党支部党建全套制度12项

目录

一、党建工作责任制度

二、基本组织制度类

1、民主议事决策制度

2、民主生活会制度

3、党员学习制度

4、"三会一课"制度

三、党组织工作类

5、党员管理制度

6、发展党员工作制度

7、党员教育培训制度

8、民主评议党员制度

9、党费收缴制度

四、民主管理类

10、党务政务公开制度

五、党风廉政建设类

11、党风廉政建设责任制度

12、党内监督制度

党建工作责任制

为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局工作实际，制定本制度。

一、基本原则：

党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。

二、工作责任：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。

（二）定期分析机关党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。

（四）加强对党员的教育管理，严格执行"三会一课"制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。

（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。

（六）发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。

（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

（八）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。

三、支部委员职责

（一）党支部书记主要职责

1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。

2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作等情况，发现问题及时解决。

3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

（二）纪检委员主要职责

1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。

5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。

（三）组织委员主要职责

1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。

2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。

3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

5、做好党员和党组织的统计工作。

（四）宣传委员主要职责

1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的知识，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。

2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。

3、围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。

4、搞好党报、党刊的发行工作，办好本单位的宣传阵地。

四、责任考核

（一）机关党支部党建工作责任制的执行情况，接受局党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，机关支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。

（二）机关党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告上级党组织，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。

（三）落实机关党支部党建工作责任制的情况，机关党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告，接受上级党组织的监督指导。

五、责任追究

（一）机关党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，机关党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。

（二）党支部不坚持"三会一课"制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，责令限期改正；经教育无起色的，建议提前改选该支部。

（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。

机关党支部民主议事决策制度

一、机关党支部委员会一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。

二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

三、议事范围：

①贯彻执行中央和上级党委的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委指示的贯彻实施。

②对机关党的建设等方面的重要问题作出决策。

③研究分析机关党员干部的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。

④讨论决定干部奖惩。

⑤需要会议决定的其它事宜。

四、支部委员会必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐升干部和决定干部的奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

七、支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开支部委员会要充分讨论，进行表决。

民主生活会制度

为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党支部的具体情况，特制定本制度。

一、民主生活会应遵循的原则：

1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；

2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；

3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；

4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着"团结--批评与自我批评--团结"的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

四、民主生活会的内容：

1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

2、加强党支部自身建设，实行民主集中制的情况；

3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、上级指定的内容及其他重要问题。

五、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。

八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

党员学习制度

为进一步贯彻中央和省市委关于加强党员干部政治业务学习的要求，不断提高党员干部的政治业务理论水平，创建模范党支部，结合机关支部实际，制定如下学习制度。

一、学习内容

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列讲话精神；党的路线、方针、政策，中央和省、市、交通运输局党委有关会议、，整理，文件精神；党建工作业务知识；现代经济、科技、现代法律及其他知识。根据形势任务需要，及时充实新的学习内容。

二、学习要求

（一）每年年初根据局党委的统一安排，制定机关支部学习计划，学习计划要体现理论联系实际，紧紧抓住如何深入学习，怎样学以致用这个重点，突出主题、形成特色。

（二）学习采取自学和集中学相结合的方法。重在平时自学，每位党员干部每周不少于安排2个学时自学，做到学习有安排、有资料、有读书笔记、有心得体会文章。集中学习主要采取学习文件、主题发言、聘请专家作专题报告、看辅导录像、参与社会实践、送出培训等形式，深化学习效果。

三、学习时间

机关支部组织集中学习，根据局党委年度学习计划进行，原则上每月集中学习2次，每年不少于24次，也可根据工作情况进行调整。

四、学习准备与考勤

（一）机关支部学习的内容、时间，原则上按照年度计划进行，特殊情况或需要调整学习内容或时间，由机关党支部书记确定。支委会负责准备学习资料，拟定学习安排，通知与会人员，并做好考勤、会议记录、信息报送等工作。

