党课:开辟新赛道、圆梦新征程、 凝心聚力、推动县域经济社会高质量发展(第2/3页)
要一以贯之将"检视整改"贯穿始终。敢于直面问题、勇于修正错误,是我们党的鲜明品格,也是抓好主题教育的关键。全县广大党员干部,要以高度自觉接受主题教育的锻造洗礼,敢于正视问题、善于发现问题,在有效解决问题、破解难题中增强履职尽责的本领和能力。这次主题教育,我们要从一开始就要奔着问题去、对着问题改,解决真问题、真解决问题,确保主题教育取得实际成效。
问题是时代的声音,也是工作的指向。开展好主题教育检视整改,就是要深入查找产业发展、招商引资、项目建设、环境整治、归雁工程、基层组织建设、村集体壮大提升等方面存在的突出问题,比如城乡人居环境整治成效不明显、出现反弹的问题,一些招商引资项目落地少、推进缓慢的问题,一些信访问题久拖不决、得不到有效解决的问题,一些干部作风漂浮、整天忙于搭天线、坐等升官的问题,等等。这些问题,都是制约我县经济社会发展的瓶颈,必须深入研究症结、拿出过硬举措、扎扎实实整改。
要一抓到底将"建章立制"固化长效。开展任何一项工作,首先看态度,关键看行动,最终看效果。习近平总书记强调要把问题整改贯穿主题教育始终,主题教育开展得好不好,关键在于做好"后半篇文章"。要对照党中央明确的6项整治任务,结合调查研究、巡视审计和督查中发现的问题以及职工群众反映强烈的问题,列出清单、集中整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不收兵,真正让干部受教育、有触动、真改进。要善于总结经验,培树先进典型,形成制度成果,通过建立相关制度把好的做法、经验固化下来、坚持下去,推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范,健全完善党建工作机制,从而推动主题教育取得实效。我在昨天早上的主题教育动员部署会议上,对主题教育办提出了一条要求,就是要结合工作开展,拔高标准、总结提炼、及时挖掘,形成一些经验做法、特色亮点、理论成果,确保我县主题教育在省市有声势、有影响。这方面,我希望主题教育办的同志们深入思考、提炼总结,不辜负县委对你们的期望关切。
要一鼓作气将"推动发展"落在实处。推动发展是主题教育的着力点。总体来看,我县经济社会发展的基本面是好的,上半年在全市的位次靠前,这得益于广大党员干部的辛勤努力、拼搏奉献。但对标省市要求和群众期盼、面对周边县区竞相发展的态势,可以说是"前有标兵、后有追兵、左右有强兵",容不得我们有丝毫懈怠,来不得半点马虎,必须要鼓足干劲、力争上游,把各项工作抓在手上、干在前面。
要聚焦发力"高质量发展"首要任务。党的XX大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,并强调这是中国式现代化的本质要求。要壮大产业主根基。近年来,全国各地竞相发展,比学赶超的势头非常强劲,有的地方在激烈的竞争中脱颖而出,深层次看就是抓住了产业这个根本。今年2月份我随团去烟台考察,烟台苹果种植面积248万亩,产量558万吨,单产从1.99吨/亩上涨到2.25吨/亩,上涨幅度11.56%,有各类果品贮藏企业1088家,贮藏保鲜能力260万吨,年加工能力330万吨;苹果醋、苹果酒、果脯、脆片等加工企业36个,年加工能力4.5万吨,果品出口东南亚、俄罗斯、中东、澳大利亚、欧盟等60多个国家和地区,有国家级龙头企业4家,省级龙头企业13家,在全国大中城市、大型商超等设立300家品牌形象店、体验店,烟台苹果品牌价值位居全国前列,在苹果产业发展方面成为"排头兵"和"引领者",也是我们学习的"标杆"和"榜样"。相比较而言,我县六大产业链当中的纸箱制造、绿色建材、静宁苹果、平凉红牛、文旅康养等有一定的基础和优势,特别是苹果产业一枝独秀,但仍然存在链条不长、品牌不强、效益不高的问题,我们要积极学习借鉴外地发展产业的先进经验,在延链补链、转型升级、提质增效等方面下更多功夫,尤其是要结合市上"三基地两区"规划要求,扎实开展农业精品培育示范区建设,大力发展牛果菜等特色产业,持续推进"三品一标"建设,积极开展第三批国家农业绿色发展先行区创建,进一步做强龙头、做大规模、做优结构、做精产品、做长链条,加快构建多产并举、多元发展的现代产业体系,坚定不移走好"农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾"全链条发展新路子。