党课讲稿：以作风建设之笔，绘民政事业新篇

党课讲稿：以作风建设之笔，绘民政事业新篇

同志们：

为政之要，莫先乎风；兴业之道，莫盛于实。在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，党中央部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育，既是对百年大党优良传统的赓续传承，更是推进党的自我革命的战略之举。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。作为市民政局党组书记，今天我以"以作风建设之笔，绘民政事业新篇"为题，结合民政工作职责与中央要求，与大家共话如何以过硬作风推动民政事业高质量发展。

一、溯百年风华，从历史脉络中汲取作风建设的智慧源泉

（一）作风建设是马克思主义政党的鲜明底色。马克思主义政党的先进性，不仅体现在理论纲领的科学性，更彰显于作风建设的革命性。从马克思、恩格斯强调思想理论建设的纯洁性，到列宁突出组织建设的严密性，直至毛泽东同志将作风建设纳入党的建设总体布局，马克思主义政党始终将作风建设作为永葆政治本色的重要支撑。于民政系统而言，这就要求我们始终以马克思主义科学理论为指导，把"以人民为中心"的发展思想贯穿民政工作全过程，在社会救助、养老服务、基层治理等领域，以实事求是的态度察民情、以真抓实干的作风解民忧，确保民政工作的政治方向不偏、为民初心不变。

（二）作风建设是党领导民政事业发展的制胜密码。百年党史中，民政事业始终与党的作风建设同频共振。无论是革命年代"一切为了群众"的救灾救济，还是建设时期"艰苦奋斗、勤俭办事"的社会福利实践，亦或是改革年代"精准高效"的兜底保障探索，优良作风始终是民政事业破浪前行的动力源泉。进入新时代，面对人口老龄化加剧、基层治理复杂化等新挑战，我们更需从历史中汲取力量，继承"密切联系群众"的优良传统，在养老服务体系建设中问需于民、在社区治理创新中问计于民，以作风建设的实际成效，推动民政服务精准对接群众需求，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（三）作风建设是新时代民政事业开新局的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定为切口，推动作风建设取得历史性成就。于民政系统而言，这意味着我们必须以更高标准、更严要求加强自身建设。当前，〔*〕民政正处于"十四五"规划深化实施的关键期，养老服务"大城养老"模式、基层治理"五社联动"机制等改革任务艰巨繁重。唯有以"踏石留印、抓铁有痕"的劲头改进作风，坚决破除形式主义、官僚主义，才能在破解"一老一小"难题、完善社会救助体系等工作中出实招、见实效，以作风建设新成效为民政事业高质量发展保驾护航。

二、悟思想伟力，以习近平总书记重要论述为作风建设定向领航

（一）以党性修养为根基，筑牢"公而忘私"的思想堤坝。习近平总书记深刻指出，"作风问题本质上是党性问题"，衡量党性强弱的根本尺子是"公、私"二字。对民政干部而言，锤炼党性就是要牢记"民政为民、民政爱民"的初心使命，在社会救助审批中坚持原则、不徇私情，在养老机构监管中守土尽责、不谋私利，始终做到"心底无私天地宽"。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、支部"三会一课"等载体，推动理论武装入脑入心，以理论清醒确保政治坚定、作风过硬，让"大公无私、公私分明"成为民政干部的自觉追求。

（二）以制度建设为保障，扎紧"刚性约束"的制度笼子。"抓作风建设，根本上还是要靠制度。"党的十八大以来，党内法规制度体系不断完善，为作风建设提供了坚实支撑。市民政局党组坚持把制度建设贯穿作风建设全过程，近年来先后制定《〔*〕市民政系统廉政风险防控手册》《养老服务领域资金管理办法》等制度文件，构建起覆盖民政业务全流程的制度体系。下一步，要持续深化制度创新，针对殡葬服务、慈善捐赠等重点领域，建立健全"用制度管权、按制度办事、靠制度管人"的长效机制，加强对制度执行情况的监督检查，坚决杜绝"制度空转"现象，让制度成为带电的"高压线"。

（三）以监督问责为利器，形成"震慑常在"的监督格局。监督是作风建设的"晴雨表"，也是防止权力滥用的"防火墙"。我们要构建"党内监督＋群众监督＋社会监督"的立体监督体系，通过局机关纪委专项督查、聘请行风监督员、开设线上举报平台等方式，让民政工作在"阳光"下运行。对养老服务领域侵害群众利益问题、低保办理中的优亲厚友现象等，要坚持"露头就打"，严肃追究相关人员责任，形成强大震慑效应。同时，要深化运用监督执纪"四种形态"，特别是"第一种形态"，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，做到防微杜渐、抓早抓小。

