某市委书记党纪学习教育纪律建设专题党课讲稿
某市委书记党纪学习教育纪律建设专题党课讲稿
同志们：
按照党纪学习教育总体安排部署，今天由我为大家讲授纪律专题党课，主要目的是和大家一起强化对党纪学习教育的深刻理解，准确把握新修订的《中国共产党纪律处分条例》的核心内容，增强全市党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。下面我从四个方面与大家一起交流学习。
一、深化思想认识，深刻领会纪律建设的重大意义
"纪律"一词早在先秦时期，就已经广泛使用了，如《左传·桓公二年》说："百官于是乎戒惧，而不敢易纪律。"意思是百官才有警戒和畏惧，不敢违反纪纲法度。汉代徐干的《中论·历数》中说："昔者圣王之造历数也，察纪律之行，观运机之动。"这里的纪律则是规律规矩之意了。有时候古籍之中出现纪律，是专指军纪而言的。不过也可以看到，虽然古代纪律一词含义丰富，与我们现在常说的纪律略有不同，但内涵却是一脉相承的。纪律一词在《辞海》中是这样解释的：纲纪法律，指要求人们遵守业已确定的秩序，执行命令和厉行自己职责的一中行为规则。从本质上看，纪律源于规律，遵守纪律就是遵循规律，就是要在遇见不好的事情时遵守这样的态度。从表面上看，纪律是人制定的，但其实并不是主观意志的产物，而是源于对事物、对工作的规律性认识。《中国共产党章程》第七章明确提出：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。作为管党治党的"戒尺"，党的纪律也是如此，不是任意强加给各级党组织和全体党员的清规戒律，而是党在长期实践中逐步形成的统一全党思想和行动的规范体系，是规律性认识的升华，为各级党组织和全体党员设置了不可逾越的底线、不可触碰的红线和真正带电的高压线。加强纪律建设是全党实现统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是应对困难挑战、克敌制胜的重要法宝。
从党的属性看，加强纪律建设是无产阶级政党的本质要求和根本属性。政党是代表一定阶级、阶层或集团共同意志和根本利益而组织起来的政治组织，都具有自己的组织纪律性。与世界上众多政党相比，无产阶级政党在纪律建设方面更为突出，不仅把严明党的纪律上升到了决定无产阶级伟大事业成败的战略高度，而且把无产阶级政党的纪律称为"铁的纪律"，要求共产党员必须严格遵守党的纪律规范，坚决维护党的团结统一。纵观国际共产主义运动发展史，早在无产阶级政党创建之初，马克思、恩格斯就高度重视党的纪律问题，特别强调无产阶级政党的纪律建设的重要性。
从面临的形势看，加强纪律建设是统一全党思想意志行动的迫切需要。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。我们党讲团结，既要靠全体党员在思想上自觉向中央基准看齐，又要靠纪律约束。历史和现实都表明，铁的纪律能够确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。前进征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。时代之变、历史之责，对党的领导能力提出了更高要求。没有严明的纪律，就没有党的团结统一，就难以有效发挥党的领导核心作用，难以带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。
从自身建设看，加强纪律建设是推进全面从严治党的治本之策。习近平总书记指出："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。近年来，X市各级党组织和广大党员干部自觉学习和遵守党章党规党纪，党的纪律建设得到全面加强。但是要清醒看到，仍有一些党员干部纪律意识、法治意识、规矩意识不够强，对党规党纪了解掌握不全面、不具体，片面地认为违纪是小事小节问题。守纪律是底线，懂纪律是前提。开展党纪学习教育，就是要切实将纪律和规矩立起来、严起来，进一步释放出全面从严治党越往后执纪越严的强烈信号，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
从承担的任务看，加强纪律建设是不断开创事业发展新局面的根本动力。当前，X市上下正在锚定"两个确保"，加快实施"十大战略"三年行动计划，统筹推进"十大建设"，奋力谱写中国式现代化建设X实践新篇章。现代化X建设使命光荣、任务艰巨，必须以严明的纪律确保全市党员干部统一意志、统一行动。开展好党纪学习教育，把严的标准树立起来、把严的纪律执行到位，就是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，着力营造持久风清气正的政治生态、干事创业的良好环境，引导全市党员干部持续弘扬"实"的作风、提升"干"的能力、争取"好"的成效，形成推动中国式现代化建设X实践的强大合力。
二、提高政治站位，准确把握新时代纪律建设的鲜明主题
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的纪律建设，让纪律全面严起来，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。梳理新时代党的纪律建设实践，有以下四个方面成就。