要做强项目硬支撑。项目是经济社会发展的"牛鼻子",特别是对我们这样一个农业县份来讲,抓建项目十分必要。年初,我带队考察了京津科技谷产业园区,视觉感受非常强,心理冲击非常大,感觉非常震撼,该产业园区依托京津冀金三角的区位优势,抢抓协同发展叠加机遇,率先打破行政与区域界限、对接资源要素,创新推广了"产、学、研、人才、金融"五位一体的发展模式,实现了产业集群联动发展,先后引进企业2000多家,500强企业10家,国内外龙头企业30多家,累计吸收就业2.2万人,成为京津之间的创业之谷、科技之谷、生活之谷。我在多个场合一直强调,静宁没有煤炭、没有石油、没有矿产,资源十分匮乏,最大的资源就是人力资源。在这方面,我想要依托归雁工程,借助归雁工程科学合理的组织架构,便捷高效的沟通平台,丰富有效的老乡资源和9个归雁服务联络站,加大招商引资力度,真正把好项目、大项目引进来、留下来、发展好。要扮靓城乡新颜值。习近平总书记高度重视城乡融合发展,今年前一段时间的《人民日报》也专版刊发了总书记在浙江工作时推广的"千万工程"。年初,省委胡书记来我县调研指导工作,提出在9月份左右来我县调研。全县各级要进一步提高政治站位,把城乡人居环境整治工作作为一项重要的基础性工作,加力加劲、久久为功,特别是城川、八里、界石铺、城关镇等312国道沿线乡镇,要成立专班、加派人手,常态化开展人居环境集中整治行动,打造和美宜居城乡,树立良好对外形象。同时,我们要积极借鉴浙江省吴兴区、福建省仓山区等"城乡统筹百佳县"先进经验,按照"做大城市规模、做美城市环境、做旺城市人气、做优城市品位"的思路,大力实施城市更新行动,积极推进文明城市、海绵城市、智慧城市建设,加快棚户区及老旧小区改造、城中村和背街小巷整治,深度治理城市顽疾,让城市更有品位、更有品质。
要聚焦发力"高水平开放"动力引擎。习近平总书记强调:"推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展"。要以改革思维解难题。习近平总书记在《之江新语》一书中写到,改革开放走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段"发展出题目,改革做文章"的历程。在这方面,我们要积极组织学习借鉴珠海、杭州、厦门等中国地方政府效率"百高市"的先进经验,聚焦财税金融、农业农村、项目用地、政务审批、社会保障等重点领域和关键环节,探索推出一批务实举措、科学机制和管用办法,加快推动资本、土地、劳动、技术等生产要素自由流动,进一步疏堵点、解痛点、破难点。要以开放眼光促发展。东部沿海地区的发展实践证明,一个地方开放程度和水平越高,发展机会就越多、空间就越大、活力就越强、后劲也就越足。例如,我们众所周知的长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群等,就是抓住了对外开放的机遇,深度融入区域发展战略,成为了我国最具经济活力、最具创新能力、最能吸引外来人口的区域。对于我们县来说,要主动在"一带一路"、西部大开发及"一核三带"、陇东综合能源基地等战略布局中找定位、找政策、找机遇,加强与周边毗邻地区及发达省份全方位、多领域对接合作,推动产业、通道、平台、环境、人才等要素实现更大突破,让更多企业和客商在静宁投资兴业。要以最强保障优环境。营商环境是一个地方重要的招商资源,体现着办事温度、服务态度和发展力度。好的营商环境可以让市场主体如沐春风、如鱼得水。现实告诉我们,只有把优化营商环境与解决市场主体实际困难结合起来,最大程度减去不必出现的环节、打破不应出现的壁垒、消除不应存在的模糊地带,真心实意做推动企业发展的"店小二",才能打造一个高效便捷、公平有序的营商环境,才能让市场主体办事更快捷、发展更通畅。我在今年的外出招商中深刻感受到,山东、福建、湖南等发达省份"无企业就无发展"的危机意识十分强烈,特别是福建,民营企业、乡镇企业十分发达,一些企业都是上市企业,发展的非常好,对经济发展的贡献十分突出。这些省份的先进经验和超前理念,值得我们充分借鉴学习。相比较而言,我们的一些行业部门,在企业发展过程中人为设置"关卡",有的以罚代管、一罚了之,挫伤了企业的积极性,在接下来的工作中,我们要把营商环境作为重大战略性基础工程,转作风、优环境、强保障、树形象,让更多企业坚定地走进来、铺展开,落地生根、发展壮大、枝繁叶茂。
