教育部门二十大宣讲专题党课：以党的二十大精神为统领，以更高质量办好人民满意的教育

教育部门二十大宣讲专题党课：以党的二十大精神为统领，以更高质量办好人民满意的教育

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，对夺取中国特色社会主义新胜利发挥十分重要的指导和保证作用。党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行"三位一体"统筹安排、一体部署，并摆放在"全面建设社会主义现代化国家的首要任务"即"高质量发展"之后的突出位置，极具战略意义和深远影响。这一部署深刻体现了习近平总书记对强国崛起规律、对当今新技术革命和产业变革的时代特征、对未来世界发展大势的深刻洞察和把握，深刻体现了习近平总书记对教育的关心重视一以贯之，对新时代新征程教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的强调与期待。今天围绕如何贯彻落实好〔…〕大对教育工作的安排部署，办好人民满意的教育与大家进行交流。

一、突出重点，充分认识新提法新要求，全面推进教育高质量发展

（一）充分肯定十年来中国教育的成就。

十年来中国教育实现了历史性的跨越式发展，特别是在幼有所育、学有所教上持续用力，建成了世界上规模最大的教育体系。一是在学前教育方面，围绕破解"入园难"，国家出台了两个学前教育三年行动计划和一系列相关政策，推动学前教育跨越式发展，取得了历史性成就。二是为提高劳动力素质，高中教育也加快了普及发展步伐，如期实现了普及目标。三是我国职业教育从层次走向类型、从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，建成了全世界规模最大的职业教育体系。

（二）强调教育的战略地位

〔…〕大报告把教育与科技单列，以"实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑"为题进行讨论，而且位置前移到第五部分，把科技、教育、人才作为一个整体性的重大问题单独论述，有着特别的深意。明确提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性的支撑，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。教育是国之大计、党之大计，要坚持教育优先发展，建设教育强国，坚持为党育人，为国育才，全面提高人才自主培养质量。着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。明确指出了教育在社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴征程中的重要使命。在我们面临经济发展转型、科学技术"卡脖子"等问题的背景下，再次强调科教兴国和人才强国有特别重要的意义。

（三）重申党的教育方针

〔…〕大报告明确提出，要落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。劳动教育十年来第一次写进党代会的报告。劳动教育的回归，就是要通过劳动教育，使学生能够理解和形成正确的劳动观，树立劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的观念，体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。

（四）全面部署加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育

一是提出要加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。在十九大提出的"公平而有质量的教育"的基础上，进一步突出了"高质量教育体系"的目标。在这个时候，强调"建设高质量教育体系"和促进教育公平，有着特别的意义。今天所追求的教育公平，在于从学前教育到终身教育，让每一个个体都有机会享有优质教育资源，都有得到发展的机会，都能成为有用之才。二是对发展不同阶段不同类型的教育提出了各自的重点内容。如义务教育的重点是推进优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源的配置；学前教育与特殊教育的重点是普惠发展；高中阶段的教育重点是学校多样化发展；职业教育、高等教育、继续教育的重点是协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。这里关于职普融通和优化职业教育类型定位，都是第一次出现在党代会的文件中。三是对学科建设和教材建设问题给予了特别的关注。提出要加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。敏锐地关注到当代学科发展的趋势及其对于科技发展与一流大学建设的作用。报告还提出要加强教材建设和管理，学科建设和教材建设问题，也是第一次出现在党代会的报告之中。四是提出要推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。把教育数字化建设与学习型社会建设联系起来，意味着国家将进一步发展面向全社会的教育智慧平台。其中"学习型大国"的提法，也是第一次明确提出。五是提出要加大国家通用语言文字推广力度。一方面是因为国家通用语言文字推广对于加强民族团结和凝聚力具有特别重要的意义，另一方面在脱贫攻坚的过程中普及国家通用语言文字也发挥了重要作用。这也是在党代会文件中第一次强调。六是对深化教育领域综合改革提出了明确要求。"深化教育领域综合改革"是十八大报告中提出的目标任务，这次〔…〕大报告中除了谈到加强教材建设与管理和健全学校家庭社会育人机制外，重点谈到了完善学校管理和教育评价体系的问题。

