政治生态分析报告（国企）

半年度政治生态分析报告

XXX年以来，XXXX公司党委、纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，坚持以政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党，风清气正的政治生态持续向好，为公司转型发展提供了坚强政治保障。

一、总体评价

上半年，公司党委、纪委按照省国资委党委党建暨党风廉政建设和反腐败工作部署，以巩固党史学习党史学习教育、省国资系统"管理提升年"为契机，突出抓好理论学习促学用结合、规范管理促党建融合、转变作风促提高效能、深化教育促清正廉洁、严肃执纪促警醒敬畏，党的政治引领进一步彰显，党建工作质量进一步提高，管党治党进一步强化。同时，存在部分基层党支部抓党建融合力度不够，党建工作质量参差不齐的问题；少数党员领导干部理想信念不坚定、思维固封、缺乏担当的勇气和能力等亟待补齐的短板。

二、主要特征

（一）把握"国之大者"，政治建设进一步强化

公司党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记关于建设XXX重要讲话精神、对XXX工作的重要指示批示精神、省委省政府各项决策部署，弘扬伟大建党精神，带领全司员工紧紧围绕"XXX"初心使命，全力推进政策XX、XX、XX等业务开展，在全面落实"XX"战略定位和使命任务中发挥国企XX作用；坚决贯彻省国资委党委重大决策部署，紧紧围绕"XXXXXX"职能定位，助力全省国资国企高质量发展。

（二）加强理论学习，思想建设进一步巩固

公司党委聚焦学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想、D的XX大精神宣贯，坚持"第一议题"和党委理论中心组学习研讨；《202X年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，上半年开展党委中心组（扩大）学习X次，学习习近平总书记最新讲话XX余篇。落实基层支部"三会一课"、主题党日、党员积分管理等制度，组织党员集中学习教育培训X次，培训党员XX人次，选派相关人员参加上级党委组织的党建业务培训XX次，高质量开展基层党支部书记抓党建述职。各级党组织把党史学习教育贯穿始终，党员领导干部领学促学，以上率下效果明显；突出学史力行，切实为员工、客户办实事、解难题，党史学习教育成果转化走深走实；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，公司领导干部带头讲党课和过双重组织生活；公司纪委坚持引导和督促结合，开展廉政教育学习效果检测，党员干部学习自觉明显提高。

（三）深化组织建设，堡垒功能进一步发挥

公司党委充分发挥把方向、管大局、促落实作用，严格落实党委前置研究程序，健全完善议事决策规则，建立班子成员基层联系点调研制度，促进"一岗双责"责任落实；公司党委传承"支部建在连队上"的优良传统，将常设党支部和临时党支部分别建在部室和项目上，组织建设进一步深化；对标修订基层党组织工作制度XX项、企业管理制度XX项，专题调研党建工作XX次，严格执行"双述双评"运用，用考核评价来传递压力、激发动力。坚持党建工作与业务工作同部署、同调度、同考核，将党建工作一并纳入"周例会、月调度、季分析"，制定并印发了《202X年党建工作要点》细化分解年度工作任务，从着力推进政治建设、党建经营融合、提升干部队伍素质等X个方面细化党建工作内容，制定任务清单XX项，明确具体措施，压实工作责任。修订完善绩效考核制度，与省国资委考核体系紧密衔接，促进党建与经营深度融合，战斗堡垒作用不断提升。

（四）抓实作风建设，"四风"思想底线进一步筑牢

公司党委部署开展"清廉研究院"专项活动，员工在文风、学风、作风、效能等方面存在的突出问题得到较大改进，开短会、重实效、少发文、重参与的风气基本形成；公司纪委始终坚守深挖细查隐形变异的"四风"问题，紧盯重要时间节点、重大节日，提醒打招呼，重申纪律要求，公司领导干部带头落实中央八项规定精神，执行各项廉政规定的思想底线基本形成。公司成立以来，未发生违反中央八项规定精神和省委XX规定问题。

（五）强化纪律建设，高压态势进一步保持

公司党委、纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展红包礼金专项整治，党委专题学习宣贯、党支部专题学习贯彻、制定工作方案、数据统计、各阶段情况上报、设置举报箱等事项，共签订承诺书XX份。重新修订《干部职工操办婚丧喜庆事宜暂行办法》，抽查领导干部操办婚丧喜庆事宜XX人次。领导班子成员与相关部门负责人谈心谈话，了解个人思想、履职尽责、廉洁自律、落实党风廉政建设责任等方面，谈心谈话XX余人次，对XX名新任职中层干部进行了集体廉政谈话，开展党性党风党纪教育。开展廉政风险点排查，编印《党风廉政教育》内部期刊，利用微信工作群、XX风纪公众号、国企党建APP等平台开展廉政教育，坚持用"身边事"警醒"身边人"，扎紧制度笼子、筑牢思想篱笆。

（六）树立良好导向，选人用人进一步规范

公司党委坚持规范选人用人，严格执行"凡进必考、凡提四必"，廉政意见"双签字"；通过精准摸底、广泛调研、充分吸纳全体员工意见建议，切合实际地制定了"转隶一批、分流一批、退养一批、招聘一批、选拔一批"的人员结构优化方案。通过对子公司成建制划转，转隶XX人；实施后勤社会化，分流XX人；按照自愿、公平、依法、保障合法权益原则，内部退养符合条件的员工XX名；拟公开招聘一批有企业工作实践，懂企业研究的高素质人才XX人；开展竞聘上岗，全体起立，选拔中层干部XX人，规范开展选人用人"一报告两评议"，未发生带病提拔问题；制定或修订出台《员工内部退养实施方案》《员工聘用管理办法》《中层管理人员选拔任用管理办法》，注重源头培养，做到干部能上能下、能进能出、合理流动；完善绩效考核、履职测评、日常管理"三位一体"综合考核评价体系，强化对中层干部的监督管理。