要聚焦发力"高品质生活"民生追求。推进中国式现代化建设,根本目的就是为了不断满足群众对美好生活的需要,让群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这两年,我们大抓项目、夯实基础,全线建成引洮工程,扎实推进体育馆、奥林匹克体育公园、成纪文化广场、城区集中供热等重大项目,拉开东西贯通、环形连通的城区路网框架,城市功能日益完善,城市形象大幅提升,群众满意度获得感进一步增强。"人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标",这是习近平总书记念兹在兹的一句话,我们要紧盯满足城乡群众对美好生活的新期待,进一步补齐教育、医疗、卫生、文化等民生短板,认真办好就业、养老、饮水、行路等与群众生活息息相关的民生实事,扎实推进"结对帮扶·爱心静宁"工程建设,加大弱势群体关心关爱,积极实施技能提升、岗位适配、创业引领、送教上门、帮教助学等系列行动,不断拓宽收入来源、稳定增收渠道,确保群众生活更富裕、公共服务更普惠、基本保障更坚实,真正把"民生之盼"变为"民生之赞"。
要聚焦发力"高颜值生态"鲜明底色。党的XX大报告指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。省委胡书记强调,要建设山清水秀的现代甘肃,深入打好污染防治攻坚战、流域治理整体战、防沙治沙阵地战、绿色发展持久战,绘就山川秀美的生态画卷。对于我们静宁来讲,生态环境的重要性不言而喻。如果经济发展了,物质生活水平提高了,但环境恶化了,人们的身体不健康了,心情不舒畅了,发展的意义在哪里?所以说,保护好生态环境,加快转变经济发展方式,提高经济发展的质量和效益,是我们必须长期坚持的发展大计。我们要以创建国家(省级)生态文明示范县为抓手,深入推进蓝天、碧水、净土"三大"保卫战,健全完善生态保护补偿机制,严格落实河(湖)长制、林长制,统筹推进山水林草塬系统治理,扎实做好固沟保塬、国土绿化、生态环境突出问题整改等工作,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,大力发展循环农业、节能环保、清洁能源、中医中药、通道物流、数据信息等绿色产业,着力走出一条生态优先、协同发展、绿色崛起之路。
要聚焦发力"高效能治理"重要基石。安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。去年以来,省委部署开展了主动创稳行动,这是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述,审时度势作出的一项重大决策部署。具体到县一级来说,我们要以开展主动创稳行动为契机,更好统筹发展和安全,以政治安全为根本、以经济安全为基础、以社会安全为保障,抓早抓小、抓常抓细,从源头上防范和化解各类风险。要排隐患。严厉打击处理各类邪教组织活动,纵深推进反渗、反间斗争,确保国家核心秘密安全。要认真做好政府债务、不良贷款、企业债务化解,依法打击各类涉众型经济犯罪,确保不发生区域性金融风险。要严格落实安全生产责任制,全面排查非煤矿山、道路交通、城镇燃气、建筑消防、食品药品等重点领域安全问题,坚决防止重特大安全事故发生。要强治理。近年来,我们坚持以市域社会治理现代化试点创建为抓手,创新实施的贾河乡"家门口驿站"社会治理共同体建设荣获全国社会治理创新案例,县法院打造"苹果法庭"的做法入选最高人民法院典型案例,很好的宣传推介了全县政法工作,夯实了基层治理的根基。下一步,我们要在巩固提升现有治理成效的基础上,坚持和发展新时代"枫桥经验""浦江经验",将治理触角延伸到最末端,防风险、除隐患,促和谐、保稳定,切实以高水平安全保障经济高质量发展。