二、突出根本，牢牢把握正确的政治方向，确保教育领域始终是党的领导的坚强阵地。

教育系统学习贯彻党的二十大精神，首要的是深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平总书记忠诚坚定的拥戴者、追随者。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚定不移用党的创新理论指导和推动加快教育强国建设。深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，坚定历史自信、增强历史主动，坚持扎根中国大地办好教育。

具体来说，一是要坚持以党的政治建设为统领，落实高校党委领导下的校长负责制，实施中小学校党组织领导的校长负责制，深入推进党建领航工程，持续提升基层党组织凝聚力战斗力。始终坚持严的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，驰而不息纠"四风"、树新风，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，营造风清气正的良好政治生态和育人环境。二是坚定不移贯彻党的教育方针，培养堪当民族复兴大任的时代新人。要按照习近平总书记"六个下功夫"重要要求，扎实推进各项改革攻坚任务，促进大中小幼思政一体化发展，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。实施好学校体育固本行动、美育提升行动和新时代劳动育人工程，发挥好家庭第一课堂作用，着力补短板、强弱项、固根基，促进学生身心健康、全面发展，成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的时代新人。

三、突出重点，坚定不移践行人民至上，努力办好人民更加满意的教育

在新的起点上，教育工作要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，遵循教育规律和人才成长规律，顺应社会主要矛盾的变化，以高质量发展为主线，以深化教育改革为动力，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，健全学校、家庭、社会育人机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设教育强国、办好人民满意的教育。

（一）加快建设高质量教育体系。各级各类教育要适应人民期盼和发展需求，巩固提升普及水平，更加注重高质量发展。学前教育要多渠道增加普惠性资源，全面提升科学保教水平。义务教育要落实"五育并举"要求，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。要坚持高中阶段学校多样化发展，加强县域普通高中建设。高等教育要促进内涵式发展，鼓励高校在不同定位上办出特色、争创一流，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，全面提高人才自主培养质量。要优化职业教育类型定位，深入实施中职、高职办学条件达标工程，推动高职提质培优，稳步发展本科职业教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养更多应用型、技能型人才。

（二）深化教育领域综合改革。教育关乎公平与效率、规模与质量、国家需要与个人期望，涉及思想观念、利益调整，要发挥关键领域改革的作用，带动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等综合改革。学校的职责归根结底是教书育人，要推动办学治校坚守育人的本源，坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子，完善学校管理和教育评价体系。深化考试招生制度改革，完善自主招生、特才特招等选拔机制，更好发挥"指挥棒"作用。要发挥学校育人主阵地作用，持续优化教育教学秩序和综合育人环境，巩固拓展"双减"成果，防止反弹。稳步推进民办义务教育治理，落实"公民同招"和免试就近入学，引导规范民办教育发展。教育督导改革要重点完善常态化监测，强化结果运用和问责机制。同时，要坚持以开放促改革、促发展，加强国际教育交流合作，拓展全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局，不断增强我国教育的国际影响力和竞争力。

（三）加强教师队伍建设。没有高水平的教师，就谈不上高质量的教育。要深入实施新时代基础教育强师计划，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推动政策、资源、投入进一步向教师倾斜，引导师范院校坚持"师范为本"、以培养教师为主业，支持高水平综合大学开展教师教育，保证教师队伍有充足的师资来源，加快补充思想政治、音体美等学科教师。深入推进义务教育学校教师"县管校聘"管理改革，加大对乡村教师的倾斜支持，完善城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流轮岗的激励机制，扩大中小学中高级岗位比例，提高教龄津贴标准，吸引和激励更多优秀人才长期从教、终身从教。

（四）着力完善保障条件。教育优先发展是党和国家的重大战略，体现在经济社会规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要等方面。要健全财政教育投入机制，全面落实各级政府支出责任，确保国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例不低于4％。不断优化经费支出结构，健全各级教育生均标准，完善覆盖全学段学生资助体系，把新增教育经费更多用在教师队伍建设和教学设施改善上，提高教育经费使用效益。加强教材建设和管理，加大国家通用语言文字推广力度，推进教育数字化，全方位奠定