法院政绩观党课：树立和践行正确政绩观推动审判工作高质量发展

法院党课：树立和践行正确政绩观推动审判工作高质量发展

同志们:

在中国共产党成立105周年、"十五五"规划开局之年的关键节点,我们齐聚一堂,共同探讨如何树立和践行正确政绩观,推动审判工作高质量发展。这不仅是一次深刻的思想洗礼,更是落实党中央决策部署、回应人民群众司法期待的具体行动。政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关",有什么样的政绩观,就有什么样的工作追求和施政行为。对于人民法院而言,政绩观直接关系到司法审判工作的方向、质量和效果,关系到法治中国的建设进程。今天,我结合法院工作实际,围绕"讲政治强党性,以服务大局彰显政治担当""担主责抓主业,以公正司法践行神圣使命""办实事维民权,以司法为民服务人民群众"三个方面,与大家交流几点意见。

一、讲政治强党性,以服务大局彰显政治担当,筑牢正确政绩观的政治根基

人民法院首先是政治机关,政治属性是人民法院的第一属性。树立和践行正确政绩观,首要解决的是"政绩为谁而树"的问题。必须清醒认识到,人民法院的政绩,最终体现在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业上。

(一)把准政治方向,深刻领悟正确政绩观的内涵

正确政绩观,核心在于"为民造福"。这就要求我们必须始终坚持党对司法工作的绝对领导,把"从政治上看"落实到具体的审判执行工作中。要深刻认识到,司法案件无小事,每一个案件都关乎人民群众的切身利益,关乎党的执政根基。我们不能单纯追求结案率、一审服判息诉率等数据的好看,而忽视了案件办理的政治效果、社会效果。要坚决防止和纠正"唯数据论"、"唯指标论"的倾向,避免为了追求短期政绩而搞"形象工程"、"政绩工程"。

中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》明确指出,要引导干部树立以人民为中心的发展思想,注重长远发展和实际成效。落实到法院工作中,就是要坚持把"从政治上看"与"从法治上办"统一起来。在办理涉企业案件时,要依法平等保护各类所有制经济产权,严格区分经济纠纷与刑事犯罪,防范冤错案件,这不仅是法律问题,更是营造法治化营商环境、服务经济社会发展大局的政治问题。最高人民法院在2025年发布的《关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知》中,对此提出了明确要求,这正是我们树立正确政绩观的行动指南。

(二)强化大局意识,在服务高质量发展中显担当

2026年是"十五五"规划开局之年,人民法院服务党和国家中心工作面临新任务新要求。我们要自觉把法院工作置于党和国家事业发展全局中去谋划和推进。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务,充分发挥审判职能作用,为经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障。

在服务科技创新方面,要加大对关键核心技术、新兴领域的知识产权司法保护力度,激发创新活力。在防范化解重大风险方面,要妥善审理金融、房地产等领域案件,严防风险积聚扩散。在推进生态文明建设方面,要深入践行"两山"理念,用最严格制度最严密法治保护生态环境。这些领域的案件往往社会关注度高、审理难度大,但越是如此,越能考验我们的政治担当和司法智慧。我们办理的每一个案件,都是为大局服务的具体实践,都是我们政绩的组成部分。要坚决摒弃"就案办案"的思维,通过司法裁判确立规则、划定底线、维护秩序,实现"办理一案、治理一片"的效果。

(三)坚定理想信念,增强思想引领力

树立和践行正确政绩观,必须解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。全院党员干部要强化党性修养,增强思想引领力,做到旗帜鲜明讲政治,牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护"。要不断巩固拓展主题教育成果,建立健全常态化长效化制度机制,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对党忠诚教育,引导干警把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行中。只有心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,才能在纷繁复杂的司法实践中始终保持正确的政治方向,创造出经得起历史和人民检验的实绩。

二、担主责抓主业,以公正司法践行神圣使命,把握正确政绩观的核心要义

"树什么样的政绩",是树立和践行正确政绩观的核心问题。对于人民法院来说,公正司法是生命线,审判执行工作是主责主业。正确的司法政绩观,必须体现在案件办理的高质量、高效率、好效果上,体现在"公正与效率"的有机统一上。

(一)聚焦审判质效,构建科学评价体系

过去一个时期,我们通过持续深化司法体制改革,审判质效得到了显著提升。2025年,全国法院成功调解案件432.3万件,民事调解撤诉率达47.4%,指导基层就地化解纠纷267.9万件,全国法院诉讼服务满意率达90.4%,较上年提升7.2个百分点。这些数据充分说明,只要我们坚持正确的政绩观,把工作做到实处,就能赢得群众的认可。但我们也要清醒地看到,工作中还存在不少短板和弱项,案件超期审理、执行难、涉诉信访等问题依然存在,部分法院和法官还存在"重实体轻程序"、"重结案轻息诉"的现象。

