在2024年机关党建高质量发展年中推进会上的讲话

在2024年机关党建高质量发展年中推进会上的讲话

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党的建设，进行一系列顶层设计，作出一系列重大部署，开启了新时代机关党建高质量发展新篇章。党的二十大明确提出"全面提高机关党建质量"的目标要求。市委十一届三次全会以党的二十大精神为指引，提出"3815"战略发展目标，其中也着重明确了全面提高机关党建质量的部署要求。新征程上，我们必须以更高的标准、更实的举措，回答好机关党建高质量发展这一重大时代命题。为进一步全面提高新时代机关党建质量，我讲几点意见。

一、统一思想，充分认清全面提高新时代机关党建质量的意义重大

（一）全面提高新时代机关党建质量是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要举措。习近平总书记关于党的建设的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的"党建篇"，特别强调党的建设的科学布局要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。这就要求我们必须紧紧围绕机关党的各项建设，着力增强机关党建工作的系统性、协同性、创造性、实效性，努力交出推动新时代机关党建高质量发展的优秀答卷。

（二）全面提高新时代机关党建质量是全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署的生动实践。党的二十大为推动新时代机关党建高质量发展指明了前进方向。学习贯彻好党的二十大精神，归根结底要落到一个"干"字上，落到把党的二十大战略部署转化为工作思路、具体措施和实际行动上。这就要求我们在学习贯彻党的二十大精神上带好头，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高机关党建质量，当好"三个表率"、建设模范机关。

（三）全面提高新时代机关党建质量是突破机关党建"瓶颈"短板的有力行动。习近平总书记在"7·9"重要讲话中，对解决机关党建"灯下黑""两张皮"问题作了全面系统的阐述。市委主要负责同志也指出了机关党建仍存在党建与业务融合不够紧、责任落实体系不健全、转作风提效能不深入、"清廉机关"建设还有差距等问题。这就要求我们针对机关党建面临的新形势、新任务、新要求，坚持问题导向，增强问题意识，着力补短板、强弱项，扬优势、提质量。

（四）全面提高新时代机关党建质量是以高质量党建引领保障〔…〕高质量跨越式发展的现实需要。围绕中心、服务大局是机关党建的出发点和落脚点。机关党建工作只有始终与业务工作同频共振、融合发展，才能形成党建引领高质量发展的强大合力。这就要求我们始终把准机关党建的职责定位，以高质量党建服务保障各项中心工作，着力提升推动高质量发展能力，打造服务高质量发展先锋，健全高质量发展保障机制，为谱写好中国式现代化的〔…〕篇章提供坚强组织保证。

二、提高认识，牢牢把握全面提高新时代机关党建质量的着力点

全面提高机关党建质量，重点在"全面"，关键在"提高"。近期，市委印发《〔…〕市推动新时代机关党的建设高质量发展三年行动计划（2023－2025年）》，明确实施"六大行动"，进一步找准找实机关党建全面提质增效的着力点和突破口，努力把机关党建打造成示范工程、样板工程。

（一）实施政治引领行动，着力提高机关党的政治建设质量。坚持把党的政治建设摆在首位，大力实施政治引领行动，以党的政治建设的高质量统领和带动其他各项建设的高质量。加强政治机关意识教育，坚持"第一政治要件"抓落实，健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制，深化"政治素质能力提升"项目，教育引导广大机关党员干部坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。做实党员干部政治素质考察，树立重一线、重实干、重实绩、重公认的鲜明导向，着力锻造适应〔…〕事业发展需要、堪当现代化建设重任的高素质党员干部队伍。加强风险隐患梳理排查，加强舆情监测、研判和应对，加强信息平台建设与管理，全面提高机关党员干部防范化解政治风险能力。

（二）实施凝心铸魂行动，着力提高机关党的思想建设质量。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的头等大事，大力实施凝心铸魂行动，坚持不懈抓深化、抓消化、抓转化。着力巩固深化主题教育成果，坚持"第一议题"抓学习，建立和完善长效机制，常态化开展以上率下学、上好示范课，外出考察学、上好交流课，联系实际学、上好实践课，结合职责学、上好检视课，以讲带动学、上好专题课的"五学五课"，引导广大机关党员干部把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。深入实施党的创新理论学习教育计划，抓好"习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行"宣讲，深化实施"万名党员进党校""党的创新理论我来讲"等活动，完善青年理论学习提升工程"五个一"机制，推动机关思想建设走深走实。

（三）实施强基提质行动，着力提高机关基层党组织建设质量。坚持以提升统筹力、组织力、服务力为重点，大力实施强基提质行动，深入学习贯彻习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神，建强机关基层组织体系。深入推进模范机关建设，聚焦"五强五带头"目标要求，健全完善选树办法，严把标准条件、规范动态管理，提高创建质量。深化实施"扩先提中治软"行动，抓实"〔…〕先锋红旗党支部""〔…〕先锋党建带群建示范点"创建，加强分类指导，科学施策、精准发力，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的"四强"党支部。加强党员教育管理监督，探索选树政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的"四好"优秀党员，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明基层党建责任上持续用力。

（四）实施"清廉机关"建设行动，着力提高机关党风廉政建设质量。坚持全面从严治党，大力实施"清廉机关"建设行动，深入推进正风肃纪反腐，不断提升党风廉政建设质量。深化作风革命、效能革命，强化"好作风、高效能是生产力、战斗力、凝聚力"的鲜明导向，抓实"躺平式"干部专项整治，广泛开展业务大练兵、大比武和大竞赛，激励广大机关党员干部担当作为。持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠"四风"树新风，深化"转文风、转会风、转作风"活动，优化"〔…〕评议"机制，坚决纠治形式主义、官僚主义。带头实施"清廉〔…〕"建设"十大行动"，持续强化政治监督，做细做实日常监督，加强年轻干部经常性监督，保持惩治腐败高压态势，推动建设政治清明、为民清廉、干部清正、生态清新的"清廉机关"。

（五）实施明责履职行动，着力提高机关党建制度建设质量。坚持把完善制度作为全面提高机关党建质量的根本之计、长远之策，大力实施明责履职行动，健全制度、狠抓落实，着力强化机关党建政治责任。完善责任落实体系，优化党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，细化党组（党委）书记第一责任人责任、领导班子其他成员"一岗双责"、机关党委专门责任、机关纪委监督责任，深化项目、责任和考评清单制，压紧压实机关党建责任。继续推进制度"供给侧结构性改革"，使机关党建工作制度真正务实管用、符合机关特点、更加成熟定型，着力解决有规不依、落实不力问题，加强对机关党建制度执行情况的监督检查，开展近年来印发的系列制度执行情况的专项督查，以强有力的制度约束为全面提高机关党建质量提供重要保障。

（六）实施服务发展行动，着力提高党建和业务深度融合质量。坚持把破解"两张皮"顽疾作为检验全面提高机关党建质量的重要标尺，大力实施服务发展行动，找准结合点、培育增长极，推动机关党建和业务工作协调推进、深度融合。着眼机关党建从"做没做""有没有"向"好不好""优不优"转变，对标高质量要求，拿出高质量举措，把机关党建工作往实里做、往实效处做，既看行动、看过程，更重结果、重实效，看是不是有力促进了中心工作的完成。围绕市委"3815"战略发展目标，深化实施党员干部专业化能力提升计划，扎实开展争当高质量发展标兵、争创服务群众标兵"双争"活动，以"清单制＋责任制＋时限制"方式解决群众、基层和企业急难愁盼问题，推动机关党建更好融入服务中心工作。

三、聚力攻坚，不断完善全面提高新时代机关党建质量的保障措施

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