国企基层党建典型案例：“六步走”工作法，“党建联络指导”制度，定点联系调研

国企基层党建典型案例

习近平总书记在党的XX大报告中指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。XX公司（以下简称：XX）坚持大抓党建、大抓基层、大抓治理的鲜明导向，坚持把提升党建品牌与学习贯彻党的XX大精神相结合，通过推行"六步走"工作法，探索实践"党建联络指导"制度，加强定点联系调研和具体工作的分类指导，有效解决个性化问题，推动基层组织建设和基层党建工作全面进步、全面过硬，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

一、"党建联络指导"制度的"六步走"工作法

实施"党建联络指导"制度，要求各党支部在完成"规定动作"的同时，开展有特色的"自选动作"。XX通过探索"六步走"工作法，分类指导贯穿于基层党建工作的全过程、各环节。精准调研，配好"党建工作联络员"。坚持问题导向，系统开展线上线下调研，采用走访、蹲点、座谈、网上调查等方法，准确把握问题，为研判形势、作出决策夯实基础。结合领导班子"党建联系点"要求，完善党建工作分片联系点制度，结合各党支部实际，选派专职党务干部兼任党建工作联络员（以下简称：联络员），由联络员对所联系党组织进行剖析、指导、施策。划分清单，加强日常指导。突出差异性，建立健全不同类型党建责任清单制度，包括党建责任清单、任务清单、问题整改清单。党建责任清单依据党章、党内法规、规范性文件赋予党组织和党员的职责，分层分类制定党支部、支部书记、支部委员和其他兼职党务工作者的责任清单。任务清单结合各支部实际，提出不同要求，明确时间节点和责任人，作为工作推进、检查落实的依据。联络员须全程参与联系点党支部政治理论学习、主题党日等党内组织生活，对党支部年度工作计划、开展活动等工作严格把关、做好指导。培育特色，注重专题指导。对先进党支部，鼓励其不断创新，总结可推广的经验；对中间党支部，帮助找准薄弱环节，狠抓支部书记履职，严格落实第一责任人职责，督促其提高标准，增强主动性；对基础薄弱党支部，靠前指导、找准问题，及时整改。由联络员结合实际，指导联系点支部针对性开展党建和业务工作深度融合、"一支部一品牌"创建、"红旗党支部"创建和党建联建共建等专项工作，突出党建工作的实效性。用好平台，加强工作督办。确保80％以上党建工作通过智慧党建开展检查，督促各党支部及时维护党员信息、开展党内活动。党建部能够及时掌握党员干部队伍思想、党员群体和党组织活动开展等状况，横向对比各党支部党建工作实际。联络员须定期召开分析交流会，形成支部党建工作督办汇总表。每季汇总存在问题，以工作提示、调研反馈、书面问询、当面约谈、情况通报等方式，督促抓好整改落实。科学考核，发挥考核"指挥棒"作用。建立"共性＋个性"指标相结合考核体系，共性指标包含党建基本职能、工作定位、党委要求等指标，包括政治引领力、支部分工、"三会一课"制度执行、组织生活会、主题党日、党风廉政建设等基本内容，由考核主体统一设置。个性指标由各党支部制定标准，采用考核对象自行申报、考核主体综合审核等方式予以确定。通过检查党建活动成果、"三会一课"等制度落地情况，进行每季考评。把党支部书记考核反馈挂钩干部考核内容，将党建工作信息化列入季度党建工作必查内容。提升党务工作者能力，建强人才队伍。配优配强专职、配全配齐兼职党务工作者，按照政治强、业务精、作风好的要求，发现、选树、培养党务干部。开展党务干部交流轮岗工作，解决其"出口"不畅问题，把党务干部岗位打造成"既能双向流动、又能提高能力"的干部孵化器。利用党建工作例会等形式，让联络员汇报指导党支部工作开展情况，讨论问题、分享经验，提高解决问题的能力。组织参加上级党组织举办的党务干部培训班，提升能力素质，建设高素质专业化队伍，为党建高质量发展提供坚实的组织基础和人才保障。

二、实施"党建联络指导"制度取得的成效

XX通过实施"党建联络指导"制度，抓好支部建设的"规定动作"和"自选动作"，充分发挥党员"区岗队组"载体作用，助推各方面工作取得实绩。全面落实"三化"，推进"党建引领＋"专项行动，重点工作任务取得实绩。通过调整设置党员"区岗队组"，激发全员干事创业活力，获评集团公司优秀"党员示范岗"，检修部获评省"青年安全生产示范岗"，运行五值获评集团公司"优秀青安示范岗"，化学运行班获评"全国工人先锋号"。"三基"建设成效明显，党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。积极动员先进党员讲党课，开展"我来讲党课"优秀微党课评选活动。持续开展支部"三基"建设及品牌创建专项督导活动，加强政企联学共建，与省能源局、应城市发改局、税务局、分公司规划部等单位开展联学共建。积极转化理论成果，课题实践取得实效，立项分公司级政研课题3项。

三、实施"党建联络指导"制度的经验启示

一是必须正确处理"党建联系指导"与标准化规范化的关系。党建标准化规范化立足突出"共性"，是寻找各党支部"最大公约数"的过程，用一个标准化的科学体系集中展现党建工作最主要特征。分类指导立足突出"个性"，强调各个支部的差异性，准确掌握其在工作性质、党员规模、中心工作、职能定位等各方面差异，结合各自实际找出适合该支部的党建考核评价指标。实际工作中，需要辩证看待"分类指导"与"标准化规范化"的关系，既要避免一味按标准化要求"一刀切"，也要防止一味求差异化而无法形成统一标准，找准平衡点方能让党建工作有实效。

二是必须正确处理"规定动作"与"自选动作"的关系。"规定动作"是基层党组织、党员必须完成的党建工作任务，这是做好党建工作的前提和基础。根据本支部工作性质、职能定位、党建工作特色亮点等提出"自选动作"，这是党建工作取得实效的有效途径。实践工作中，我们既要完成"规定动作"，夯实党建工作基础，也要充分利用"区岗队组"载体作用，激发职工群众的主动性，创造性完成"自选动作"，实现二者的有机结合。

三是必须正确处理"被动接受"与"主动作为"的关系。一个党组织的运行，离不开"火车头"发挥牵引、定向作用，同时也需要激发每个层级、每名党员的内在动力，实现"动力叠加"。要充分发挥党员干部的主观能动性，搭建平台、健全载体，强化党员意识，发挥先锋模范作用。既要建立健全党建工作"强制性"接受的体制机制，又要充分发挥党员干部的主观能动性，做到两者有机结合。

四是必须正确处理重点突破与整体推进的关系。选取一些操作性强的支部作为试点，培树先进典型，鼓励这些典型不断创新方式方法，探索分类指导经验，打造党建联络指导的孵化器。组织各支部开展党建分类指导学习参观，通过"解剖麻雀"的形式，营造比着看、争着干、创先进的浓厚氛围，以点带面，不断推动基层党建工作再上新台阶。