（四）以廉洁文化为滋养，涵养"风清气正"的政治生态。廉洁文化是作风建设的"软实力"，具有浸润心灵、成风化俗的作用。市民政局党组将廉洁文化建设纳入民政事业发展全局，通过开展"廉政文化进机关"活动、组织参观廉政教育基地、举办家风建设专题讲座等方式，营造崇廉拒腐的良好氛围。要充分挖掘岭南文化中的廉洁元素，结合广府文化、客家文化等地域特色，打造具有〔*〕民政特色的廉洁文化品牌。同时，要注重家庭家教家风建设，引导民政干部管好亲属和身边工作人员，以良好家风带动政风民风，让廉洁从政成为民政系统的鲜明底色。

（五）以服务大局为导向，展现"实干担当"的民政作为。习近平总书记强调，"作风建设是为党的工作大局服务的"。民政工作作为社会建设的重要组成部分，必须主动融入〔*〕经济社会发展大局。在助力乡村振兴方面，要健全分层分类社会救助体系，巩固拓展脱贫攻坚成果；在服务老龄化国家战略方面，要加快推进"15分钟社区养老服务圈"建设，提升养老服务供给质量；在创新基层治理方面，要深化"五社联动"机制，激发社区治理活力。全体民政干部要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，在急难险重任务中挺身而出，在改革创新实践中勇挑重担，以实干实效诠释对党的忠诚、对人民的负责。

三、践初心使命，以作风建设新成效推动民政工作高质量发展

（一）在社会救助中彰显"为民情怀"。社会救助是保障困难群众基本生活的"最后一道防线"。要以作风建设为抓手，推动社会救助从"兜底保障"向"精准服务"升级。一是深化"物质＋服务"救助模式，建立困难群众需求动态评估机制，为低保对象、特困人员等提供个性化帮扶服务；二是加强部门数据共享，推进社会救助"全市通办""跨省通办"，让数据多跑路、群众少跑腿；三是开展社会救助领域作风专项整治，坚决纠治"漏保""错保"等问题，确保救助资金精准发放、救助政策精准落地。通过作风建设的"硬举措"，提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）在养老服务中体现"责任担当"。〔*〕已进入深度老龄化社会，养老服务是民政工作的重中之重。要以中央八项规定精神为指引，着力破解养老服务领域痛点难点问题。一是加快推进公办养老机构改革，引入专业团队运营管理，提升服务质量和效率；二是加强养老服务人才队伍建设，建立健全养老护理员岗位补贴、职称评定等激励机制，吸引更多专业人才投身养老事业；三是规范养老机构收费管理，开展养老服务领域非法集资专项整治，守护好老年人的"养老钱"。通过作风建设的"实招硬招"，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

（三）在基层治理中激发"创新活力"。基层治理是国家治理的"最后一公里"，也是民政工作的重要阵地。要以作风建设为契机，推动基层治理体系和治理能力现代化。一是深化社区居委会规范化建设，完善民主决策、民主管理、民主监督机制，提升社区自治水平；二是培育发展社区社会组织，引导其在社区服务、社区治理中发挥积极作用，形成共建共治共享的基层治理格局；三是加强乡镇（街道）社工站建设，充实基层民政工作力量，打通为民服务"最后一米"。通过作风建设的"创新之举"，激发基层治理的内生动力，打造具有〔*〕特色的基层治理品牌。

（四）在专项事务中坚守"纪律底线"。婚姻登记、殡葬服务、慈善捐赠等民政专项事务，直接关系群众切身利益，容不得半点马虎。要以中央八项规定精神为标尺，严格规范行政行为。一是优化婚姻登记服务，推进婚姻登记"跨省通办"，加强婚姻家庭辅导，倡导文明婚俗新风；二是深化殡葬改革，推行绿色殡葬、节地安葬，规范殡葬服务收费，整治殡葬领域乱象；三是加强慈善组织监管，完善慈善捐赠公示制度，确保慈善资金使用公开透明。通过作风建设的"严格要求"，树立民政部门廉洁高效、为民务实的良好