在机关党建品牌创建、学习型机关建设暨作风建设推进会上的讲话

在机关党建品牌创建、学习型机关建设暨作风建设推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开机关党建品牌创建、学习型机关建设和作风建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市机关建设提质增效推进会议精神，以及市人大常委会机关建设专题会议的具体要求，对我委（局）接下来一个时期的三项重点工作进行全面部署、深入动员。这既是一次统一思想、提高认识的部署会，也是一次明确任务、压实责任的动员会，更是一次凝心聚力、推动落实的誓师会。

刚才，相关同志已经就三项工作的具体方案作了说明，内容很详实，要求很明确，我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一、高点定位，聚力铸魂，以党建品牌创建工程引领机关建设新航向

党建工作是我们一切工作的"根"与"魂"。抓好党建是最大的政绩，也是推动各项事业发展的根本保证。在新的历史时期，如何让党建工作从"软指标"变成"硬支撑"，从"务虚"走向"务实"，从"无形"化为"有形"？创建党建品牌，就是我们找到的有力抓手和重要载体。一个过硬的党建品牌，就是一面旗帜，能够指引方向；就是一个引擎，能够激发动力；就是一个磁场，能够凝聚力量。我们必须深刻认识这项工作的战略意义，以"走在前、作表率"的政治自觉，全力打造具有〔*〕特色、时代特征、人大特质的党建金字招牌。

第一，要深刻理解品牌创建的"核心要义"，在"为何创"上统一思想。我们创建党建品牌，绝不是为了搞形式、赶时髦，更不是为了做表面文章、装点门面。其根本目的，是通过品牌化的理念、项目化的管理、标准化的建设，全面提升我们机关党组织的组织力、凝聚力和战斗力。这既是贯彻落实新时代党的建设总要求的具体行动，也是推动人大工作与时俱进、创新发展的内在需求。一个响亮的品牌，能够让我们的党员干部在潜移默化中找到归属感、荣誉感和责任感；一个内涵丰富的品牌，能够清晰地向社会传递我们"为人民用权、为人民履职、为人民服务"的坚定信念。我们要将品牌创建过程，作为一次深刻的党性教育过程、一次思想的集中淬炼过程、一次队伍的全面重塑过程，真正让党旗在人大机关高高飘扬，让党徽在每一位同志胸前熠熠生辉。

第二，要精准把握品牌创建的"方法路径"，在"如何创"上精准发力。品牌创建是一项系统工程，必须有科学的顶层设计和扎实的推进举措。

一是要在"融"字上下功夫，实现党建与业务的同频共振。党建工作的生命力在于服务中心、建设队伍。我们的品牌创建不能搞"两张皮"，必须与人大依法履职的全过程、各方面深度融合。要探索"党建＋"模式，将党建工作融入立法调研、监督检查、代表联系、议案建议办理等核心业务中。可以设立"立法先锋岗"，在重要法规的起草和审议中发挥党员的攻坚克难作用；可以组建"监督突击队"，围绕市委中心工作和民生热点难点问题，开展靶向监督、精准监督；可以打造"代表连心桥"党建项目，组织党员干部深入基层、深入代表联络站，听民声、察民情、解民忧。通过这种融合，使党建工作看得见、摸得着，使业务工作有灵魂、有方向，最终形成"围绕履职抓党建，抓好党建促履职"的良性循环。

二是要在"特"字上做文章，打造"一支部一特色"的生动局面。品牌之"品"，在于品质；品牌之"牌"，在于特色。我们机关党委要做好总体规划，各党支部则要结合自身的工作性质、人员构成和业务特点，精心培育具有辨识度的"子品牌"。譬如，研究室党支部可以打造"文以载道、参谋辅政"的"智库先锋"品牌；法工委党支部可以打造"精益求精、守护公正"的"法治工匠"品牌；办公室党支部可以打造"严谨细致、保障有力"的"中枢卫士"品牌。要鼓励各支部大胆探索，在活动载体、工作机制上不断创新，形成百花齐放、各具特色的生动景象。要精心提炼品牌名称，设计品牌标识（LOGO），丰富品牌内涵，让每一个品牌都成为一个战斗堡垒的鲜明印记。

三是要在"实"字上求突破，建立健全长效的运行机制。品牌创建不能"雨过地皮湿"，一阵风就过去了，关键在于常态长效。要建立由机关党组统一领导，机关党委牵头抓总，各党支部具体落实，全体党员共同参与的创建工作格局。要建立一套科学的考核评价机制。可以引入"五个有"的认定标准，即：有凝练响亮的品牌名称、有鲜明直观的品牌标识、有丰富深刻的品牌内涵、有具体扎实的目标措施、有党员群众公认的品牌效果。机关党委要定期对各支部的创建工作进行督导检查，组织观摩交流和评选活动。对于评选出的优秀品牌，要给予表彰奖励，并大力宣传推广；对于创建效果不佳的，要帮助其分析原因、完善措施，实行动态管理，确保品牌创建工作落地生根、开花结果，真正成为推动机关建设的"金钥匙"。