第一个方面：纪律建设在战略定位上更加突出鲜明。党的十八大首次提出"党的纪律建设"这一概念，并对党的纪律建设作出专门部署，这在党的全国代表大会上是第一次。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设在新时代党的建设中的重要地位，有力推动了全面从严治党向纵深发展。党的XX大报告对"坚持以严的基调强化正风肃纪"作出战略部署，强调"全面加强党的纪律建设"，进一步阐明和凸显了纪律建设的重要性。
第二个方面：纪律建设在理论指导上更加科学有力。党的十八大以来，习近平总书记围绕"加强纪律建设"发表了一系列重要论述，深刻阐明了党的纪律建设的重大意义、基本原则、首要任务、具体路径、实践要求等，标志着我们党对管党治党规律性认识达到了新的高度，为新时代全面加强党的纪律建设提供了根本遵循。同时，立足新的历史方位和时代要求，坚持以系统观念和问题导向协同推进，形成了以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律为主要内容的"六项纪律"体系，进一步严明政治纪律和政治规矩，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。
第三个方面：的纪律建设在实践成果上更加广泛深入。党的十八大以来，我们党始终紧紧抓住纪律建设这个治本之策，坚持纪严于法、纪在法前，在党规制定、党纪教育、执纪监督中全面贯彻严的要求，对违规违纪、破坏法规制度的坚决严肃查处，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。准确规范运用"四种形态"，以严明纪律规范党员、干部履职用权，抓早抓小、防微杜渐，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，推动全党形成了遵规守纪的高度自觉。完善权力监督制度和执纪执法体系，深化纪检监察体制改革，全面加强监督执纪问责，落实"两个责任"，突出加强对"关键少数"特别是"一把手"和领导班子的监督，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，切实增强了管党治党的责任感使命感，巩固发展了全党动手一起抓纪律的良好局面。
第四个方面：纪律建设在制度体系上更加系统完备。进入新时代，党中央将纪律建设的有效经验做法固化成为制度规定，先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等一大批党内法规制度，形成了内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，搭建起党和国家监督体系"四梁八柱"，把权力关进制度的笼子，为新时代党的纪律建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。
中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。2024年X月X日，省委常委会扩大会议召开，全面安排部署全省党纪学习教育工作。2024年X月X日，市委常委会扩大会议的形式，学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，全面落实省委常委会扩大会议精神，研究部署全市党纪学习教育工作，发出了高质量开展党纪学习教育的"动员令"。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会开展党纪学习教育的重大意义，切实增强开展党纪学习教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三、深刻汲取教训，切实增强纪律建设的责任感
近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，扛牢压实全面从严治党主体责任，在省纪委监委的精心指导下，全市各级党组织把加强纪律建设作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，不断增强党员干部的纪律意识。同时，我们也要清醒地看到，"对党纪党规不上心、不了解、不掌握"的问题在一些党员干部身上还不同程度存在。特别是一些党员领导干部因为纪律意识不强，执迷不悟、明知故犯，顶风违纪违法。党的十八大以来，全市各级纪检监察机关共处置问题线索X件，立案X件，处分X人，留置X人，移送检察机关X人；其中违反政治纪律X件X人、组织纪律X件X人、廉洁纪律X件X人、群众纪律X件X人、工作纪律X件X人、生活纪律X件X人。梳理近年来查处的违纪违法案件，那些落马的干部往往是在诱惑、"围猎"面前没有定得住神、立得住脚，失去了应有的纪律定力，最终一步步走上不归路。
（一）一些党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻痹，不讲政治问题时有出现。政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为规则，是打头、管总的纪律，加强党的纪律建设，首要任务是严明党的政治纪律。只有政治过硬的干部，才靠得住、信得过、能放心。一些领导干部该报告的不报告、该请示的不请示，自行其是、擅自决定，造成了恶劣影响；有的领导干部会上不讲、私下乱讲，当"两面人""两面派"，严重影响党员领导干部形象；有的遵守中央八项规定及其实施细则的意识不强，没有从政治上认识违规吃喝问题的严重性，把吃吃喝喝看成"小节""小事"，最终受到处理。
