主法治示范村39个；部署开展"法治乡村建设"主题宣传月活动，不断提升基层群众法治观念和法律素养，推动养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

突出德智教育，崇德与育人并举。道德教化既治心又治本，在基层社会治理中具有不可替代的先导性、基础性作用。白银市注重在基层开展"德"育，建成新时代文明实践中心（所、站）908个，组建志愿服务队1858支，开展各类活动10.8万场次；累计评选"五星级文明户"12743户、美丽庭院示范户512户、道德模范44人，宣讲"最美家庭""最美人物"先进事迹661场次，逐渐形成人人讲道德、重修养、促和谐的社会氛围。

突出智治支撑，守正与创新并轨。智治是应互联网发展的形势需要，要不断强化互联网思维，运用智能化手段推动基层社会治理创新。白银市实施"雪亮工程"整合二三类资源4000路，常态化使用"一总两分"平台和平安甘肃信息化支撑平台，在15个乡镇试点实用"码上反映"民情直通平台，推动群众反映诉求由"线下"找组织向"线上"扫码直接反映转变，打通了联系服务群众"最后一公里"。