党课：坚持在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家(第2/2页)

1.提高依法决策、规范用权的能力。行政决策作为现代行政的基本方式之一，是大量执行性行政活动的依据，堪称行政管理的"大脑"，其影响无处不在，无时不有，如无法对其进行有效规制，将其纳入法治轨道，则直接影响法治国家和法治政府建设的有序推进。要引导领导干部运用法治的方式依法决策。《法治中国建设规划（2020－2025）》明确规定严格落实重大行政决策程序制度，要严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序依法决策，切实做到规范行政决策程序、推进行政决策法治化。

2.提高依法行政、公正办事的能力。领导干部具体行使立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。依法行政要坚决按照合理、合法、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六大原则开展依法行政。一是要重点关注程序正当原则。坚持严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格执行突发事件应对有关法律法规，依法实施应急处置措施，全面提高依法应对突发事件能力和水平。二是要关注执法的温度。2021年新修订的《行政处罚法》第33条、第34条明确规定了"首次不罚"、明确"行政处罚裁量基准"原则，彰显了依法行政的温度和公正办事的能力。

3.提高依法改革、推动发展的能力。在全面建成小康社会完成、迈进全面建设社会主义现代化国家之际，全面深化改革被赋予新的要求和标准，对领导干部切实提高依法改革、推动发展的能力提出了新的要求，要紧紧围绕推动高质量发展、推动国内国外双循环发展这条主线，坚持依法推动改革，客观求实、鼓励创新、推动改革，揭露重大违法违纪问题，揭示重大风险隐患和结构性矛盾，反映体制机制问题，在促进政策落实、维护国家经济安全、推动深化改革和经济发展、推进民主法治和反腐败等方面积极发挥作用。

4.提高化解矛盾、维护社会稳定能力。新时期、新阶段的社会矛盾纠纷有其鲜明的时代特性，它的复杂性、多层次性、多样化，决定了以往那种单纯的依靠其某一个内设部门或某一种工作机制就能全面有效地解决这些矛盾纠纷的观念已不适应新形势的要求，领导干部要充分认识新时期新社会矛盾的新特征，要按照法律规定和法律程序处理和解决问题的实践过程和工作方式化解矛盾、维护社会稳定。

我就讲这么多，谢谢大家！