二、深学笃行，锤炼内功，以学习型机关建设工程夯实履职尽责新根基

人大机关是政治机关，更是学习型机关。面对新形势、新任务、新要求，我们比以往任何时候都更需要加强学习。知识的更新周期越来越短，不学习就会落后，不学习就无法胜任工作，不学习就跟不上时代的步伐。建设学习型机关，是一项事关全局、事关长远的战略任务，是提升我们干部队伍整体素质和履职能力的治本之策。我们必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，大兴学习之风，努力使机关成为知识的富矿、思想的高地、人才的摇篮。

第一，要提高政治站位，深刻认识"为何学"。学习的首要问题，是解决"为谁学、学什么、怎么学"的方向性问题。我们强调学习，首先是强调政治学习。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。这是我们人大工作的"纲"和"魂"，任何时候都不能有丝毫偏离。通过学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，要清醒地认识到，人大工作专业性、法律性、程序性都很强，无论是立法、监督，还是代表工作，都要求我们必须具备深厚的法律素养、扎实的专业知识和宽广的视野。学习，是克服"本领恐慌"、弥补"知识短板"、填补"经验盲区"的唯一途径。只有把学习搞好了，我们的腰杆才能更硬，说话才有底气，履职才能更有水平。

第二，要聚焦重点内容，系统谋划"学什么"。学习不能碎片化、随意化，必须要有系统性的规划。我们要构建一个全方位、立体化的学习内容体系。

一是学理论，强信念。这是固本培元的基础。要把学习党的基本理论、基本路线、基本方略作为必修课，读原著、学原文、悟原理，做到真学、真懂、真信、真用，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是学法律，精业务。这是履职尽身之本。宪法、地方组织法、代表法、监督法以及与我们履职密切相关的各类法律法规，是我们的看家本领，必须烂熟于心。要结合立法和监督工作，深入研究经济、社会、文化、生态等各领域的专业知识，努力成为"一专多能"的复合型人才。40岁以下的年轻干部，电脑操作要达到中级以上水平，要努力掌握一门外语；45岁以上的干部也要熟练掌握现代化办公技能。

三是学先进，拓视野。要树立开放的视野和格局，既要向书本学，也要向实践学，向群众学，向先进地区学。要善于"走出去"，到改革发展的一线、到先进省市的人大机关去考察取经，学习他们的新理念、新机制、新做法。要勤于"请进来"，定期邀请专家学者、资深代表、基层干部来机关举办专题讲座，为我们传经送宝。

第三，要创新方式载体，全力保障"怎么学"。要建立健全一个长效的学习机制，让学习从"软任务"变成"硬约束"。

一要构建"线上＋线下"的学习矩阵。线下，要坚持和完善党组理论学习中心组学习制度，高质量开好"三会一课"，精心办好"机关讲坛"，定期举办读书分享会、专题研讨会、知识竞赛等活动。要建好用好我们的图书室、阅览室。线上，要充分利用"学习强国"、干部网络学院等平台，引导大家利用碎片化时间进行"充电"。

二要搭建"实践＋调研"的转化平台。学习的目的全在于运用。要把基层一线作为我们最好的课堂，把人民群众作为我们最好的老师。要常态化开展"下基层、察民情、解民忧、暖民心"活动，组织党员干部深入企业、农村、社区，开展蹲点调研。每一位同志每年都要牵头或参与一项重点课题调研，形成高质量的调研报告，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力。

三要完善"考核＋激励"的评价体系。要建立"述学、评学、考学"制度。将学习情况纳入干部年度考核、评先评优和选拔任用的重要内容。可以量化一些指标，比如要求机关干部人均每年接受培训和继续教育时间不少于20天，每人每年精读几本好书、撰写若干篇学习心得和调研文章。对学习成效突出的个人和处室，要大张旗鼓地表彰；对学习不重视、搞形式的，要严肃批评。通过正向激励和反向倒逼，在机关内部形成"比、学、赶、帮、超"的浓厚学习氛围，让"人人皆学、时时能学、处处可学"成为新常态。

三、激浊扬清，实干担当，以作风建设推进工程塑造干事创业新形象

作风问题无小事，作风就是形象、就是旗帜、就是战斗力。我们人大机关的作风，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象，直接影响到人大作为地方国家权力机关的权威和公信力。当前，我们机关的作风主流是好的，大家爱岗敬业、积极向上。但我们也要清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，与人民群众的期盼相比，我们还存在一些不容忽视的问题。我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，驰而不息地加强作风建设，以优良的作风凝聚起干事创业的磅礴力量。

第一，要筑牢思想根基，解决"不敢"和"不想"的问题。作风问题的根子在思想。要持续巩固拓展主题教育成果，教育引导全体党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。要经常性地开展党性党风党纪教育、警示教育和廉洁文化教育，用身边事教育身边人，让大家深刻认识到"堤溃蚁穴，气泄针芒"的道理。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，力戒文山会海，力戒不切实际的口号和浮于表面的文章。要让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，从思想深处构筑起不想腐、不敢腐、不能腐的坚固