专题党课：坚守廉洁底线，共筑清风县域
专题党课：坚守廉洁底线，共筑清风县域
同志们：
党的作风建设是关乎党生死存亡的重大政治问题，其中违规吃喝问题作为作风顽疾的典型代表，严重损害党的形象，侵蚀党的执政根基。习近平总书记强调："制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。"这为我们开展违规吃喝专项整治工作指明了方向，提供了根本遵循。县委作为地方各项事业的领导核心，肩负着推动一方发展、造福一方百姓的重任，更应深刻认识违规吃喝问题的严重性，以坚定决心和有力举措，扎实推进专项整治工作，为县域经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。
一、提高站位，深刻认识违规吃喝整治意义
习近平总书记指出："作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。"违规吃喝绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的"大政治"。在新的历史时期，我们必须站在政治和全局的高度，充分认识开展违规吃喝专项整治的重要性和紧迫性。
（一）维护党先进性和纯洁性的必然要求。党的先进性和纯洁性是党的生命所系、力量所在。违规吃喝行为背离党的性质和宗旨，腐蚀党员干部的思想，削弱党组织的凝聚力和战斗力。从本质上讲，违规吃喝是一种特权思想和享乐主义的表现，与党的先进性和纯洁性背道而驰。开展专项整治，就是要坚决清除这些侵蚀党的健康肌体的病毒，保持党的先进性和纯洁性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）巩固党的执政基础和执政地位的现实需要。人民群众是党的执政基础，得民心者得天下。违规吃喝不仅浪费公共资源，更严重损害党同人民群众的血肉联系，破坏党在人民群众中的形象。人民群众对违规吃喝等不正之风深恶痛绝，开展专项整治，就是要回应人民群众的关切和期盼，解决群众反映强烈的突出问题，赢得人民群众的信任和支持，巩固党的执政基础和执政地位。
（三）推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，违规吃喝问题是全面从严治党必须攻克的顽瘴痼疾。党的十八大以来，党中央以钉钉子精神狠抓中央八项规定精神落实，取得了显著成效，但违规吃喝问题仍时有发生，隐形变异问题层出不穷。开展专项整治，就是要持续发力、久久为功，坚决防止违规吃喝问题反弹回潮，推动全面从严治党向纵深发展。
（四）推动县域经济社会高质量发展的有力保障。良好的政治生态是经济社会发展的重要保障。违规吃喝问题容易滋生腐败，破坏公平竞争的市场环境，阻碍经济社会发展。开展专项整治，就是要营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为县域经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
二、认清形势，全面剖析违规吃喝问题根源
在充分认识违规吃喝整治意义后，我们也要清醒地看到，当前违规吃喝问题仍未得到彻底根治，必须深入剖析其背后的根源，以便有的放矢地开展整治工作。习近平总书记强调："要透过现象看本质，从解决问题入手，深挖问题根源。"只有找准问题根源，才能对症下药，取得整治工作的实效。
（一）思想根源：理想信念动摇，宗旨意识淡薄。部分党员干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，将个人利益置于党和人民利益之上，追求物质享受，贪图口腹之欲。他们忘记了党的宗旨，背离了初心使命，对违规吃喝行为缺乏应有的警惕和抵制。一是放松了理论学习。忽视对马克思主义理论的学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入理解和把握，导致思想滑坡，政治觉悟降低。二是淡化了党性修养。不注重党性锻炼，缺乏对党的忠诚和对人民的敬畏，在利益诱惑面前，丧失了原则和底线。三是缺失了纪律意识。对党的纪律和规矩置若罔闻，心存侥幸，认为违规吃喝是小事，不会被发现和查处。