（七）落实"两个责任"，工作合力进一步凝聚

公司各级党组织切实履行管党治党主体责任，党委书记与领导班子成员监督谈话、领导班子成员与分管单位、分管单位与基层管理人员廉洁约谈实现全覆盖；公司党委定期研判党风廉政建设和反腐败工作，上半年专题研究相关议题xxx个；与各部室主要负责人签订了党风廉政建设责任书，制定落实一岗双责、推进责任上肩。公司纪委通过廉政风险点排查探索运用"清单式"监督，着力推进监督协同，建立工作例会机制，研判监督重点事项，逐步完善大监督格局，推行"一岗双责"履职内容清单化、具体化、成效检测标准化。

三、存在的主要问题

一是围绕心系"国之大者"履职担当作为、纵深推进改革力度还需进一步加强。公司改革转型以来，"xx"功能逐步完善，但少数党员领导干部党性意识淡薄，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平不高，敢于担当、善于作为，贯彻落实党中央和上级的决策部署存在偏差。

二是思想建设不够深入，政治理论学习形式单一。政治理论学习缺乏系统性，日常偏重于集体学习，浅尝辄止，在学习往深里走、往心里走、往实里走上还有较大差距，尤其是对新发展理念的学习掌握还不够透彻，在完整、准确、全面理解新发展理念上有所欠缺，在立足新发展阶段，如何加强XXX建设，助力国资国企高质量发展，思路不够开阔，企业核心竞争力不强，创效能力不足的问题亟待解决。

三是工作作风不够严实。少数党员干部对公司的工作部署和要求执行力不强，搞有选择的执行；对基层反映的问题回应不重视、不及时，解决办法不多，缺乏攻坚克难的勇气和能力；研究问题"浮光掠影"听取表面情况，缺乏"解剖麻雀"的细致功夫；对干部批评教育的多、动真碰硬的少，开会布置的多、跟踪问效的少，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义问题。

四是干部队伍建设还需进一步强化。虽然经过优化调整，干部队伍年龄结构得到了一定程度改善，但人员相对富裕和人才短缺的矛盾比较突出，年轻后备人才、专业人才依然不足；面对新形势新任务新挑战，一些干部在生产经营专业管理、风险防控和思维创新等方面知识储备不足，能力素质还不能完全适应公司高质量发展需要；激励约束机制有待进一步完善，部分干部职工思想守旧、执行力差，担当作为意识不强，缺乏涉险滩、破坚冰、啃硬骨头的精气神。

五是"两个责任"落实还存在"上热、中温、下冷"现象。公司成立以来，公司党委虽然全力推动全面从严治党向基层延伸但党建和党风廉政建设工作还存在"上热、中温、下冷"的现象，落实全面从严治党要求的压力传导不够，重经营轻党建、重完成指标轻基础管理的问题依然没有彻底解决。

四、进一步加强政治生态建设的意见建议

（一）抓理论武装，在落实上下功夫

坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为首要政治任务，精心组织、周密安排，切实做到真学、真信、真用，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要发挥党委"第一议题"和党委理论中心组学习引领作用和党员领导干部的学习表率作用，督导基层党组织落实"三会一课"制度，强化广大党员的党性意识教育，巩固拓展党史学习教育成果，持续深化对"四史"的认识，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，不断增强斗争本领。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与公司转型发展的职责使命贯通起来，统筹落实公司"十四五"规划和改革发展重点工作任务。

（二）抓管党治党，在责任上下功夫

坚持树立正确的政绩观，严格落实各级党组织管党治党、全面从严治党的主体责任，强化各级党组织书记的第一责任，始终把抓好党建作为最大政绩，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。明确责任清单，加强监督检查、考核评价和责任追究。要认真开展党支部书记述职评议，将考核结果与岗位调整、薪酬待遇紧密挂钩，强化政治责任，激发担当精神。

（三）抓党建融合，在实效上下功夫

坚持推动党建工作与企业中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各级党组织书记真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，着力解决实际工作中存在的党建与其他各项工作"两张皮"问题，使党建"软实力"成为公司发展的"硬支撑"。要聚焦主责主业，紧贴生产经营和改革发展中的重点难点问题，充分利用党建项目化管理、党员先锋岗、党员突击队等载体，积极探索实践党建工作与中心工作"目标融合制定、工作融合推进、载体融合创建"模式，持续推进改革创新力度，加快公司优化调整、转型升级，激发内生动力。

（四）抓队伍建设，在机制上下功夫

全面贯彻落实习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神和省委人才工作会议提出的工作要求，进一步健全完善激励约束机制，优化人才培养、选人用人机制，加快培养和引进高素质经营管理人才、专业技术人才，切实解决公司"人员相对富余与人才短缺"的矛盾。

（五）抓从严治党，在监督上下功夫

坚持健全完善主体责任和监督责任贯通联动机制，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任、纪委书记监督责任、班子成员"一岗双责"。持续推进自我监督、职能监督、协同监督、监督的再监督融合贯通，增强监督的协同性、精准性，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。综合运用审计监督、专项监督，常态化开展日常监督。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以全面从严治党新成效保障公司高质量发展。