廉政党课：筑牢思想防线，严守纪律红线，以清风正气护航医院高质量发展

廉政党课：筑牢思想防线，严守纪律红线，以清风正气护航医院高质量发展

同志们：

今天，我们在这里召开全院党风廉政建设专题党课，主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署，深刻剖析当前医疗卫生领域反腐败斗争的严峻形势，共同探讨在新时代背景下，我们如何筑牢拒腐防变的思想防线，以风清气正的政治生态，为医院"十五五"规划开好局、起好步，为人民群众的健康事业提供坚强保障。

下面，我将围绕"大势、红线、路径"三个维度，与同志们进行交流。

一、认清"大势"，把握全面从严治党向纵深推进的时代脉搏

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。我们必须清醒地认识到，这场斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。身处医疗卫生这个直接关系国计民生的重要领域，我们更要对当前的大势有清醒的判断和深刻的体悟。

第一，当前医疗反腐的政治决心前所未有。反腐败斗争不是一阵风，更不是"选择题"，而是关乎人心向背、关乎事业兴衰的"必答题"。党中央明确指出，要深化整治金融、国企、能源、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。这表明，医药领域已经成为反腐败斗争的"严打专区"和重点突破口。这不是权宜之计，而是长久之策。从中央到地方，各级纪检监察机关持续释放"严"的主基调，对医疗领域的腐败问题坚持"零容忍"的态度，决心之大、意志之坚，我们每一位同志都必须深刻领会。

第二，当前医疗反腐的查处力度前所未有。曾几何时，一些人认为医疗行业专业壁垒高、腐败行为隐蔽，存在查处难的"灰色地带"。但今天，这个幻想已经彻底破灭。医疗反腐已经进入了"全周期管理"的新常态，呈现出制度化、智能化、常态化的鲜明特征。我们看一组数据：根据中央纪委国家监委及相关权威机构发布的信息,2025年全年，全国医疗卫生系统查处的违纪违法案件超过1.5万起，涉案总金额高达120多亿元，超过240名医院的党委书记、院长应声落马。进入2026年，高压态势丝毫未减，仅第一季度，全国就有超过400名医疗系统的领导干部被立案调查。这些冰冷的数字背后，是一个个鲜活的案例，一声声沉痛的警钟。它清晰地告诉我们，反腐败的利剑已经直指医疗行业的每一个角落，覆盖了从药品、耗材、设备采购到医保基金使用的全链条，问责对象贯穿了从医院领导到关键岗位负责人、再到普通医务人员的全层级。过去那种"法不责众"的错误思想、"行业潜规则"的陈旧观念，在今天的铁腕反腐面前，早已不堪一击。

第三，当前医疗反腐的技术手段前所未有。随着大数据、人工智能、云计算等现代信息技术的发展，监督执纪的方式也发生了革命性的变化。"智慧监督"不再是一个概念，而是已经应用的现实。药品追溯码、医保智能审核系统、医院运营管理（HRP）系统、设备采购在线监管平台等，共同构成了一张无形但强大的数据天网。你的每一次处方、每一次采购、每一次报销，都会在系统中留下痕迹。数据可以交叉比对，异常可以自动预警。在〔*〕地区，当地纪委监委上线的"清廉医院"智慧监督平台，归集了十余个部门超过1000万条数据，平台运行一年来，自动发出各类风险预警900余次，协助挽回经济损失超过38万元。在这种技术赋能的精准监督下，任何想钻空子、搞变通的行为都将无处遁形。我们必须彻底摒弃"天知地知、你知我知"的侥幸心理，牢固树立"时时可监督、处处有监督"的敬畏之心。

同志们，认清大势，才能顺势而为。全面从严治党的大势、正风肃纪反腐的大势、清廉医院建设的大势，浩浩荡荡，不可逆转。我们每一个人都身处其中，既是这场变革的见证者，也应是坚定的参与者和推动者。

二、明晰"红线"，时刻紧绷纪法规矩这根思想之弦

如果说"大势"是我们必须面对的外部环境，那么"红线"就是我们必须坚守的内心戒律。法律是底线，纪律是高压线。对于我们医务工作者而言，尤其要清楚哪些是雷区，哪些是禁区，绝不能有丝毫的模糊和动摇。近年来，国家密集出台和修订了一系列法律法规，为我们划定了更为清晰、更为严格的行为边界。

新修订的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》大幅降低了行贿罪的入刑门槛，明确了多次行贿、向多人行贿、在重点领域行贿等都将从重处罚。《医药代表备案管理办法》和《医务人员职业道德规范》等文件，更是对医药购销行为和医务人员的从业行为提出了前所未有的严格要求。这些法规的核心要义，就是实现了"三个穿透"：一是单位行贿穿透追责，不仅要罚单位，更要追究背后决策者和具体执行人的个人刑事责任；二是公私身份同罪同罚，无论你是公立医院的医生，还是民营机构的管理者，只要触犯法律，都将受到同等严厉的制裁；三是全链条无死角追责，从行贿的药企，到受贿的个人，再到提供便利的第三方，每一个环节都将被纳入监管和打击范围。