（二）严格学习考勤。，整理，集中学习实行签到制度，因故不能参加学习的，须向机关支部书记请假，并主动做好补课工作。。每季公布出勤情况，确保参学率90％以上。

五、学习检查

统一配发学习笔记本，党员干部要认真做好学习笔记。党支部采取检查学习记录、读书笔记、个别谈话等方式检查党员干部的学习情况及效果，并以适当形式进行反馈和交流。

六、学习考核

年末对党员干部学习成效进行综合测试，成绩优秀者给予表扬。年度学习缺勤10次（含10次）以上，无故缺勤2次（含2次）以上，年度学习测试或笔记检查不合格者，进行批评教育，年度评先评优不予以考虑并通报批评。

"三会一课"制度

一、机关支部党员大会

（一）主要任务：

1、讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；

2、选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；

3、接收新党员；

4、提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

（二）召开支部党员大会的一般程序：

（1）会前准备工作。支部委员会确定会议的议题，并就议题的调查研究和综合分析情况形成初步意见和方案；发出会议通知，通知的内容包括会议的实践、地点、内容、议程等。

（2）会议开始。宣布会议开始，报告应到人数、实到人数（应超过应到党员数半数以上方为有效）、缺席数及缺席原因；宣布会议议题。

（3）讨论。党支部提出意见和方案，大家围绕议题进行讨论，党员发表意见。

（4）表决。参加会议的正式党员进行表决。有应到会半数以上有表决权的正式党员赞成，决议方可通过。

（5）宣布表决结果。形成决议。

（6）总结。主持人简要总结，并对如何落实大会决议作出具体部署。

整个会议要制定专人进行记录，内容包括：

会议时间、地点、主持人、记录人、，整理，党员出席缺人数、中心议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、最后作出的决定等。记录要妥善保存并存档。

二、党支部委员会

（一）按照党章规定，支部委员会每届任期2年或3年。

（二）支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。

（三）必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

（四）会议主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。

三、党小组会

党小组会一般每月召开一至两次。会议内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。

开好党小组会注意抓好四个环节：

（一）会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；

（二）抓住中心内容力求统一思想；

（三）明确责任，及时督促检查议定内容；

（四）做好记录，向支部汇报。

四、党课

原则上每半年进行一次。由书记主持，参加人员为全体党员和入党积极分子。

授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。

党员管理制度

党员管理是加强党员队伍建设的重要内容，是加强党的先进性建设的基本途径之一，是实现党的政治路线的重要保证，，整理，也是基层党组织一项经常性的重要工作。为加强党员管理，使党员能及时参加党的组织生活，发挥先锋模范作用，结合我局实际，制定本制度。

一、党籍关系

1、党员因调动工作、学习及其他原因等离开所在单位，党支部和党员应严格按照党章规定及时办理转移组织关系的手续。

2、党员一般应参加所在支部党的组织活动，外出学习或工作的，参加居住地党组织的组织生活。

3、外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2-6个月之间的党员，则出具党员证明信，或流动党员活动证。

二、自身建设

1、党员每年至少1次要以口头或书面形式向支部或党小组汇报一次思想、工作情况，以便党组织对其进行考察和监督。

2、党支部成员按分工，经过同党员交心谈心，了解党员的思想、学习和生活情况，了解他们对党组织和其他党员的意见、要求，做好深入细致的思想政治工作。

三、组织生活

1、坚持"三会一课"制度

2、每名党员应主动参加组织生活，特别是党员领导干部要过好双重组织生活。不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。

3、党员必须认真执行党的决议，努力完成党组织交给的各项任务。

4、加强对预备党员的管理，由入党介绍人定期写考察纪实，并为他们提供锻炼的机会，预备期满，及时讨论转正问题，并按程序上报审批。

四、民主评议

1、党支部每年一次对党员在思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行全面评价和考核。

2、严格依照党章规定的党员标准，结合党员本人的工作总结和检查目标责任制的执行情况进行考核。

3、通过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段，对党员作出客观公正的评议。

4、根据评议结果，采取适当方式表彰优秀党员，妥善处理不合格党员，提高党员素质，增强机关支部的凝聚力和战斗力。

五、违规责任

1、对违纪党员，应本着惩前毖后、治病救人的方针，根据错误性质和情节轻重，进行批评教育直至按照有关规定给予纪律处分。

2、党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党组织所分配的工作，就被认为是自行脱党。党支部可召开支部大会决定除名，并报上级党组织批准。

