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主题党课:坚定不移全面从严治党深入推进新时代党的建设新的伟大工程(第2/2页)

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怎样实现政治思想的普遍性、统一性?一是在内容上,要创新理论学习;二是在态度上,要加强信念教育;三是在关于思想理论和实践的关系上,要把思想落实在行动上;四是要坚持常态化、长效化的巩固,不能搞"一阵风";五是要抓住关键少数。

其次,和实现党的领导相关的问题还有能力的问题。党的XX大在党的建设方面着重强调了三个方面的能力:制度能力、干部能力、组织能力。

制度能力是指完善党的自我革命制度规范体系,具体来讲就是:一要形成有效的制度机制,也就是制度与制度之间要周严、合作、一致;二要健全全面的监督体系,监督是不是到位、及时、有效取决于监督体系是否坚强、健全、有力量;三要突出关键少数,抓住重点,对主要领导干部一定要监督到位;四要注重发挥政治巡视的作用,因为政治巡视是专业巡视专业、权力巡视权力、组织巡视组织,是同专业、同类型的更高规格的监督,所以是有力量的;五要落实责任,从严问责。

干部能力是指建设高素质、专业化干部队伍。其中,党的XX大报告特别强调干部队伍要"堪当民族复兴重任"。也就是说,我们要把政治要求放在第一位。对此,党的XX大报告指出,"全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍"。党的XX大报告对干部队伍建设提出了六个方面的能力要求,包括:发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、斗争本领、专业能力以及政治能力。这六个方面的能力要求可以理解为"1+5"的结构,"1"是专业能力,"5"是政治上的要求。所以,建设堪当民族复兴重任的干部队伍需要两"强"--政治强与能力强。

组织能力是指党组织的作用,主要是三个方面:对上、对内、对下。其中,对上要发挥政治功能,对内要教育管理党员、团结宣传党员,对下要组织团结动员群众,所以要对上讲政治、对下讲组织,对内既讲政治,又讲组织。把政治功能和组织功能并重,就是党的组织的基本功能定位。所以,我们现在真正需要加强的是什么?基层党组织,因为当基层党组织和基层自治结合在一起时,分散性、广泛性、地方化的差异就会特别突出,所以基层党组织建设的规范性、标准化程度相对较差。对此,我们要坚持大抓基层的鲜明导向:一是要强化功能,包括政治功能和组织功能;二是要突出重点,既要大抓基层,又要注重发挥政治和组织两个作用;三是要注重全面、应建尽建,如推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导,加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作,理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制机制,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,即扩大党的建设的覆盖面、扩大党组织的覆盖面。这就是基层党组织建设的三个基本问题。

再次,和实现党的领导相关的问题还体现在党的组织和权力上,一个是组织安全,另一个是权力安全。实现组织安全的手段主要有两个:一是正向激励,即加强党的作风建设、作风管理;二是负向激励,即党的纪律的惩罚。所以,正风肃纪对应的是党的组织安全、形象安全的问题。至于权力安全的问题,那就是反腐败的范畴了,也就是党的XX大关于党的建设理念的第七个方面--坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。为什么反腐败是攻坚战、持久战?党的XX大报告指出:"腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。"攻坚战是要解决准确性的问题,持久战是要解决长期性的问题,只有坚持准确性和持久性,反腐败才能够落实到位。反腐败的重点领域、重点对象包括三个"坚决":一是坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败;二是坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人;三是坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。由此可见,我们反腐败的重点、重心指向了政治安全、政权安全、权力安全、干部安全、组织安全,对于威胁我们党的所有腐败都要坚决零容忍。政治和经济交织的腐败是反腐败的重点,因为经济腐败也一样导致政治腐败、危害政治安全。所以,三个"坚决"就是我们反腐败的主战场,我们可以清晰认识到党反腐败的框架思路。

三、加强对新时代党的发展趋势的清醒认识

通过党的XX大关于党的建设的顶层设计,我们可以形成一个清醒、清晰的认识,那就是党的建设要为实现党的领导服务,要实现党的领导就要让党员干部始终保持思想"在线"、履责"在岗"、服务"在位",不跑冒滴漏、不缺场、不空位。怎样实现党员干部不跑冒滴漏、不缺场、不空位?那就是我们一直以来解决宽、松、软问题,解决弱化、虚化、边缘化问题的手段--全面从严治党。

党的XX大报告把全面从严治党作为新时代党的建设的首要原则,用全面从严治党来统领新时代党的建设新的伟大工程。所以,我们可以作出一个基本判断,那就是全面从严治党已由实现党的领导的内在要求,变为现代化的内在要求,进而成为中国政治的结构性力量和趋势性力量。也就是说,全面从严治党既是长期的,也是总体的。全面从严治党成为结构性力量和趋势性力量,也就意味着全面从严治党代表着一种整体性的力量。任何组织、任何个人都不能和这一整体性力量作对,因为这一整体性的力量代表的正是历史发展的大势所趋。所以,我们要把自己作为个人安全、岗位安全、权力安全的第一责任人,各级领导干部首要关心的议题应该是政治安全,这也是新时代中国政治文明发展的必然要求,是现代化所驱动的国家文明发展的必然要求。总而言之,对于全面从严治党,我们要保持政治上的敬畏与自觉,切实做到政治自觉,确保个人安全。

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