党的二十届三中全会精神专题党课：推动国企在新时代实现高质量发展

党的二十届三中全会精神专题党课: 推动国企在新时代实现高质量发展

同志们：

大家都知道，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。而如今，党的二十届三中全会为我国经济社会发展进一步指明了方向，也为国企改革提供了根本遵循和强大动力。国企作为国民经济的顶梁柱，在新的历史起点上肩负着重大使命。本次党课目的是深入学习领会党的二十届三中全会精神，结合国企改革实际，探讨如何推动国企在新时代实现高质量发展。

一、深刻领会党的二十届三中全会精神核心要义

（一）把握全面深化改革总目标。全会着重指出，完善和发展中国特色社会主义制度，稳步推进国家治理体系和治理能力现代化，这是一项具有深远历史意义和重大现实价值的战略任务。在公司治理层面，国企需要全方位审视现有的决策机制、监督机制以及执行机制，查漏补缺，确保各个环节紧密衔接且高效运转。通过优化股权结构、强化董事会建设、提升监事会效能等措施，进一步明确各治理主体的权责边界，构建起决策科学、监督有力、执行高效的公司治理新格局。在内部管理方面，从人力资源管理到财务管理，从生产运营管理到风险管理，每一个模块都需要依据现代企业管理理念进行制度的细化与完善。要建立健全科学合理的绩效考核制度，充分激发员工的积极性与创造力；打造精准有效的成本控制体系，提升企业的经济效益；构建严密周全的风险防控机制，增强企业应对各类风险的能力。通过这些努力，国企能够逐步构建起一套更加成熟、更加定型的现代企业制度，使其在激烈的市场竞争中始终保持稳健发展的态势，切实肩负起国家经济发展的重要使命。

（二）坚持社会主义市场经济改革方向。全会旗帜鲜明地明确了市场在资源配置中起决定性作用，同时也强调要更好地发挥政府作用，这一科学论断为我国经济体制改革指明了清晰而精准的方向。国有企业作为国家经济的重要支柱，必须积极主动地适应市场经济的内在要求，坚定不移地进一步深化市场化改革进程。在资源配置方面，国企要学会运用市场这只"无形的手"，通过市场机制来引导资金、技术、人才等各类资源向高效益的领域和项目流动。要摒弃传统的行政化资源配置模式，建立起以市场需求为导向、以市场竞争为手段、以市场效益为目标的资源配置体系，从而大幅提高资源配置效率，实现企业资源的优化利用和价值最大化。在市场竞争中，国企要牢固树立竞争意识和危机意识，不断提升自身的核心竞争力。包括加大技术研发投入，培育自主创新能力，推出具有市场竞争力的产品和服务；加强品牌建设，提升企业品牌知名度和美誉度，树立良好的市场形象；优化市场营销策略，精准把握市场需求，拓展市场份额。同时，国企也要积极与民营企业、外资企业等各类市场主体开展公平竞争与合作交流，在竞争中学习，在合作中提升，共同推动我国市场经济的繁荣发展，为国家经济的持续健康增长贡献力量。

（三）以经济体制改革为重点。全会针对经济领域的改革精心谋划并作出了一系列高瞻远瞩、切实可行的重要部署，这些部署宛如一幅详尽精准的行动蓝图，为国有企业的改革发展提供了具体而明确的行动指南。在产权制度改革方面，国企要按照现代产权制度的要求，进一步明晰产权归属，优化产权结构，推动产权的合理流动和有效配置。通过股份制改造、股权转让、资产重组等多种方式，引入多元化的投资主体，实现产权多元化，从而增强企业的活力和动力。混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，要在确保国有资本控股的前提下，积极吸引民营资本、外资等非国有资本参与国企的改制重组和项目投资。通过混合所有制改革，实现国有资本与非国有资本的优势互补、相互融合，形成更加灵活高效的企业运行机制和治理模式，激发企业的创新活力和市场竞争力。在完善市场化经营机制方面，国企要全面建立市场化的选人用人机制，打破传统的行政化用人模式，实行公开招聘、竞争上岗、优胜劣汰，选拔任用一批懂市场、善经营、会管理的高素质人才队伍；构建市场化的薪酬分配机制，以业绩为导向，根据岗位价值、工作绩效和市场行情确定薪酬水平，充分调动员工的工作积极性和创造性；建立健全市场化的运营管理机制，加强成本控制、质量管理、市场营销等各个环节的市场化运作，提高企业的运营效率和经济效益。通过在这些关键领域持续发力，国企能够不断激发自身的活力和创造力，为我国经济体制改革的深入推进提供有力支撑，在新时代的经济发展浪潮中勇立潮头、再创辉煌。

二、充分认识到当前我们国企改革的现状与挑战

回顾近年来国有企业的改革发展之路，我们欣喜地看到，国企改革在众多关键领域和关键环节都取得了令人瞩目的显著成效，为国家经济的稳定增长和高质量发展做出了不可磨灭的贡献。

（一）在完善现代企业制度这一核心任务上。绝大多数国有企业已经成功搭建起了规范、科学且高效的公司治理结构，这一结构犹如企业平稳运行的坚实骨架，为企业的长远发展奠定了稳固基础。其中，董事会建设得到了持续不断的加强，董事成员的专业素养和履职能力稳步提升，董事会在企业决策中的核心地位得以充分彰显，能够精准地把握企业发展战略方向，高效地制定重大决策，切实履行监督职责，确保企业经营活动始终沿着正确的轨道前行。与此同时，企业内部制衡机制也在逐步走向完善，各个治理主体之间的权责边界愈发清晰明确，相互制约、相互协调的关系得以有效构建，从而有力地保障了企业决策的科学性、公正性和透明度，有效避免了内部权力的过度集中和滥用，使得企业能够在健康、有序的环境中茁壮成长。

