在2026年全区基层党建工作重点任务推进会上的讲话
在2026年全区基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全区基层党建工作重点任务推进会，主要任务是深入贯彻全国组织部长会议精神，总结前一阶段全区嘎查村、社区"两委"换届工作，分析当前基层党建面临的新形势新任务，对做好中央巡视反馈问题整改、推进年度重点任务进行再动员、再部署。目的就是动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全区基层党建工作全面进步、全面过硬，为服务保障〔*〕党委"1571"工作部署提供坚强组织保证。
下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻把握新发展阶段基层党建的重大使命
基层党组织是党的肌体的"神经末梢"，是党执政大厦的地基。基础不牢，地动山摇。2026年是"十五五"规划的开局之年，是〔*〕现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们必须胸怀"国之大者"，站在战略和全局的高度，深刻认识抓好基层党建工作的极端重要性。
要从服务保障〔*〕发展战略全局的高度来深化认识。〔*〕党委提出的"1571"工作部署，是引领〔*〕未来一个时期高质量发展的总抓手、总遵循。其中，最后一个"1"就是加强党的全面领导和党的建设，这是所有任务得以实现的根本保证。基层党组织作为党联系服务群众的"最后一公里"，其战斗堡垒作用发挥得如何，直接关系到"1571"工作部署能否在基层落地生根、开花结果。全区各级组织部门必须清醒认识到，抓基层、打基础的工作，看似平常，实则关系重大；看似具体，实则影响全局。任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹，必须以"时时放心不下"的责任感，把基层党组织的政治优势、组织优势源源不断地转化为推动发展的强大动能。
要从应对风险挑战和巩固执政根基的高度来深化认识。当前，我们面临的内外环境日趋复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是形势复杂、任务艰巨，越要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一个坚强有力的基层党组织，就是一个化解矛盾的"减压阀"、凝聚人心的"主心骨"、抵御风险的"桥头堡"。必须把加强基层党组织建设作为固本之策，不断严密党的组织体系，延伸党的工作触角，确保党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，确保党的执政根基坚如磐石。
要从正视问题短板和推动自我革命的高度来深化认识。近期，中央巡视反馈意见，一针见血地指出了我区在基层党建领域存在的一些不容忽视的问题，比如责任压得不实、工作存在弱项、党员教育管理不到位等。这些问题，反映出我们的工作还有差距，也为我们下一步的努力指明了方向。必须坚持问题导向，把巡视反馈的问题当作一次全面的"政治体检"，把整改落实作为一项严肃的政治任务，以彻底的自我革命精神，刀刃向内、刮骨疗毒，缺什么补什么，弱什么强什么，通过解决一个问题，带动一片工作的提升，以整改的实际成效推动全区基层党建工作质量的整体跃升。
二、巩固拓展换届成果，全面夯实基层党建工作根基
前一阶段，全区嘎查村、社区"两委"换届工作平稳有序、圆满完成。通过这次换届，一大批政治素质好、带富能力强、群众威信高的优秀人才进入"两委"班子，班子结构得到显著优化，整体功能得到明显增强，为加强基层组织建设打下了坚实基础。但是，换届完成只是起点，而不是终点。如何做好换届"后半篇文章"，把换届的成果巩固好、发展好，是当前一项紧迫而重要的任务。
一要抓好履职培训，尽快提升新班子能力素质。新班子、新成员要有新气象、新作为，能力是关键。各级组织部门要立即启动新一届"两委"班子成员的全员轮训工作。培训内容要精准，既要讲清党的路线方针政策，也要教授基层治理、产业发展、群众工作等实用的方式方法。培训形式要灵活，可以采取集中授课、现场教学、案例分析、经验交流等多种方式，切实提高培训的针对性和实效性。要确保在年内实现所有新任嘎查村、社区党组织书记培训全覆盖，帮助他们尽快进入角色、打开工作局面。
二要健全运行机制，保障新班子规范高效运转。要指导基层建立健全议事决策、权力运行、监督制约等一系列规章制度。严格落实"四议两公开"制度，凡是涉及群众切身利益的重大事项，必须经过规范的民主程序决策，坚决杜绝"一言堂"和个人说了算。要建立健全村（居）务监督委员会，强化对"两委"班子，特别是"一肩挑"人员的监督，确保权力在阳光下运行。同时，要关心关爱基层干部，落实好待遇保障和激励措施，让他们安心、安身、安业。
