授课稿：加强基层党组织建设提升党支部管理水平

授课稿：加强基层党组织建设提升党支部管理水平

同志们：

基层党组织是党执政大厦的地基，党支部则是地基中的钢筋，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。今天，我们围绕"加强基层党组织建设提升党支部管理水平"这一主题展开学习交流，旨在深入贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能，全面提升党支部的凝聚力、战斗力和执行力。

一、深刻认识加强基层党组织建设和提升党支部管理水平的重要意义

（一）加强基层党组织建设是巩固党的执政基础的必然要求

中国共产党作为世界上最大的政党，拥有9000多万党员和400多万个基层党组织。基层党组织分布在社会的各个领域、各个层面，是党联系群众的桥梁和纽带，是党执政的根基所在。从历史经验来看，无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，基层党组织都发挥了不可替代的重要作用。例如，在抗日战争时期，八路军、新四军深入敌后，建立了大量基层党组织，广泛发动群众，开展游击战争，使党的力量在艰苦的环境中不断发展壮大。如果基层党组织软弱涣散，党就会失去与群众的紧密联系，党的执政基础就会受到动摇。因此，加强基层党组织建设，是巩固党的执政地位、确保党长期执政的根本保障。

（二）加强基层党组织建设是推动高质量发展的重要保障

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临着复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而基层党组织在推动高质量发展中发挥着重要的引领和保障作用。在乡村振兴领域，基层党组织能够组织群众、动员群众，整合各类资源，推动特色产业发展，促进农业增效、农民增收；在城市基层治理中，基层党组织可以统筹协调各方力量，解决社区治理中的难点问题，提升城市治理精细化水平。例如，浙江"千万工程"的成功实践，离不开基层党组织的坚强领导和党员干部的积极作为，基层党组织通过科学规划、组织实施，让一个个乡村实现了从"脏乱差"到"绿富美"的华丽转变。只有加强基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，才能为高质量发展提供坚实的组织保障。

（三）提升党支部管理水平是全面从严治党向基层延伸的迫切需要

全面从严治党永远在路上，党支部作为党的基础组织，是全面从严治党的"最后一公里"。当前，一些党支部还存在着组织生活不规范、党员教育管理宽松软、作用发挥不充分等问题。例如，个别党支部"三会一课"制度落实不到位，组织生活流于形式；部分党员理想信念动摇，先锋模范作用发挥不明显。这些问题的存在，严重影响了党支部的形象和战斗力。提升党支部管理水平，就是要严格落实全面从严治党要求，加强对党员的日常教育、管理和监督，规范党支部的各项工作流程，推动全面从严治党在基层落地生根，确保党的先进性和纯洁性。

（四）提升党支部管理水平是增强党组织生机活力的有效途径

党支部是党员参加组织生活、接受党性锻炼的重要平台。科学规范的党支部管理，能够有效激发党员的积极性、主动性和创造性，增强党组织的凝聚力和向心力。通过规范的党员发展、教育、管理和服务工作，能够让党员感受到组织的关怀和温暖，增强党员的归属感和责任感；通过创新党支部活动方式和载体，能够提高组织生活的吸引力和实效性，使党员在活动中得到锻炼和成长，从而为党组织注入源源不断的生机和活力。

二、当前基层党组织建设和党支部管理存在的主要问题

（一）党组织政治功能发挥不够充分

部分基层党组织对自身政治功能认识不足，在政治引领、思想引导方面存在薄弱环节。在贯彻落实党的路线方针政策时，存在理解不深、执行不力的情况。一些基层党组织在重大问题决策中，未能充分发挥政治把关作用，导致决策偏离正确方向。例如，个别农村基层党组织在产业项目选择上，没有充分考虑国家产业政策和本地实际，盲目跟风上马项目，造成资源浪费和经济损失。此外，在意识形态工作方面，部分基层党组织对党员和群众的思想教育重视不够，对错误思想和言论缺乏及时有效的引导和纠正，未能充分发挥政治引领作用，筑牢思想防线。

（二）党支部组织生活质量不高

"三会一课"、主题党日等组织生活制度落实不到位的问题仍然存在。一些党支部的党员大会、支部委员会只是简单传达文件、布置工作，缺乏深入的讨论和交流；党课内容枯燥乏味，形式单一，以念文件、读报纸为主，缺乏吸引力和感染力。主题党日活动创新不足，往往局限于参观学习、志愿服务等传统形式，与实际工作和党员需求结合不紧密，难以激发党员参与的积极性和主动性。此外，组织生活会和民主评议党员工作有时流于形式，批评与自我批评"辣味"不足，存在"老好人"思想，不能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。