第四,必须拔高标准、严实要求,真正把责任担当体现到工作成效
推进中国式现代化建设其时已至、其势已成、其风正劲,对全县党员干部的素质能力、精神状态、作风形象提出了新的更高要求。当前,开展主题教育是一项极为严肃的政治任务,必须发扬严实作风,把"认真""严格"摆在突出位置,坚决杜绝理论学习"搞应付"、调查研究"走过场"、学用结合"两张皮"、检视整改"轻飘飘"等现象。要突出目标导向、问题导向、结果导向,保持担当有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态,提振"抓"的精神,拿出"干"的行动,创造"实"的业绩,真正做到善始善终、善作善成。
一要以重任在肩的心劲扛稳"发展之责"。共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。对于静宁来说,随着全面建成小康社会战略目标的实现和全面建设社会主义现代化国家新征程的开启,全县的发展站在了新的历史起点上,全县人民对美好生活的向往更加强烈,强县富民成为新时期我们每一名干部必担的使命。因此,大家要深刻认识到,没有等出来的红利,只有干出来的精彩,一定要本着对静宁历史负责、对静宁群众负责的态度,把握时代脉搏,紧跟时代步伐,始终保持箭在弦上的备战姿态,做到知责于心、担责于身、履责于行,把每条战线、每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入。各级党组织主要负责人要结合主题教育,以"三抓三促"行动和"项目攻坚突破年""能力作风建设提升年"活动为抓手,切实担起第一责任人职责,带头干,亲自抓,负总责,将主题教育与中心工作结合起来,做到两手抓、两不误。发改、财政、住建、自然资源等职能部门要着力破解瓶颈难题、优化营商环境、加快项目建设、提高发展质效,切实以"守土有责、守土尽责"和"在其位、谋其政"的责任感,做好本份,干好本职,一抓到底、抓出成效。
二要以迎难而上的拼劲锤炼"担当之能"。作为党员干部,必须着眼于理论与实际相结合,把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点,树立强烈的"本领恐慌""能力不足"意识,加强对政策措施、发展路径、产业导向、项目建设等方面的学习研究,努力使自己的知识更丰富、视野更开阔、业务更熟悉、决策更科学、工作更高效,不断提高应对复杂局面、防范化解风险、创造性抓落实的能力,努力做到准确识变、科学应变、主动求变。全县各级党组织和党员干部要把学习作为开展主题教育乃至开展工作的硬指标,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,加强干部斗争精神和斗争本领养成,大兴调查研究之风,多到招商引资、项目建设、产业发展、乡村振兴、信访维稳等一线去发现问题、解决问题,推动各项工作实现新突破、取得新成效。
三要以久久为功的韧劲夯实"党建之基"。坚强的战斗堡垒是凝聚人心、推动发展的根本保障。全县各级党组织要牢固树立大抓基层的鲜明导向,强化引领意识、系统观念、融合思维,持续深化党支部标准化建设、党建工作信息化等重点工作,积极探索城市基层党建新模式,持续整顿软弱涣散基层党组织,努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。组织部门要统筹抓好社区、机关、事业单位、国有企业、非公经济组织、社会组织党的建设,探索加强新业态和新就业群体党建工作,推进党组织和党的工作在基层全覆盖。要认真落实激励干部担当作为的政策措施,坚持"三个区分开来",用好容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者撑腰、为奋斗者鼓劲、为实干者护航。要主动适应高质量发展要求,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,创新体制机制,把党建引领贯穿乡村振兴、项目建设、产业链锻造、文明城市创建、基层治理等工作各方面全过程,引领经济社会各项任务落地落实。