二十届三中全会集中宣讲稿:牢牢把握“七个聚焦”,落实重点改革任务, 真抓实干把改革推向前进(第2/2页)
第六,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。《决定》"国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础",提出"必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安",为健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、有效构建新安全格局指明了方向。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。一方面,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,中国特色社会主义展现出蓬勃生机。另一方面,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,世界百年未有之大变局加速演进,来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。一方面,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,中国特色社会主义展现出蓬勃生机。另一方面,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,世界百年未有之大变局加速演进,来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。
第七,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的二十届三中全会鲜明指出:"党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。"党的领导,之所以是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,可以从三重逻辑来理解。一是作为领导核心,中国共产党为进一步全面深化改革、推进中国式现代化掌舵领航;二是中国共产党以其自我革命的高度自觉,使进一步全面深化改革、推进中国式现代化风清气正;三是中国共产党一心为民的政治立场,确保了进一步全面深化改革、推进中国式现代化能够为民造福。
三、落实改革任务,以"七个聚焦"继续把全面深化改革推向前进
党的二十届三中全会提出的改革举措并非简单的制度加减,而是基于过往成功经验,结合新情况新问题进行的制度性创造。应从整体视野出发,理解各项改革举措之间的内在逻辑与联系,避免机械、割裂地看待改革。深入理解党的二十届三中全会精神,需融合国际国内视角,强化系统思维,统筹发展与安全,以此推动中国式现代化稳步前进。要以经济体制改革为牵引,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,改变不利于社会生产力发展的体制机制,紧紧围绕党和国家中心任务进一步全面深化改革,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
第一,进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线。《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。基本制度体现了根本制度的内在规定性,是中国特色社会主义制度体系的基础,是我们党在长期执政实践中探索创立的治国理政的主要制度。《决定》提出以经济体制改革为牵引,把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,并提出完善收入分配制度、规范收入分配秩序等重要举措,体现了对我国基本经济制度的完善。在政治方面,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等,是我国基本政治制度。《决定》提出健全协商民主机制、健全基层民主制度等,体现了对我国基本政治制度的完善。我国基本制度集中体现我国国家制度和国家治理体系的优势,要通过改革进一步完善和发展,使制度优势更鲜明更显著展现出来。在制度体系中,重要制度上连着根本制度、基本制度,下接着各种具体的体制机制、程序规范。进一步全面深化改革,要以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,从实际出发及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
第二,加强对改革整体谋划、系统布局。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。习近平总书记强调,强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。前,改革更多面对的是深层次体制机制问题,推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。各领域改革关联性和互动性明显增强,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合。反之,如果各领域部署不配套,各方面措施相互掣肘,改革就很难推进下去。即使勉强推进,效果也会大打折扣。强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,就是要坚持以全局观念和系统思维推进改革,推动各领域各方面改革同向发力、形成合力,增强整体效能。要紧紧扭住解放和发展社会生产力,既解决好生产关系中不适应的问题,又解决好上层建筑中不适应的问题,让改革产生综合效应。强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,一定要将各项改革视为一个有机整体,加强顶层设计,统筹发展需要和现实能力,明确整体推进与重点突破,统筹兼顾、分类施策,"十个指头弹钢琴",使各项改革彼此呼应、相互促进,实现方案协同、落实协同、效果协同,实现"1+1>2"的成效,激发社会发展活力,不断释放改革效能。
第三,统筹推进各领域改革工作。系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴,是具有基础性的思想和工作方法。进一步全面深化改革,必须坚持系统观念,加强对改革整体谋划、系统布局,统筹推进各领域改革工作,使各方面改革相互配合、协同高效。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。实践证明,坚持系统观念,系统整体设计推进改革,极大推动了改革开放开创新局面。只有强化系统观念,对标对表全会提出的目标任务,在发挥经济体制改革牵引作用的同时,统筹推进各领域改革工作,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,才能形成推进高质量发展的强大合力。坚持正确的方法论,加强顶层设计、整体谋划,更加注重系统集成,形成推进改革的合力,真抓实干、善作善成,必将使各领域体制机制日益完善,让中国式现代化实践不断焕发新的生机活力。
党的二十届三中全会是在关键时期召开的一次十分重要的会议,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。全面深化改革到了新的重要时期,面对纷繁复杂的国际国内形势、面对新一轮科技革命和产业变革、面对人民群众新期待,要在2029年前聚焦七个领域继续把改革推向前进。我们要紧紧围绕全面贯彻二十届三中全会精神,加强各项改革举措统筹协调和督促指导,在吃透党中央精神、把握工作现状基础上,解放思想,大胆探索,在创造性落实、创新性发展中不断开创工作新局面。