最高人民法院持续优化调整审判质量管理指标体系,将指标精简至18项,核心指标是"案-件比"。这"体检表"式的指标体系,就是要引导各级法院聚焦实质解纷、定分止争,坚持"质量优先,兼顾效率、注重效果"。我们要坚决落实这一要求,不唯数据论,不被数据绑架,把精力集中到提升案件办理的实质质量上来。要加强对审判权运行的监督管理,完善审判委员会工作机制,健全专业法官会议制度,统一法律适用标准,规范自由裁量权行使,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

(二)坚持实事求是,破解司法突出问题

实事求是是正确政绩观的精髓。在审判工作中坚持实事求是,就是要敢于直面问题,勇于修正错误。针对当前存在的案件超期审理问题,我们要深入分析原因,通过优化审判流程、加强审限管控、推进繁简分流等措施,切实提高办案效率。针对执行难问题,要持续深化执行体制机制改革,完善网络查控系统,加大信用惩戒力度,强化执行联动机制建设,兑现当事人的胜诉权益。

涉诉信访是反映审判工作质效的"晴雨表"。要坚持以人民为中心的信访工作理念,落实"有信必复"要求,实质化解信访矛盾。要深入分析信访案件背后的原因,对于由于审判执行工作不当引发的信访,要勇于纠错问责;对于当事人理解偏差造成的信访,要做好释法析理工作。要坚决防止"花钱买平安"、"推诿扯皮"等错误做法,以实实在在的化解成效取信于民。

(三)深化司法改革,激发审判工作内生动力

改革是推动审判工作高质量发展的根本动力。《人民法院第六个五年改革纲要》提出,到2028年,要建成更加成熟的社会主义司法制度。我们要以此为契机,深入推进审判体系和审判能力现代化。要全面准确落实司法责任制,完善审判权力运行机制,做到"让审理者裁判、由裁判者负责"。要深化人员分类管理改革,健全法官遴选、退出和员额动态调整机制,优化司法资源配置。

要加强数字法院建设,推动人工智能与司法工作深度融合。规范司法人工智能技术应用,提升审判效率和质量。通过建设人民法院案例库,目前已入库案例5300余件,为统一裁判尺度提供了有力支撑。要善于运用大数据、云计算等现代信息技术,分析审判态势,发现普遍性问题,为科学决策提供依据,提升司法管理的精细化、智能化水平。

三、办实事维民权,以司法为民服务人民群众,践行正确政绩观的根本宗旨

"靠什么树政绩",是树立和践行正确政绩观的方法路径。人民群众是历史的创造者,也是政绩的最终评判者。我们要坚持走好新时代党的群众路线,大力弘扬"四下基层"优良传统,把司法为民落到实处,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)传承弘扬"四下基层"优良传统

"四下基层"是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法,是践行群众路线的生动写照。其核心要义在于"宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层"。2025年以来,全国法院系统深入践行"四下基层"制度,推动司法服务下沉,取得了显著成效。但也必须看到,在实践中还存在"任务化"倾向,"身入"基层多、"心到"基层少的问题,对群众反映的复杂疑难问题推动解决力度还不够。

我们要把"四下基层"作为树立和践行正确政绩观的重要抓手,坚持"面对面"听民声、"实打实"解民忧。

一是宣传政策下基层,当好法治"播种人"。要结合审判执行工作实际,深入社区、乡村、企业、学校,开展形式多样的法治宣传教育活动。要把法言法语转化为群众听得懂、信得过的"家常话",把枯燥的法律条文变成鲜活的案例故事,让法治精神飞入寻常百姓家。

二是调查研究下基层,当好民情"知心人"。要坚持问题导向,围绕审判执行工作中的难点痛点堵点问题,深入基层一线开展调查研究。要真正沉下心来、扑下身子,听真话、察实情,找到解决问题的"金钥匙"。要坚决反对"走马观花"、"蜻蜓点水"式的调研,避免扎堆调研、多头调研,给基层增加负担。

三是信访接待下基层,当好矛盾"化解人"。变"坐堂接访"为"主动下访",把信访接待窗口搬到群众家门口。要聚焦群众反映强烈的涉诉信访问题,落实领导包案化解制度,推动疑难复杂信访案件实质性解决。2025年,我们通过信访听证、回复等机制,有效化解了一批积案难案,但群众满意度仍有提升空间。我们要继续发力,把信访工作做到群众心坎上。

四是现场办公下基层,当好难题"破解人"。针对审判执行工作中遇到的实地勘验、调查取证、执行腾退等难题,要深入现场,面对面协调解决问题。通过现场办公,既可以提高工作效率,又能增强司法透明度,提升司法公信力。2025年,全国法院通过"总对总"机制调解案件98.5万件,大量纠纷在基层得到化解,这正是现场办公、联动解纷成效的体现。

(二)聚焦群众急难愁盼,提升司法获得感

树立正确政绩观,最终要体现在解决人民群众急难愁盼问题上。要紧盯人民群众在司法领域的操心事、烦心事、揪心事,推出更多便民利民惠民举措。

要加强民生司法保障。妥善审理教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭等涉民生案件,维护人民群众合法权益。要加大对老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体的司法保护力度,让司