（三）党员教育管理存在薄弱环节

在党员教育方面，存在内容针对性不强、方式方法落后的问题。教育内容往往"一刀切"，没有根据不同领域、不同岗位党员的特点和需求开展分类施教；教育方式以集中授课为主，对新媒体、新技术的运用不够，难以满足党员多样化的学习需求。在党员管理方面，存在宽松软的现象。对党员的日常监督管理不够严格，对党员的一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正；对流动党员、离退休党员等特殊群体的管理缺乏有效措施，存在管理盲区。此外，党员激励关怀机制不够健全，对党员的工作、生活关心不够，影响了党员的工作积极性和归属感。

（四）党支部班子建设有待加强

部分党支部班子成员素质参差不齐，缺乏必要的党务工作知识和能力。一些班子成员对党建工作重视不够，存在重业务轻党建的思想，将主要精力放在业务工作上，对党建工作敷衍了事。班子成员之间的沟通协作不够顺畅，存在各自为政的现象，影响了党支部工作的整体推进。此外，党支部书记作为"带头人"，部分存在能力不足、工作方法简单粗暴的问题，在组织党员、动员群众方面缺乏有效手段，难以发挥示范引领作用。

（五）党建与业务融合不够紧密

在实际工作中，一些党支部存在党建工作与业务工作"两张皮"的现象。没有找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，党建工作不能有效服务业务工作，业务工作也缺乏党建的引领和保障。例如，在企业中，一些党支部开展的党建活动与企业生产经营目标脱节，不能为企业发展提供实际支持；在机关单位，党建工作未能有效促进业务工作效率和服务质量的提升。这种党建与业务的分离，既影响了党建工作的实效性，也制约了业务工作的高质量发展。

三、加强基层党组织建设、提升党支部管理水平的具体措施

（一）强化政治建设，提升基层党组织的政治功能

1.加强政治理论学习：把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立常态化学习机制。通过"三会一课"、主题党日、专题培训等形式，组织党员深入学习党的创新理论，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。引导党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.发挥政治引领作用：基层党组织要在重大问题决策、重要工作推进中充分发挥政治把关作用，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。在贯彻落实党的路线方针政策时，要结合实际制定具体措施，确保政策落地见效。同时，要加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，加强对党员和群众的思想引导，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

3.严肃党内政治生活：严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过严肃的党内政治生活，让党员在思想碰撞和党性锻炼中，不断提高政治觉悟和政治能力。

（二）规范组织生活，提高党支部活动质量

1.严格落实组织生活制度：建立健全组织生活制度执行情况监督检查机制，定期对党支部"三会一课"、主题党日等制度落实情况进行检查考核。明确组织生活的时间、内容、形式和要求，确保组织生活规范化、常态化。党支部书记要切实履行第一责任人职责，带头参加组织生活，发挥示范引领作用。

2.创新组织生活方式方法：结合时代发展和党员需求，积极探索创新组织生活方式。充分利用互联网、大数据等信息技术，开展线上线下相结合的组织生活，如网上党课、视频会议、在线学习交流等，增强组织生活的吸引力和实效性。同时，注重将组织生活与业务工作、党员实际需求相结合，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，如技能竞赛、志愿服务、红色教育基地参观等，让党员在活动中受教育、长才干。

3.提高组织生活质量：在组织生活中，要注重增强互动性和参与性，鼓励党员积极发言、深入讨论，充分发表意见和建议。党课内容要贴近党员实际，结合热点问题和工作实际进行讲解，采用案例分析、情景模拟等生动活泼的形式，提高党课的吸引力和感染力。在组织生活会和民主评议党员工作中，要敢于开展批评与自我批评，做到"红脸出汗"，真正达到解决问题、促进团结、推动工作的目的。

（三）加强党员教育管理，激发党员队伍活力

1.创新党员教育方式：根据不同领域、不同岗位党员的特点和需求，制定个性化的党员教育计划，开展分类施教。充分利用现代信息技术，搭建党员教育信息化平台，开发微党课、短视频等学习资源，为党员提供便捷高效的学习渠道。同时，注重发挥典型示范作用，通过评选优秀党员、先进党组织，宣传先进事迹，引导党员学先进、赶先进、当先进。

2.严格党员日常管理：建立健全党员积分制管理、民主评议党员等制度，加强对党员日常表现的监督考核。严格党员组织关系管理，及时掌握党员流动情况，加强对流动党员的跟踪管理和服务。对长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员，要及时进行批评教育，对经教育仍不改正的，要按照有关规定进行组织处理。

3.完善党员激励关怀机制：建立健全党内激励关怀帮扶机制，对工作表现突出的党员进行表彰奖励，激发党员的工作积极性和创造性。关心党员的工作、生活和成长，及时了解党员的实际困难，为党员排忧解难。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，让党员感受到组织的温暖，增强党员的归属感和荣誉感。

（四）加强党支部班子建设，提高班子整体素质

1.选优配强党支部班子：坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员