党课讲稿：如何培育机关干部素养
党课讲稿：如何培育机关干部素养
这次党课，与大家共同探讨机关干部的个人素养问题，有三个方面的考虑：一是发展所要。近期领导干部考核情况，一针见血的指出："队伍能力素质不高"，作为队伍的领导机关、指挥机关，不容置疑，既存在程度不同的能力素质不高的问题，同时，还存在指导不力、示范不好的问题，加之，新时代、新使命、新要求，要带领队伍实现新发展，逆水行舟，不进则退，迫切要有一支高素质的总队机关干部队伍。二是现实所迫。当前机关干部能力素质偏弱是不争的事实，既能掌握公文写作技巧，又务实管用的有多少？既具有专业理论水平，又能解决实际问题的又有多少？既能搞谋划策划，又能搞指导实践的又有多少？请各位对照思考，现实需要努力提升机关干部个人素养。三是职责所在。党组织书记上党课，既是我们党在长期的思想教育工作中形成的优良传统，也是加强党的建设，统一思想认识，凝聚团结奋进力量的有效途径。当前，全区队伍向上向好的发展态势正在形成和巩固，彻底消除历史负面影响，全面修复队伍政治生态，持续纯洁队伍内部关系，努力提升指战员能力素养也迫在眉睫，作为党委书记，上好党课，既是分内职责，抓好机关干部个人素养提升也是领导本分。
事业的高质量发展"人是决定性因素""人才是关键所在"，今天就总队机关干部个人素养问题同大家交流交流自己的认识、看法。国家综合性消防救援队伍改革转制以来，全体总队机关干部闻令而动、听令而行，没有犹豫不决、左顾右盼，边改革、边应急、边建设，高效完成了人员转制、机构调整、职能整合、工资待遇套改等一系列艰巨、复杂的改革、发展任务，经受住了消防改革、政治生态修复、个人利益调整等一系列考验，实现了队伍稳定、事业快速发展，交出了一份合格时代答卷。客观上讲，成绩可圈可点，短板、不足、问题也是显而易见。从总队机关干部自身看，思想上合不上时代步伐有之，履职上满足不了时代发展有之，作风上跟不上时代要求有之。这些现象可能分别发生在为数不多的干部身上，不带普遍性，但身份地位特殊，危害性、破坏力不容低估，更不能忽视。从所处的社会环境来看，净化和修复政治生态的形势仍严峻复杂，知敬畏、存戒惧、守底线和不敢、不能、不想腐的氛围尚未形成，减存遏增、标本兼治的任务仍十分艰巨。社会环境的熏染、不良社会风气的侵蚀，丝毫也不敢懈怠。从队伍内部看，历史包袱还未完全卸掉，时不时仍有不同职级的干部和领导涉事涉案，负面影响还需持续消除，各类不作为、乱作为的举报、投诉还面广量大。强化总队机关干部思想教育转化，努力提升能力素养刻不容缓，否则不可能有总队机关工作的高效率，更不可能有全区队伍建设发展的高质量。
如何强化机关干部个人素养，立起机关干部好样子，引领和推动队伍健康发展。围绕机关干部"坐下来能写、站起来能讲、走出去能帮"的基本履职要求，讲四个方面的体会和认识，就是"懂政策、会业务、能参谋、品行端"。
第一方面懂政策
理论指导实践，正确的理论指导正确的实践，机关干部要履好职、尽好责、干好事，具备必备的政治理论、业务理论知识是前提，也是应当打牢的基础。机关干部首先是政治干部，其次才是业务干部。由此，应当必备的理论知识主要有：党的基本理论，党的路线、方针、政策，国家的法律法令和规定制度、科学文化和专业知识几个方面。其中，政策具有承上启下的功能，发挥着关键性作用，往往也成为衡量一名机关干部理论水平素养好坏优劣的具体标准。为什么这样讲，大家应当知道，政策是党的基本理论、基本路线、基本方针的具体体现，是国家法律法令和规定制修订的理论依据，是开展各项具体业务工作的根本遵循。不懂政策，要干好机关工作纯属空谈。什么是懂政策？通俗来讲就是要具备本职工作所需的基本理论水平和修养。作为一名机关干部，应当学习了解掌握以下基本理论知识，并加灵活运用。
一是党的基本理论。要全面学习马列主义的基本原理，了解共运史、社会主义史，掌握党的基本历史，深刻认识充分理解中国共产党为什么"能"？马克思主义为什么"行"？中国特色社会主义为什么"好"？
二是党的路线、方针、政策。要全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀"国之大者"，了解国际、国内大事、要事、时事，掌握习近平新时代中国特色社会主义思想"十个明确"的核心内容，深刻认识充分理解"两个确立"的决定性意义和"三新一高"要求（适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进高质量发展）。