结合我们医院的实际工作和近年来查处的典型案例，我重点强调六个廉政"雷区"，希望大家务必引以为戒。

第一个雷区：药品耗材回扣。这是医疗腐败中最为常见、也最为顽固的毒瘤。以"带金销售"为主要形式，通过给予处方医生、采购人员回扣，来提高药品耗材的销量。这种行为不仅推高了医疗成本，加重了患者负担，更是对医生"救死扶伤"神圣使命的亵渎。大家要明白，你手中的处方权是人民赋予的，是用来为患者选择最有效、最经济的治疗方案的，绝不是可以待价而沽的商品。任何形式的收受回扣、临床"开单提成"，都是明确的商业贿赂行为，一旦查实，轻则党纪政务处分、吊销执业证书，重则身陷囹圄。

第二个雷区：学术活动腐败。近年来，一些腐败行为披上了"学术交流"的华丽外衣，变得更具隐蔽性和迷惑性。假借举办学术会议、科研合作、讲座培训之名，行利益输送之实。虚高的讲课费、赞助费，安排规格超标的考察旅游，甚至直接将现金伪装成"科研经费"，这些都是"新瓶装旧酒"的腐败伎表。我们鼓励正常的学术交流，但必须坚决抵制这种以"学术"为幌子的利益围猎。每一笔赞助、每一场会议都必须公开透明，经得起检验。

第三个雷区：工程基建与设备采购。这是医院腐败的"重灾区"，涉及金额大、寻租空间大，极易滋生大案要案。从项目立项、招标投标，到工程验收、款项支付，每一个环节都可能存在廉政风险。有的领导干部利用职权，为亲友熟人量身定做招标条件；有的采购负责人与供应商内外勾结，虚报价格、采购质次价高的设备耗材。这些行为严重侵蚀了医院的发展根基。我们必须严格执行"三重一大"集体决策制度和招投标管理规定，让权力在阳光下运行。

第四个雷区：医保基金使用。医保基金是老百姓的"看病钱"、"救命钱"，是维护社会稳定的"压舱石"。任何对医保基金的侵占、套取行为，都是对人民利益的直接侵害。分解住院、挂床住院、虚构医疗服务、过度诊疗、串换药品等骗保手段，不仅违规，更是违法。2025年，国家医保部门通过飞行检查、专项整治等方式，全年追回医保基金超过250亿元。这充分表明了国家守护基金安全的坚定决心。我们医院的每一位职工，都必须像爱护自己的眼睛一样爱护医保基金，确保每一分钱都用在刀刃上。

第五个雷区：选人用人与职称评定。公正的用人导向是最大的导向。如果在选人用人、职称评定上出现"劣币驱逐良币"的现象，将会极大地挫伤广大干部职工的积极性，败坏医院的风气。搞任人唯亲、排除异己，利用职务影响力为他人晋升、入职提供便利并收受好处，这是对组织原则的公然践踏。我们必须坚持党管干部、德才兼备、以德为先的原则，营造一个能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好干事创业环境。

第六个雷区："微腐败"与不正之风。除了上述大案要案，我们还必须警惕发生在群众身边的"微腐败"。收受患者的"红包"、礼金，接受医药代表安排的宴请娱乐，利用职务之便索要或暗示患者购买指定保健品，这些行为看似微小，但其危害却不容小觑。它像白蚁一样，啃食的是医患之间的信任，损害的是整个医疗行业的声誉。千里之堤，毁于蚁穴。我们必须做到勿以恶小而为之，从一点一滴做起，守住小节，方能成就大德。

同志们，这六大"雷区"，就是悬在我们头顶的达摩克利斯之剑。希望大家深刻对照，认真自查，时刻保持警醒，决不越雷池一步。

三、探寻"路径"，以系统思维构建清廉医院建设的长效机制

认清"大势"是为了保持清醒，明晰"红线"是为了守住底线。但仅仅做到"不敢""不想"还不够，更重要的是通过系统性的制度建设和文化涵养，构建起"不能腐"的长效机制，这才是清廉医院建设的治本之策。在此，我提出四个方面的路径。

第一条路径：坚持思想铸魂，筑牢"不想腐"的理论堤坝。

思想是行动的先导。一个人廉洁与否，根子在思想。要坚持把理论武装放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，从思想深处解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题。要常态化开展党纪学习教育，把《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规作为案头卷、必修课，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。要深化警示教育，不能只把案例当故事听，要用身边事教育身边人，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式，让大家真切感受到纪法威严和腐败代价，从内心深处产生敬畏，扣好廉洁从医的"第一粒扣子"。

第二条路径：强化制度管控，扎紧"不能腐"的权力笼子。

制度是管根本、管长远的。必须聚焦权力运行的关键环节，用制度的刚性约束来规范用权行为。一是要完善"三重一大"决策机制。凡是涉及医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚决杜绝"一言堂"和个人说了算。二是要健全风险防控机制。要组织各科室、各部门，特别是针对采购、财务、药剂、基建等重点岗位，全面梳理廉政风险点，绘制"权力运行流程图"，制定精准的防控措施，实现风险管理的动态化、精细化。三是要规范医药购销流程。严格执行药品和耗材的集中采购、阳光采购政策，全面推行信息化招标采购平台，做到全程留痕、可追溯。对医药代表的院内行为，要严格落实"三定两有"管理，即"定时、定点、定人"接待，"有记录、有监控