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在2024年市直机关基层党务工作者专题培训班上的辅导报告(第2/2页)

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(二)提高基层党组织党内组织生活质量。重视组织生活是马克思主义政党的重要特点。中国共产党从小变大、由弱变强,党内组织生活发挥了重要作用。党内组织生活在本质上就是改造党员。"对共产主义政党而言,个体加入党组织后,意味着自己的生活将由组织来安排,而不能再以自我为中心,以家族为本位;意味着个体的交往要打破传统的差序格局,同志间的革命友情要超越一切友情与爱情;意味着为了组织的需要随时可以献出自己的一切。"这些转变都是通过组织生活来实现的。历史经验表明,组织生活能够提升党员质量,增强组织功能。1925年至1927年,党的组织力量获得重大发展。面对组织发展导致的党员质量下降等问题,党组织采取提高党内组织生活质量,包括强化对基层组织的管理、淘汰不合格党员、严格纪律、党内训练、思想教育等,形成重视党员质量的传统。通过清除变质分子,秉持造党理念,推动制度和组织文化建设,从而使中国共产党成为最具革命性的力量。党的十八大以来,党中央高度重视党内组织生活建设。习近平多次强调,党组织是否坚强有力同是否经过组织生活锻炼密切相关。近年来部分软弱涣散基层党组织实现由弱到强的转变,也都是从加强完善党内组织生活开始的。新征程上,增强基层党组织组织功能,要以提高基层党组织组织生活质量为重要抓手。首先,严格执行组织生活各项制度,提高组织生活制度执行力。尽管党内外形势和党员情况发生了巨大变化,但党内组织生活的相关制度仍然有其重要价值。应摆脱不合时宜的党建思维,根据实际情况创造性执行党内组织生活制度。党内组织生活要以党员为中心,要让每个党员都能过上有组织的生活。既要严格要求党员参加组织生活,进行党性锻炼,又要保障党员民主权利,扩大党员参与权,落实党员知情权、选举权、监督权,为党员参加组织生活尽可能提供各种方便,提升组织生活的吸引力。其次,通过组织生活对党员进行激励。党的XX大报告提出激励党员发挥先锋模范作用。激励党员的方式多种多样,参加组织生活是重要的一种。因此,要通过提高组织生活质量,增强党员的获得感和荣誉感。最后,通过组织生活对党员进行监督管理。实践表明,只有从严管理,才能激发组织功能。要通过组织生活开展严肃认真的批评与自我批评,提高党内组织生活的战斗性,及时发现和解决党内存在的问题,实现党内的思想统一,进而实现组织巩固和组织功能的增强。总之,基层党组织应通过提高党内组织生活质量,加强党员教育管理,把党员团结凝聚起来,形成组织合力,发挥组织功能。

(三)坚持群众路线的工作方式

要把群众组织起来自觉实现党的主张,还需要有正确的组织方式。列宁指出,要想启发思想和发动群众,共产党人必须提出自己的口号,走访工作住所,走访农村无产者和穷乡僻壤农民的茅舍,走进最下层的平民酒馆,进入真正的平民会社、团体,参加他们的临时集会,不用学者口吻跟人民说话。这里实际上强调的是群众路线的工作方式。群众路线是马克思主义唯物史观与中国具体实际相结合的独特创造,是党百年奋斗积累的重要经验和重要法宝。只要真正坚持群众路线,就一定能够获得人民群众的拥护,把群众组织起来,增强组织功能。现实中之所以出现部分基层党组织组织功能弱化,就是因为没有真正融入群众之中,而是游离于群众之上,呈现悬浮状态。因此,新时代增强基层党组织组织功能,必须激活群众路线,坚持群众路线的工作方式。首先,要深入群众调查研究,真实了解群众之需。凡属正确的决策和正确的领导,必定是从群众中来到群众中去。革命时期,党的政策之所以获得群众认可,与我们党高度重视调查研究是分不开的。通过调查研究,把群众的意见上升为党的方针政策,就很容易获得群众认可。党的XX大号召全党要"树牢群众观点,贯彻群众路线,从群众中来、到群众中去,始终保持同人民群众的血肉联系",就是要求党组织要融入群众之中,时刻了解群众的需求和情绪。其次,要构建党组织联系群众的制度化方式。一方面构建以群众实际需求为中心的工作内容。以群众实际需求还是以完成行政任务为中心,会导致两种截然不同的工作效果。如果以完成行政任务为中心,就缺乏联系群众的动力,导致脱离群众。因此,党组织的工作议题和工作内容应围绕群众需求来设置。另一方面,要把群众路线的工作方式作为考核的重要内容。考核是基层党组织工作的指挥棒,在实践中甚至存在考核什么就干什么的现象。针对这种现象,要把群众路线的工作方式纳入考核内容。把基层党组织融入群众的程度和方式方法,每年联系群众的频次和效果作为考核的依据。

(四)着力满足人民群众美好生活需要。增强基层党组织组织功能,从根本上还要着力满足人民群众美好生活需要。马克思主义认为,人们所奋斗的一切都同他们的利益相关。人们的政治思想和行动的根源都是经济利益,是从人的利益以及与这些利益联系着的生活状况、生存条件中产生的。马克思主义政党之所以能够获得群众拥护,就是因为其"是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。"毛泽东也指出:"为什么要革命?为了使中华民族得到解放,为了实现人民的统治,为了使人民得到经济的幸福。"新时代增强基层党组织组织功能,就要着力满足人民群众美好生活需要。首先,要着力解决人民群众的急难愁盼问题。人民群众美好生活需要是多方面的,横向看涉及政治、经济、文化、社会、生态、安全等方面利益需求,纵向看涉及当前利益、近期利益、远期利益。这些利益都需要基层党组织逐步妥善解决,但当务之急是解决群众的急难愁盼问题。这是影响群众美好生活需要的堵点,也是影响群众情绪的决定因素,把这些问题解决了,就能坚定地把群众组织起来。其次,加大资源向基层下沉力度,提升基层党组织服务群众能力。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。基层党组织生活在群众之中,是组织动员群众的最后一公里。习近平强调:"把资源、服务、管理下沉基层、做实基层,把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。"我们在调研中了解到,基层尤其是村级党组织服务群众的资源有限,因此,要推动机关事业单位、国企等资源丰富单位与村党组织联建共建,组织党员干部下沉参与基层治理、有效服务群众。党的十八大以来,全面推行驻村第一书记制度,对基层党建发挥了极大推动作用,这是人力资源下沉基层的突出表现。除人力资源之外,各种资源都需要进一步向基层下沉。最后,基层党组织要提升服务群众的精准化程度。全面建成小康社会后,满足人民群众需求,已经从"有没有"转变为"好不好",人民群众对服务的质量要求越来越高。实践中有的基层党组织确实为群众提供了不少服务,但是出现了"半边热",基层党组织这边热烘烘,但与群众需求不匹配,所供非所需,未能实现预期目的。这就要求基层党组织提供服务要以群众实际需求为中心,"要推进服务供给精细化,找准服务群众的切入点和着力点,对接群众需求实施服务供给侧改革,办好一件件民生实事"。

我就讲这么多,谢谢大家!

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