（二）在优化布局结构方面。国有企业通过一系列大刀阔斧的重组整合举措，实现了国有资本的精准布局和高效配置。大量国有资本如同涓涓细流汇聚成河，向着关系国家安全、国民经济命脉的关键领域以及具有显著优势和发展潜力的产业集中进发，有力地增强了国有经济在这些关键领域的控制力、影响力和带动力。随着这一进程的稳步推进，相关产业的集中度进一步提高，产业集群效应日益凸显，规模经济优势得以充分释放，国有企业在全球产业分工中的地位不断攀升，不仅提升了我国产业的整体竞争力，更为推动我国产业迈向全球价值链中高端提供了坚实的支撑力量。

然而，我们也必须清醒地认识到，国有企业在改革发展的征程中仍然面临着诸多严峻且亟待解决的挑战，这些挑战犹如横亘在前进道路上的巨石，阻碍着国有企业向更高质量、更具竞争力的方向迈进。

（一）体制机制僵化的问题仍然在一定程度上存在。部分国有企业的行政化色彩较为浓厚，在日常运营管理过程中，行政命令式的管理方式依然占据主导地位，市场导向的决策机制尚未完全建立，导致企业对市场变化的敏感度和响应速度相对滞后，难以在瞬息万变的市场竞争中迅速捕捉商机、灵活调整战略。尤其在市场化选人用人机制方面，还存在着诸多不完善之处，人才选拔渠道相对狭窄，选拔标准不够科学合理，未能充分引入市场竞争机制，难以吸引和留住行业内顶尖的专业人才。同时，员工能进能出、干部能上能下的机制也尚未完全落实到位，人员冗余、岗位固化等问题依然存在，严重制约了企业人力资源的优化配置和团队整体效能的提升，使得企业在人才竞争中处于劣势地位，难以满足企业创新发展和市场竞争的迫切需求。

（二）创新能力不足的问题也较为突出。与世界一流企业相比，国有企业的研发投入强度仍存在一定差距，研发资金的投入规模和占比相对有限，这在很大程度上限制了企业技术研发活动的广度和深度，难以支撑企业开展大规模、高水平的前沿技术研究和关键核心技术攻关。此外，创新人才短缺的问题也不容忽视，企业内部既懂技术又懂市场、具备国际化视野和创新思维的复合型人才匮乏，导致企业在技术创新方向的把握、创新项目的策划与实施等方面缺乏足够的智力支持。同时，创新成果转化效率不高也是一个亟待解决的关键问题，由于缺乏完善的成果转化机制和配套政策支持，许多优秀的科研成果往往停留在实验室阶段，无法及时、有效地转化为实际生产力，投入到市场应用中，从而使得企业的创新投入难以获得相应的经济效益回报，进一步削弱了企业持续创新的动力和能力。

（三）沉重的历史包袱依然是部分国有企业前行路上的沉重负担。一些国有企业在社会职能移交方面尚未彻底完成，仍然承担着诸如教育、医疗、社区服务等大量社会职能，这不仅分散了企业的精力和资源，增加了企业的运营成本，还使得企业难以专注于核心业务的发展。此外，离退休人员管理等历史遗留问题也给企业带来了较大的经济压力和管理难度，高额的离退休人员费用支出以及复杂的人员管理事务，使得企业在市场竞争中处于不利地位，难以轻装上阵、全力参与市场竞争，严重制约了企业的发展活力和竞争力提升。综上所述，国有企业在看到改革发展成就的同时，必须直面这些挑战，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加创新的思维，加快推进改革步伐，突破体制机制障碍，提升创新能力，化解历史包袱，实现国有企业的高质量发展，为国家经济社会的繁荣稳定做出更大的贡献。

三、党的二十届三中全会精神对国企改革的指导意义

（一）为国企改革提供根本遵循。党的全会在我国经济社会发展的关键历史节点上，对深化国资国企改革进行了全面且系统、深入且细致的部署安排。这一部署绝非是浅尝辄止的泛泛而谈，而是精准锚定了国企改革的目标方向，明确界定了各项具体任务，还高屋建瓴地突出了关键重点领域，犹如为国企改革这一复杂而宏大的工程绘制了一幅清晰详尽、切实可行的路线图，同时也附上了一份精准明确、有条不紊的时间表。有了这样的根本遵循，国企在改革的漫漫长路上便不再迷茫彷徨，能够一步一个脚印地沿着正确的方向稳步推进，避免陷入改革的误区和弯路，确保每一项改革举措都精准落地、开花结果，为国企的长远发展筑牢坚实根基，向着打造具有全球竞争力的世界一流企业的宏伟目标坚毅前行。

（二）增强国企改革的信心和动力。全会所释放出的改革信号强烈而震撼，清晰而有力地彰显了党中央对于坚定不移推进国企改革的钢铁般决心。这决心犹如一颗定心丸，让广大国企干部职工原本或有的疑虑和担忧烟消云散，他们仿佛透过这信号看到了改革浪潮中那熠熠生辉的前景和充满无限可能的希望曙光。这种源于顶层设计的坚定决心和清晰信号，如同强劲的东风，进一步鼓满了国