（二）一些党员干部组织观念淡薄、个人专权擅断，严重违反组织纪律。组织纪律是维护党的集中统一领导、保持党的战斗力的基本条件，只有广大党员始终遵守组织纪律，全党才能具有强大的凝聚力，才能保证党的行动的一致性。如果组织纪律意识淡薄，自身要求不严，思想防线、精神防线就会失守；如果心存侥幸，目无组织纪律，无视党纪国法，从政底线、法纪底线就会被突破。有的领导干部违反民主集中制，故意规避集体决策，在决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面独断专行，自己事先决定，再征求班子其他人员的意见，自我凌驾于制度之上。
（三）一些党员干部任性使用权力、借机谋取私利，触碰廉洁纪律底线。廉洁纪律是履职用权的"安全带"，遵守廉洁纪律必须做到公私分明、秉公用权，反对特权思想和特权现象，反对任何滥用职权、谋取私利的行为，保持干干净净、清正廉洁。党员干部从政，不仅自身要干净，还要管好身边的人。《条例》在对违反廉洁纪律行为的处分中，列举的身边人主要有：本人的配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员、其他特定关系人。有的领导干部，利用职权或职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，不仅导致腐败，还会带坏一方风气。
（四）一些党员干部作风简单粗暴、漠视群众利益，违背群众纪律和宗旨。群众纪律体现党的性质宗旨，遵守群众纪律是践行党的初心使命的必然要求。《条例》"对违反群众纪律行为的处分"一章，条款不多，但分量很重。遵守群众纪律，必须走好党的群众路线，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。但从近年来查处的案件情况看，群众身边的不正之风和腐败问题依然存在，有的乡村干部违规向群众摊派费用、侵占群众钱款，还有一些基层党员干部在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要。这些问题都是活生生的教材，是提醒我们时刻忠诚为民、履职尽责的"清醒剂"。
（五）一些党员干部不正确履行职责、缺乏责任意识，失职渎职违反工作纪律。工作纪律是各级党组织和广大党员在工作中必须遵循的行为规范，是确保我们党的各项工作沿着正确方向开展的必然要求。目前，有一些党员干部对工作纪律认识不清不明，直到接受处理的时候都认识不到问题的严重性。今年，市委也给予了X名违反工作纪律的县处级干部处分，希望大家认真遵守工作纪律，求真务实、真抓实干，为党和人民履好职、尽好责。
（六）一些党员干部追求享乐主义和奢靡之风，放松对生活纪律的自我要求。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为准则，生活上做不到自觉自律，工作中就难以做到清正廉洁，必须严肃生活纪律，坚决抵制生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味等行为，端正思想品行、提升道德境界。我们身边一些党员干部往往都是由于放松了对生活纪律的严格要求，最终走上了违纪违法的不归路。
全市广大党员干部特别是领导干部要深入学习领会习近平总书记关于党的建设和自我革命的重要思想、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深刻反思、以案为鉴、警钟长鸣，始终保持清醒头脑，举一反三、反躬自省，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力解决自身存在的问题，筑牢拒腐防变的政治根基和思想基础，共同推动党风廉政建设和反腐败工作走深走实。
四、新时代新征程，以对党绝对忠诚彰显使命担当
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施"十四五"规划目标任务的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全市各级党组织和广大党员要深入贯彻落实党中央决策、省委安排部署，对症下药、精准施治、多措并举，以全面从严治党的新成效引领保障全市经济社会高质量发展。
一要持续严明各项纪律规矩。要深化拓展主题教育成果，坚持不懈用XXXXXX思想凝心铸魂，全面加强中心组学习制度化规范化建设，严格执行"第一议题"制度，把学习贯彻XXXXXX思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为干部教育培训主题主线，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断以理论上的清醒保证政治上的坚定、行动上的坚决。要扎实开展党纪学习教育，严格按照中央《通知》和省委《方案》的要求，加强组织领导，把握目标要求，坚持个人自学与集中学习相结合，抓好以案促学、以训助学，做到真抓实学、学有质量、学有成效。要把纪律建设摆在更加突出位置，不断增强党内法规权威性和执行力，严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，严格执行请示报告制度，做实做细经常性纪律教育，着力解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督，常态化对落实情况开展"回头看"，督促全市上下统一思想、统一意志、步调一致向前进。