三是国家法律法令和规定制度。要全面学习社会主义法制基本理论、基本观点、基本立场，了解中国特色社会主义法制的基础精神和以"宪法"为核心的中国特色社会主义法律体系，深刻认识充分理解《宪法》《刑法》《民法典》等主要内容和消防法律法规及管理教育规定制度的具体内容。
四是科学文化和专业知识。要全面学习马克思主义分析问题、解决问题的基本立场、观点、方法，了解前沿科技、先进文化和行业发展趋势，深刻认识、充分理解本职工作基本理论、基本程序、基本方法、基本要求。
总而言之，做好本职工作，学好理论知识是前提，是基础。习近平总书记在2022年中央党校中青干部培训班开班仪式上强调："年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。""党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。关键是要虚心用心，甘当"小学生"，不懂就问、不耻下问，切忌主观臆断、不懂装懂。"作为一名领导指挥机关的干部，即使不是领导也在从事领导的工作，所以要努力把自己的理论素质搞上去。
第二方面会业务
一名称职合格的机关干部需要具备的能力很多，最起码的一条得会业务，也就是能完成岗位职责任务，按前面所讲的机关干部"坐下来能写，站起来能讲，走出去能帮"的基本要求，就机关干部"办文""办会""办事"等具体事务谈一点自己的认知。
一是办文。写材料往往是机关干部的重要工作，也是人人都应掌握的一门基本功，日常工作中，决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等公文都有可能用上。同时，还有讲话材料、经验材料、事迹材料等等都有需要。对这些常用的公文文种、材料的适用范围、基本格式、行文要求、办文程序等等，都必须准确把握、熟练运用。就目前总队机关办文情况看，带普遍性的问题有：逻辑不清，东一榔头、西一棒子，提炼不够，习惯性把做了当成做好了，观点不明，写作无底线，文痞现象普遍，低俗媚俗。诸如这些不良现象，严重影响公文质量，严重制约写作能力提升。目前，机关办文质效仍处于一种低水平循环，大家务必引起足够的重视，务必下决心纠正。办文的过程其实就是谋划解决存在问题的过程和进行工作总结的过程。办文质效提高不上去，工作质效同样上不去。
二是办会。会议通常可分为法定会议和非法定会议。以消防救援队伍为例，党代表大会、党代表会议、党委常委会、支部委员会、党员大会、班务会、队务会、指战员大会等是法定会议。座谈会、经验交流会、工作推进会等等属非法定会议。法定会议是职权，会议时间、会议主持、参会人员、议程内容、议事程序等都必须严格按规定、按制度、按约定俗成执行，否则就会影响会议的法定效力，甚至无效。非法定会议往往是工作方法、手段、措施，会议相关事宜，根据需要可由决定者、主持人灵活确定。办好会议，首先要把好材料质量关，再就是应符合会议礼仪有关要求，做到这两点，会议质量才有基本保障。
三是办事。出发点决定终点。无论是完成日常工作，还是领导交办的临时性任务，首先要有责任心，应付、交差办不好事，不担当、不负责，也难以成事；其次要厘清工作的目标，把准工作的标准，要领会领导的意图，明确领导的要求，办事得奔着目的去，奔着解决问题去。再就是办事要公道，这是一名公职人员起码的职业操守。办事不公，甚至公权私用，在我们内部带有一定的普遍性，有的同志甚至成了工作习惯。请同志们务必明白一个道理："人向上向好，单位才有希望。"人是不是向上向好，往往就在公私之间；还有就是态度要端正，讲认真、追求尽善尽美。同时，还必须守时，把控好完成时限。只有这样才能把事办好，让组织和领导放心满意。
第三方面能参谋
机关既是队伍的领导机关，又是队伍的指挥机关，决定了机关既是"智囊"决策机构，又是具体办事机构的职能定位，作为其中一员，能按工作任务和领导要求原原本本做好具体工作和事务是起码要求。同时，能提出合理性、建设性的工作建议，合法合规、合情合理的决策、参考意见，做到能参善谋，也应当是必备的工作能力和素质。
一是吃透上情。日常工作中，机关干部不仅要埋头干活，还应抬头看路。无论是上级工作安排部署，还是领导交办的具体事项，吃透上级文件精神实质，明确领导实际意图都是必须的，否则事倍功半，甚至南辕北辙。
二是弄清下情。完成一项具体工作，办理一件具体事务，都必须坚持问题导向，做到结合实际，深入调查研究，弄清工作对象的实际情况，特别是存在的具体问题，切忌情况不明决心大，事实不清信心足，胸中无数点子多。
三是了解发展趋势。在一定的时代背景下，无论什么行业、职业都会存在相对稳定的发展态势和趋势。机关干部要干好工作、办好事，就应当了解当下前沿科技和本系统、本行业前沿理论，掌握发现态势和趋势，才有可能提出有价值的建议、意见和有效解决问题的具体办法。
