市民政局财务部门党支部树立和践行政绩观专题党课
市民政局财务部门党支部树立和践行政绩观专题党课
同志们：
今天，我们在这里召开一次专题党课。这次党课的背景十分明确，2026年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》在全党范围内进行一次深刻的思想淬炼和政治洗礼。民政部也于2月24日召开了开年工作动员部署会，明确要求"树立和践行正确政绩观"。因此，我们财务部门党支部每一位党员干部，特别是作为支部书记，必须深刻领会其精神实质，并将其内化于心、外化于行。
一、深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义
政绩观，看似是一个抽象的理论概念，实则关乎我们工作的方向、方法与成败，决定着我们手中的每一笔资金流向何方、用在何处、效果如何。对于我们民政财务部门而言，树立和践行正确政绩观，其意义尤为重大而深远。
（一）这是旗帜鲜明讲政治的根本要求
习近平总书记在2026年4月1日出版的《求是》杂志上发表重要文章《树立和践行正确政绩观》，开宗明义地指出，政绩观从根本上说是政治问题，起决定性作用的是党性。我们民政财务工作，绝不是简单的数字加减、收支平衡，它背后承载的是党的民生政策，体现的是党对人民群众的庄严承诺。每一笔资金的划拨，每一次预算的审批，都是一次政治的检验。2026年是"十五五"规划的开局之年，各项事业发展任务繁重，地方各级领导班子也面临换届，在这样的关键节点，中央部署开展学习教育，意在引导我们从政治高度审视工作。我们的财务工作是否坚决贯彻了党中央的决策部署？我们的资金分配是否体现了"两个确立"的决定性意义，增强了"四个意识"、坚定了"四个自信"、做到了"两个维护"？这些都是我们必须时刻自省的政治问题。错误的政绩观，比如为了追求账面上的"节余"而克扣必要的民生支出，或者为了迎合上级某项临时性、运动式的检查而突击花钱搞"形象工程"，本质上都是政治立场不稳、政治觉悟不高的表现。因此，树立正确政绩观，就是要求我们始终心怀"国之大者"，把财务工作放到党和国家事业发展全局中去谋划和推进，确保党的路线方针政策在民政资金的分配、使用和监管中不折不扣地得到落实。
（二）这是践行以人民为中心发展思想的核心要义
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们财务部门虽然不直接面对服务对象，但我们是民政事业的"后勤部"和"输血库"，是保障民生福祉的资金守护者。习近平总书记反复强调，"为民造福是最大政绩"。这就为我们的工作指明了价值取向。正确的政绩观，就是人民至上的价值观。我们的工作成效，不能只看报表上的数字有多漂亮，更要看人民群众的笑脸有多灿烂，看困难群众的基本生活是否得到了有效保障，看"一老一小"的服务体系是否更加完善，看社会救助的阳光是否温暖了每一个角落。如果我们的资金使用，催生的是群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事，那就是经得起检验的政绩。反之，如果资金投向了华而不实、劳民伤财的"面子工程"，即使数据再亮眼，报告再详实，也是背离了初心使命的"伪政绩"。在日常工作中，我们要时常反思，我们的预算安排是否优先保障了基本民生支出？我们的资金监管是否杜绝了挤占、挪用、截留、贪污民生资金的现象？我们的绩效评价是否把群众满意度作为了最终的衡量标尺？只有把这些问题想清楚、回答好、落实到位，我们的政绩观才能真正立在"为人民服务"这块最坚实的基石上。
（三）这是推动民政事业高质量发展的必然路径
当前，我国社会主要矛盾已经转化，人民群众对美好生活的向往呈现出多样化、多层次、多方面的特点。民政事业也进入了高质量发展的新阶段。高质量发展，绝不是粗放式的规模扩张，而是内涵式的质量提升，是更有效率、更加公平、更可持续的发展。这对我们的财务管理工作提出了前所未有的高要求。错误的政绩观往往与粗放的发展方式相伴相生。有的干部急功近利，热衷于铺摊子、上项目，不计成本、不顾后果，导致资金使用效益低下，甚至形成"半拉子工程"，浪费巨大。有的干部好大喜功，为了追求所谓的"创新"，脱离实际搞"盆景"，包装概念，看似光鲜，实则难以复制推广，无法形成普惠性的制度成果。这些都是与高质量发展背道而驰的。树立正确政绩观，就要求我们必须坚持实事求是、遵循客观规律，把有限的财政资金用在刀刃上。在预算编制上，要科学论证，精准测算，杜绝"拍脑袋"决策。在资金使用上，要全面实施预算绩效管理，推动资金跟着项目走、绩效跟着资金走，花钱必问效、无效必问责。在制度建设上，要着眼长远，多做打基础、利长远的工作，构建起规范、安全、高效的现代民政财务管理体系。只有这样，我们才能以财务管理的高质量，支撑和保障民政事业的高质量发展，创造出经得起实践、人民和历史检验的扎实业绩。
二、准确把握正确政绩观的科学内涵和实践要求
深刻理解了"为什么"之后，我们更要弄清楚"是什么"和"怎么做"。正确政绩观不是一句空洞的口号，它有着丰富而深刻的科学内涵，也需要在具体的财务工作中找到切实的遵循和路径。
（一）正确政绩观的内涵要义
结合民政财务工作的实际，正确政绩观主要体现在以下三个层面：
一是"为谁创造政绩"的根本立场问题，核心在于"公"与"私"。正确的政绩观，是立党为公、执政为民的政绩观。我们手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。在资金分配和使用中，必须坚持公平公正、公开透明，坚决反对任何形式的优亲厚友、利益输送。要时刻警惕权力寻租的风险，把每一分民政资金都看作是人民的"养命钱"，带着责任、带着感情去管理和监督，确保其始终用于民、造福于民。任何掺杂了个人私心杂念、为个人或小团体谋取利益的所谓"政绩"，都是对党和人民的背叛。
