街道关于党建引领提升基层治理现代化水平的报告(第2/2页)
三、街道发挥基层党建在实现高效能治理中的引领作用
创新城市基层党建是为了更好地融入城市基层治理，将基层党组织的引领作用和政治优势不断转化为基层社会治理创新的动力，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。深刻认识基层党建与基层治理之间的契合点，在"基层"上找到基层党组织与社会结构之间的耦合点，推动基层党建融入基层治理体系，以基层党建载体创新和机制创新提升基层治理效能。
（一）盘活基层党建引领基层治理的社会资源
健全基层治理体系是一个系统工程，是以实现基层治理现代化为目标导向，不断深化基层机构改革，向基层政权赋能增效，增强基层治理的整体性、协同性和社会性。城市基层治理已经不再是一个"单元"或者一个"原子"，而是在空间结构上呈现多层次的特点，在社会属性上具有多样化特征，在治理路径上呈现多元化特征。基层党建最大的优势是密切联系群众，能够通过一定的群众工作方法加强基层党组织与社会、群众之间的直接联系，在某种程度上是反映社会治理的"晴雨表"。充分盘活基层党建的资源，完善基层党组织联系群众的常态化机制，构建区域化党建工作体系，通过组织振兴促进基层党组织与基层社会实现无缝对接。发挥楼宇党建、"两新"党建、互联网党建、新社会组织党建等在城市治理中的引领作用，用组织覆盖协调社会资源，为基层治理奠定组织基础。
（二）凝聚基层党建引领基层治理的各方力量
社会治理是通过一定的结构体系与运作逻辑来进行，基层党建也是通过一定的组织形态与逻辑路径来发挥功能作用，而且基层党建与基层治理都要体现服务逻辑。坚持把党建引领作为一条红线贯穿基层治理全过程，积极构建完善的基层治理体系，发挥基层党组织的领导作用，发挥各类组织参与基层治理的协同作用，激发广大群众参与基层治理的热情。加强基层党组织的政治建设，发挥基层党建的思想引领作用，增强基层党组织的阵地建设，把牢基层治理的舆论宣传阵地，营造网络虚拟阵地的良好氛围，积极传播社会主义核心价值观和正能量，促进实体阵地与虚拟阵地的有机结合。充分认识到大抓基层和夯实基础的重要性，深入探索符合城区特点和发展规律的基层治理模式，加强基层干部队伍建设，将基层党建融入基层治理，不断凝聚基层治理各方力量，打造基层治理体系和治理能力现代化建设的"同心圆"。
（三）优化基层党建引领基层治理的工作方法
夯实基层党组织战斗堡垒作用，抓实抓牢基层党支部标准化、规范化建设，压实基层党组织的主体责任，促进基层党建引领基层提质增效。扩展基层党建的逻辑路径，凝聚基层治理的主体，优化基层治理工作方法，创新基层社会治理模式，为促进高质量发展提供强有力的政治保障。推动基层党建从"嵌入式"向"融入式"转变，在经济社会发展的各领域厚植基层党建工作思路，引领治理主体广泛参与基层治理，扩大基层党组织在基层治理中的号召力、凝聚力、影响力。优化基层党建工作方法，在已有成果的基础上，继续总结可复制、可推广的宝贵经验，继续打造适合基层治理和人民群众需求的党建品牌，焕发基层党建引领基层治理的生机活力。
（四）提升基层党建引领基层治理的整体效应
整体性推进基层党建引领基层治理进行模式创新，已经越来越成为一个共识性话题。在实践探索中，既不缺乏基层党建创新，也不缺乏基层治理模式创新，但基层党建在基层治理中的效用价值还有待提高，如在新兴领域比较缺乏基层党建阵地，导致基层党组织联系群众的渠道不畅通；又如一些基层党建引领基层治理的实践探索如"昙花一现"，可复制可推广的经验不多；再如过于侧重形式上创新基层党建，而在内容上打造基层党建品牌的意识不强等。因此，要从宏观统筹和微观施策上促进基层党建融入基层治理，从个性的基层党建案例中总结共性的经验，从单一基层党建活动转变到树立基层党建品牌意识，从"粗放式"思维转向"精细化"思维，不断提升基层党建引领基层治理的整体效应。