第四方面品行端
"人无德不立，官无德不为"，修身养德应当成为机关干部做人为官的自觉。如何修身养德，就是毛主席在延安时期，在全党倡导的当老实人、讲老实话、做老实事。机关干部要自觉把当老实人、讲老实话、做老实事作为党性修养和锻炼的重要内容，作为修身做人、端正品性的根本途经，努力做到敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实。
一是讲老实话。愿不愿讲实话，敢不敢讲实话，是考验一个人道德品质的"磨刀石"。说老实话不仅需要坚持真理的勇气和胆识，而且还需要坚持原则的正气和魄力。一方面，要破除形式主义观念。形式主义的要害在于只图虚名，不务实效，讲假话就是一种典型表现。讲假话要么是不知实情，讲不出实话，要么是缺乏实践，讲不起实话。坚持讲实话，不讲假话，就必须克服形式主义。另一方面，要摒弃好好人主义心态。好人主义的重要原因就是私心作怪，有的人自身不正、自身不硬、自身不净，不敢讲；有的人怕丢选票、怕丢面子、怕丢官位，不愿讲；有的人得过且过、听之任之、明哲保身、放任自留，不想讲。该坚持不坚持，该反对不反对，该提醒不提醒，该批评不批评，这在我们内部市场不小，根基不浅。好人主义害人害己、遗害事业，必须努力摒弃。希望大家直言不讳，多一些切中时弊的真诚声音，少一些言不由衷的附和之言；直抒己见，多一些犀利睿智的理性批评，少一些华丽空洞的逢迎赞美；直言正谏，多一些加强主责主业的切实建议，少一些哗众取宠的自以为是；直言无隐，多一些坦诚相见的赤子之言，少一些相互诋毁的闲言碎语，形成讲实话的良好氛围。
二是做老实事。实干兴邦，空谈误国。机关干部做事要务实，做事更要老实。一是要树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，坚持基层至上、指战员至上，多做利长远、打基础的踏实事，少做急功近利浮躁事，多图指战员摸得着的实惠事，少图领导看得见的表面事，多谋成人之美的好事，少干搅黄设障的坏事，把心思用在事业发展上。二是做老实事。必须要按法规办事、按职责办事、按程序办事，自觉做到不合法的事不做，不合规的事不干，不要妄为；自觉做到职责内的事全心全意，职责外的事尽心尽力，不要不为；自觉做到符合程序的事办好，不符合程序的事讲清讲明，不要乱为。
三是当老实人。当前，社会上包括在座的一些同志总认为，"不能当老实人""当老实人吃亏"。其实不然，吃亏是福，人间正道是沧桑，风物长宜放眼量。事实上，老实不是无能，是一种品质，是一种境界，一种能力。我们倡导的老实人，是厚道人而不是"老好人"。在延安整风运动中，毛主席用一副对联形象描绘了没有科学态度、不老实的人："墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。"他向全党提出忠告："马克思列宁主义是科学，科学是老老实实的学问，任何一点调皮都是不行的。我们还是老实一点吧"。工作生活中，大家要既讲党性又讲情义，既讲原则又讲风格，与人为善、待人以诚，而不是八面玲珑、左右逢源。我们倡导的老实人，是原则性强而不是刚愎自用的人。要一切以党性、党规、党纪为准则，任何时候、做任何工作都尊重实践、尊重事实，而不是钻牛角尖、自以为是。不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的，而且历史上无数事实早已验证了这一点。作为党员干部，必须时刻铭记历史上的经验和教训，在工作中不务虚功、力求实效，在生活中以诚待人、朴实无华，才能真正"不吃亏"，尤其是"不吃大亏"。我们倡导的老实人，是敬畏权力而不是胡作非为的人。机关干部手中都有一定的权力，同时更承担着一份厚重的责任，大家要切记，不搞"上有政策、下有对策"的投机行为，不搞"明知故犯、钻空子"的冒险行为，不搞"无视规矩、擅闯红灯"的散漫行为。周恩来说过："世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。大家要做聪明的老实人，在言行一致、表里如一中讲真话、讲实话，干实事、求实效。这样的老实人，做人实在、为人厚道，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，绝不是"笨蛋"，也绝不会吃亏，而是真正有大智慧的人。
"君子不患位之不尊，而患德之不崇，不耻禄之不夥，而耻智之不博。"机关干部要立起正确的政德观，既要德配其位，也要才配其位，方能德才兼备干成事，方能立得稳、行得远。