二是"创造什么样的政绩"的价值判断问题，核心在于"实"与"虚"。正确的政绩观，是求真务实、真抓实干的政绩观。政绩有"显绩"和"潜绩"之分。"显绩"是看得见的，比如建成了多少个养老服务中心、发放了多少救助金；"潜绩"是打基础、利长远的，比如建立了一套科学的资金监管制度、培养了一支高素质的财务队伍、化解了一项潜在的财务风险。两者都重要，但我们绝不能因为"潜绩"不易察觉、见效慢，就忽视甚至放弃。一个地方的民政事业要行稳致远，离不开扎实的制度基础和长远的规划。作为财务部门，我们要甘于做"铺路石"，在完善制度、强化管理、防范风险等"潜绩"上多下功夫，为事业发展提供坚实保障。要坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝那些为了应付检查而编造的假数据、为了装点门面而搞出的"花架子"。
三是"怎样创造政绩"的方式方法问题，核心在于"规律"与"蛮干"。正确的政绩观，是遵循规律、科学发展的政绩观。民政财务工作有其自身的运行规律，财政资金的使用有效益递减的规律，民生需求的增长也有其阶段性特征。我们做决策、办事情，必须尊重这些规律。不能脱离〔*〕的实际财力，盲目铺摊子、上项目，搞"寅吃卯粮"的过度承诺；也不能搞"一刀切"，无视不同地区、不同群体的差异化需求，用一套标准、一个模式去分配资源。科学的决策，来自于深入的调查研究。我们财务干部不能整天坐在办公室里看报表、批单子，要走出去，深入基层一线，了解服务机构的实际运营困难，倾听困难群众的真实诉求，这样才能使我们的预算安排更接地气、资金投向更得民心。
（二）践行正确政绩观的方法路径
明确了内涵，关键在于践行。作为财务部门党支部，我们要引导全体党员干部在以下几个方面下真功夫、见实效。
（一）强化党性修养是根本。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。政绩观出现偏差，根子往往出在党性修养不够。支部要通过"三会一课"、主题党日、组织生活会等形式，常态化组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。要对照《中国共产党章程》等党内法规，时常检视自己的思想和行为，看是否背离了全心全意为人民服务的根本宗旨，看是否偏离了党的路线方针政策。通过不断的学习和锤炼，真正把为党尽责、为民造福的信念融入血脉、铸入灵魂，从思想根源上解决政绩为谁创、怎么创的问题。
（二）大兴调查研究是基础。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。正确的政绩观不是凭空产生的，而是在深入实际、了解实情中形成的。我们财务部门要建立常态化的基层联系点制度，定期到养老院、儿童福利院、社区服务中心等基层单位去"解剖麻雀"。要看他们的账本，更要听他们的难处；要核对项目资金的使用情况，更要了解服务对象的满意程度。通过一手资料的掌握，使我们的财务政策制定、预算资金安排、绩效目标设定，都能够更加精准地对接基层需求和群众期盼，避免因信息不对称而导致的决策失误和资源错配。
（三）坚持民主集中制是保障。错误的政绩观往往与个人主义、专断擅行联系在一起。特别是"一把手"的政绩观，对一个单位、一个部门的风气和事业发展具有决定性影响。作为党支部书记，我要带头执行民主集中制。凡是涉及重大项目资金安排、大额资金使用、重要制度修订等事项，都必须经过支委会或党员大会集体讨论决定，绝不能搞"一言堂"。要充分发扬民主，鼓励大家讲真话、讲实话，营造一种敢于提出不同意见的健康氛围。通过集体决策，可以有效汇聚集体智慧，防止因个人认知局限或政绩冲动而导致的决策偏差，确保权力在阳光下运行，确保资金在制度的轨道上安全高效使用。
三、坚持实干担当用过硬业绩检验政绩观
树立和践行正确政绩观，最终要落脚到"干"字上，体现在实实在在的工作业绩中。空谈误国，实干兴邦。我们财务部门的每一位同志，都要把正确的政绩观转化为履职尽责的实际行动，用精湛的业务能力和过硬的工作作风，创造出经得起检验的业绩。
（一）在预算管理上做到精准高效，当好"参谋员"
预算是财务工作的龙头。预算编制的科学性、精准性，直接决定了民政资金资源配置的效率和效果。践行正确政绩观，就要在预算管理上下足"绣花"功夫。一要精准把握政策导向。要深入学习研究中央和省、市关于民政事业发展的各项规划和政策要求，确保我们的预算安排与上级精神同频共振，把有限的资金优先用于保障"三基本"（基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务）等重点领域。二要精准对接发展需求。要强化项目库管理，对入库项目进行充分的前期论证和排序，成熟一个、安排一个，杜绝"钱等项目"的现象。要加强与业务科室的沟通协作，提前介入重大项目的谋划，当好参谋助手，提出专业化的财务建议。三要精准实施绩效管理。要将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，科学设定绩效目标，严格开展绩效监控和评价，并将评价结果作为下一年度预算安排的重要依据，形成"花钱必问效、无效必问责、低效要压减、有效要保障"的良性循环。
（二）在资金监管上做到全程可溯，当好"安全员"
民政资金是高压线，是碰不得的"奶酪"。保障资金安全