在2024年市直机关基层党务工作者专题培训班上的辅导报告(第2/2页)
（二）提高基层党组织党内组织生活质量。重视组织生活是马克思主义政党的重要特点。中国共产党从小变大、由弱变强，党内组织生活发挥了重要作用。党内组织生活在本质上就是改造党员。"对共产主义政党而言，个体加入党组织后，意味着自己的生活将由组织来安排，而不能再以自我为中心，以家族为本位；意味着个体的交往要打破传统的差序格局，同志间的革命友情要超越一切友情与爱情；意味着为了组织的需要随时可以献出自己的一切。"这些转变都是通过组织生活来实现的。历史经验表明，组织生活能够提升党员质量，增强组织功能。1925年至1927年，党的组织力量获得重大发展。面对组织发展导致的党员质量下降等问题，党组织采取提高党内组织生活质量，包括强化对基层组织的管理、淘汰不合格党员、严格纪律、党内训练、思想教育等，形成重视党员质量的传统。通过清除变质分子，秉持造党理念，推动制度和组织文化建设，从而使中国共产党成为最具革命性的力量。党的十八大以来，党中央高度重视党内组织生活建设。习近平多次强调，党组织是否坚强有力同是否经过组织生活锻炼密切相关。近年来部分软弱涣散基层党组织实现由弱到强的转变，也都是从加强完善党内组织生活开始的。新征程上，增强基层党组织组织功能，要以提高基层党组织组织生活质量为重要抓手。首先，严格执行组织生活各项制度，提高组织生活制度执行力。尽管党内外形势和党员情况发生了巨大变化，但党内组织生活的相关制度仍然有其重要价值。应摆脱不合时宜的党建思维，根据实际情况创造性执行党内组织生活制度。党内组织生活要以党员为中心，要让每个党员都能过上有组织的生活。既要严格要求党员参加组织生活，进行党性锻炼，又要保障党员民主权利，扩大党员参与权，落实党员知情权、选举权、监督权，为党员参加组织生活尽可能提供各种方便，提升组织生活的吸引力。其次，通过组织生活对党员进行激励。党的XX大报告提出激励党员发挥先锋模范作用。激励党员的方式多种多样，参加组织生活是重要的一种。因此，要通过提高组织生活质量，增强党员的获得感和荣誉感。最后，通过组织生活对党员进行监督管理。实践表明，只有从严管理，才能激发组织功能。要通过组织生活开展严肃认真的批评与自我批评，提高党内组织生活的战斗性，及时发现和解决党内存在的问题，实现党内的思想统一，进而实现组织巩固和组织功能的增强。总之，基层党组织应通过提高党内组织生活质量，加强党员教育管理，把党员团结凝聚起来，形成组织合力，发挥组织功能。
（三）坚持群众路线的工作方式
要把群众组织起来自觉实现党的主张，还需要有正确的组织方式。列宁指出，要想启发思想和发动群众，共产党人必须提出自己的口号，走访工作住所，走访农村无产者和穷乡僻壤农民的茅舍，走进最下层的平民酒馆，进入真正的平民会社、团体，参加他们的临时集会，不用学者口吻跟人民说话。这里实际上强调的是群众路线的工作方式。群众路线是马克思主义唯物史观与中国具体实际相结合的独特创造，是党百年奋斗积累的重要经验和重要法宝。只要真正坚持群众路线，就一定能够获得人民群众的拥护，把群众组织起来，增强组织功能。现实中之所以出现部分基层党组织组织功能弱化，就是因为没有真正融入群众之中，而是游离于群众之上，呈现悬浮状态。因此，新时代增强基层党组织组织功能，必须激活群众路线，坚持群众路线的工作方式。首先，要深入群众调查研究，真实了解群众之需。凡属正确的决策和正确的领导，必定是从群众中来到群众中去。革命时期，党的政策之所以获得群众认可，与我们党高度重视调查研究是分不开的。通过调查研究，把群众的意见上升为党的方针政策，就很容易获得群众认可。党的XX大号召全党要"树牢群众观点，贯彻群众路线，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系"，就是要求党组织要融入群众之中，时刻了解群众的需求和情绪。其次，要构建党组织联系群众的制度化方式。一方面构建以群众实际需求为中心的工作内容。以群众实际需求还是以完成行政任务为中心，会导致两种截然不同的工作效果。如果以完成行政任务为中心，就缺乏联系群众的动力，导致脱离群众。因此，党组织的工作议题和工作内容应围绕群众需求来设置。另一方面，要把群众路线的工作方式作为考核的重要内容。考核是基层党组织工作的指挥棒，在实践中甚至存在考核什么就干什么的现象。针对这种现象，要把群众路线的工作方式纳入考核内容。把基层党组织融入群众的程度和方式方法，每年联系群众的频次和效果作为考核的依据。
（四）着力满足人民群众美好生活需要。增强基层党组织组织功能，从根本上还要着力满足人民群众美好生活需要。马克思主义认为，人们所奋斗的一切都同他们的利益相关。人们的政治思想和行动的根源都是经济利益，是从人的利益以及与这些利益联系着的生活状况、生存条件中产生的。马克思主义政党之所以能够获得群众拥护，就是因为其"是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。"毛泽东也指出："为什么要革命？为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福。"新时代增强基层党组织组织功能，就要着力满足人民群众美好生活需要。首先，要着力解决人民群众的急难愁盼问题。人民群众美好生活需要是多方面的，横向看涉及政治、经济、文化、社会、生态、安全等方面利益需求，纵向看涉及当前利益、近期利益、远期利益。这些利益都需要基层党组织逐步妥善解决，但当务之急是解决群众的急难愁盼问题。这是影响群众美好生活需要的堵点，也是影响群众情绪的决定因素，把这些问题解决了，就能坚定地把群众组织起来。其次，加大资源向基层下沉力度，提升基层党组织服务群众能力。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。基层党组织生活在群众之中，是组织动员群众的最后一公里。习近平强调："把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。"我们在调研中了解到，基层尤其是村级党组织服务群众的资源有限，因此，要推动机关事业单位、国企等资源丰富单位与村党组织联建共建，组织党员干部下沉参与基层治理、有效服务群众。党的十八大以来，全面推行驻村第一书记制度，对基层党建发挥了极大推动作用，这是人力资源下沉基层的突出表现。除人力资源之外，各种资源都需要进一步向基层下沉。最后，基层党组织要提升服务群众的精准化程度。全面建成小康社会后，满足人民群众需求，已经从"有没有"转变为"好不好"，人民群众对服务的质量要求越来越高。实践中有的基层党组织确实为群众提供了不少服务，但是出现了"半边热"，基层党组织这边热烘烘，但与群众需求不匹配，所供非所需，未能实现预期目的。这就要求基层党组织提供服务要以群众实际需求为中心，"要推进服务供给精细化，找准服务群众的切入点和着力点，对接群众需求实施服务供给侧改革，办好一件件民生实事"。
我就讲这么多，谢谢大家！