3、对没有正当理由，6个月以内不转移组织关系，不按指定单位去报到的党员，要给予严肃批评教育，并限期报到。经批评教育仍继续把组织关系介绍信留在自己手中、不交给转入单位的党组织，不参加党组织生活的党员，视情节轻重，给予党纪处分，或根据党章规定，按自行脱党处理。www.sucai198.com

发展党员工作制度

一、认真贯彻"坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展"的"十六字"方针，按照《党章》和《发展党员工作细则》规定的程序，做到成熟一个，发展一个。

二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观以及党的基本知识、基本路线教育，使他们懂得党的性质、宗旨等，端正入党动机。

三、对没有联系人的入党积极分子，党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人，经常同他谈心，帮助其进步。同时，注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。

四、选派入党积极分子进行党的基本知识培训。选派比较成熟的入党积极分子，参加市直机关举办的入党积极分子短期集中培训班。未经集中培训的，不得发展入党。

五、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，方可列为发展对象。

六、接受新党员，必须严格按照党章规定的程序办理，在听取党支部、培养联系人和党内外群众意见的基础上，召开支部党员大会讨论，采取举手或无记名投票方式表决，赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通过。

七、预备党员预备期为一年。预备期内，党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后，党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上，按时作出能否转为正式党员的决议，并报上级党组织审批。

党员教育培训制度

一、年初要制定党员培训教育计划。学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治等。

二、针对党员的思想实际，每年至少进行两次党课教育。

三、每年年底召开一次党员组织生活会，对照党员标准，检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。

四、建立党员活动室，订发党报党刊，开展电化教育。

五、机关支部委员会要认真做好学习记录和考勤工作，做到学前有准备，学中有讨论，学后有总结。组织党员撰写心得体会。党组织定期和不定期对学习情况进行检查或抽查。

六、机关支部委员会可采取外出集中参观学习等形式，积极开展革命传统、爱国主义等教育。

七、要积极组织党员干部参加上级党组织举办的各种学习培训。

民主评议党员制度

为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本制度。

一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则，按照评议的内容，开展批评与自我批评。

三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：

（一）学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案，确定学习内容，并组织党员进行学习动员。

（二）自我评议阶段：在学习讨论的基础上，党员个人写出自我评价的发言提纲。

（三）民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，小组党员开展相互评议，按优秀、合格、不合格三个档次进行测评投票。还要采取适当的方式，征求群众意见。

（四）组织考察阶段：召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。

（五）表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、评议工作结束后，机关党支部支部形成总结材料报上级党组织，并接受检查和验收，对达不到要求的要进行补课。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。

党费收缴制度

自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的一个起码条件，是党员对党应尽的一项基本义务，是党员关心党的事业的具体表现。为切实搞好机关党支部党费收缴和管理工作，特制定如下制度：

一、党员必须本人交纳党费，除非有特殊情况，方可委托其他党员转交。

二、党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费，党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。

三、党员必须按规定交纳党费，按中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。

四、党费必须由支部专人负责，一般由支部组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。

五、支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。

六、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党费，不得个人长期保管现金。

七、党费的收缴情况，支部应每半年检查一次。

党务政务公开工作制度

一、为充分发挥机关全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督制约机制，推动党务政务工作再上新台阶，结合机关支部实际，制订本制度。

二、下列事项，列为党务政务公开内容：

1、机关党建工作目标及考核考评情况；

2、对党员的考核考评情况；

3、入党积极分子及建党对象培养、发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；

4、机关党支部和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况；

5、机关党支部和党员廉洁自律情况：

6、机关党支部和党员受到投诉举报情况；

7、党费收缴及变动情况；

8、其他需要公开的事项。

三、党务政务公开，采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式，必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众的意见。

四、党务政务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。

五、党务政务公开时间一般不少于一周，公示时间一般不少于三天。

六、有关事项公开前，应当报经支部书记审核，重要事项还应报经局党委审核批准。

七、党的秘密事项，应当严格执行保密规定。

八、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。