三要强化跟踪问效，推动新班子兑现履职承诺。换届选举时，候选人都向党员群众作出了庄严承诺。这些承诺兑现得怎么样，是检验换届成效的"试金石"。要建立"两委"班子成员履职承诺台账，实行动态管理、定期督查。要将承诺兑现情况作为年度考核、评先评优的重要依据。对于那些工作不力、承诺落空的，要及时约谈提醒；对于不胜任、不尽职的，要坚决予以调整，决不能让"空头支票"伤害群众的感情、损害党和政府的公信力。
三、聚焦中心大局，以高质量党建引领高质量发展
基层党建工作只有围绕中心、服务大局，才能找准定位、体现价值。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把党建工作融入全区经济社会发展的方方面面，以组织振兴引领各项事业全面振兴。
第一，要深度融合，在服务乡村振兴中展现新作为。全面推进乡村振兴，关键在党。必须把抓党建促乡村振兴摆在突出位置。一是要建强"主心骨"。持续加强嘎查村党组织的标准化、规范化建设，全面提升政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。选优配强嘎查村党组织书记，大力实施"头雁"工程，把最能干、最可靠的人放到这个关键岗位上。二是要壮大"发动机"。大力发展壮大嘎查村集体经济，积极探索推广"党支部+合作社+农户"、资源开发、资产盘活、乡村旅游等有效模式，消除集体经济"空壳村"，让基层党组织有资源、有能力为群众办事。三是要激活"动力源"。加强农村党员队伍建设，注重从青年农民、致富能手、返乡创业人员中发展党员，引导广大党员在产业发展、乡风文明、基层治理中带头示范，真正让党员的身份亮起来、作用显出来。
第二，要精准赋能，在引领基层治理中开创新局面。城市是人口和各类要素高度聚集的地方，基层治理的难度和复杂性日益凸显。必须坚持党建引领，推动治理重心下移、资源下沉。一是要织密组织体系。健全街道社区党组织领导下的社区治理体系，推动党建工作向小区、楼栋延伸，构建"街道大工委-社区大党委-网格党支部-楼栋党小组"的四级组织架构，实现党的组织和工作全覆盖。二是要提升服务效能。大力推进党群服务中心功能升级，将其打造成为集党员教育、政务服务、便民服务、文化活动于一体的综合性平台。要积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建设党建引领基层治理智慧平台，推动线上线下服务深度融合，让数据多跑路、群众少跑腿。三是要凝聚治理合力。深化"吹哨报到、接诉即办"改革，推动辖区单位党组织、在职党员到社区报到服务，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
第三，要攻坚破题，在新兴领域中实现新突破。随着经济社会发展，新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现，已经成为基层党建必须啃下的"硬骨头"。必须以改革创新的精神，破解这一领域的党建难题。一是要在扩大覆盖上求实效。要集中力量开展"两个覆盖"攻坚行动，重点聚焦互联网企业、平台经济、快递物流等行业，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活方式，加快党组织应建尽建步伐，努力从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变。二是要在发挥作用上出实招。要找准党建工作与企业发展、行业治理的结合点，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。要创新活动方式，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展技术攻关、志愿服务等活动，引导党员职工在岗位上建功立业。三是要在关心关爱上用真情。新就业群体工作流动性大、归属感弱，要格外关心他们的急难愁盼。要依托党群服务中心、"暖心驿站"等阵地，为他们提供休息、饮水、充电、学习等便利服务，把他们紧紧团结在党的周围。
第四，要系统推进，在各领域党建中构筑强堡垒。机关、国企、事业单位、边境地区等各领域基层党建工作，都是党的建设伟大工程的重要组成部分，必须一体谋划、协同推进。要持续深化模范机关创建，推动党建与业务工作深度融合。要完善国有企业党委（党组）发挥领导作用的体制机制，把党的领导融入公司治理各环节。要加强党对公立医院、中小学校等事业单位的领导。要筑牢边境地区基层党建"红色
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