（二）制度根源：制度执行不力，监督机制不完善。尽管我们已经建立了一系列关于公务接待、财务管理等方面的制度规定，但在实际执行过程中，还存在执行不力、监督不到位的问题，为违规吃喝提供了可乘之机。一是制度执行打折扣。一些单位和部门对制度规定敷衍了事，搞形式主义，没有真正将制度落到实处。在公务接待中，超标准、超范围接待，甚至弄虚作假、虚报冒领。二是监督机制不健全。对违规吃喝行为的监督存在薄弱环节，监督方式单一，缺乏有效的监督手段和问责机制。内部监督流于形式，外部监督渠道不畅，导致违规吃喝问题难以被及时发现和查处。三是制度漏洞存在。随着时代发展和社会变化，一些制度规定已经不能适应新形势的需要，存在漏洞和空白，给违规吃喝行为留下了操作空间。
（三）社会根源：不良社会风气影响，"圈子文化"作祟。社会上存在的一些不良风气，如讲排场、比阔气、人情世故等，对党员干部产生了负面影响，使他们在人际交往中容易陷入违规吃喝的漩涡。同时，"圈子文化"盛行，一些党员干部热衷于拉帮结派，通过吃喝来维系关系，谋取私利。一是受传统陋习影响。一些地方存在的请客送礼、大吃大喝等传统陋习，在一定程度上影响了党员干部的行为方式和价值观念，使他们对违规吃喝行为习以为常。二是被"人情"所困。在人际交往中，一些党员干部碍于情面，难以拒绝他人的吃喝邀请，认为拒绝就是不给面子，从而陷入违规吃喝的陷阱。三是"圈子文化"侵蚀。"圈子文化"以利益为纽带，破坏了正常的政治生态和人际关系。一些党员干部为了加入某个"圈子"，获取更多利益，不惜违规吃喝，搞权钱交易、权权交易。
（四）个人根源：权力观扭曲，自律意识不强。部分党员干部权力观扭曲，将手中的权力视为谋取个人私利的工具，利用职务之便，违规接受宴请或组织吃喝活动。同时，他们自律意识不强，缺乏自我约束和自我监督的能力。一是权力滥用。一些领导干部在行使权力过程中，缺乏监督和制约，为所欲为，将公款吃喝当作一种待遇和特权，随意挥霍公共资源。二是自律缺失。一些党员干部对自己要求不严，缺乏道德修养和纪律约束，在面对各种诱惑时，不能坚守廉洁底线，轻易被拉拢腐蚀。三是攀比心理作祟。看到身边的人违规吃喝没有受到查处，或者通过吃喝获取了利益，便产生攀比心理，认为自己也不能吃亏，从而跟风效仿。
三、强化举措，扎实推进违规吃喝专项整治
剖析违规吃喝问题根源后，我们要以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为指导，采取有力措施，扎实推进违规吃喝专项整治工作，确保取得实效。习近平总书记指出："要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。"我们要聚焦违规吃喝问题的重点领域和关键环节，精准发力，靶向治疗。
（一）加强教育宣传，筑牢思想防线。思想是行动的先导，加强教育宣传是整治违规吃喝问题的基础。我们要通过多种形式，深入开展思想教育和宣传引导，使党员干部深刻认识违规吃喝问题的危害，增强抵制违规吃喝的自觉性和坚定性。一是开展警示教育。组织党员干部学习中央八项规定及其实施细则精神，学习典型案例通报，通过以案说法、以案释纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是加强党性教育。结合主题教育，深入开展党性锻炼，引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性修养，自觉抵制各种诱惑。三是强化宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传违规吃喝专项整治的重要意义、目标任务和工作进展，营造浓厚的舆论氛围，引导社会各界积极参与监督。
（二）完善制度机制，扎紧制度笼子。制度是管根本、管长远的。我们要进一步完善制度机制，堵塞制度漏洞，加强对权力运行的制约和监督，让违规吃喝行为无处遁形。一是健全公务接待制度。进一步明确公务接待的标准、范围和程序，严格审批管理，规范接待行为，杜绝超标准、超范围接待。二是完善财务管理制度。加强对公款使用的监管，严格财务报销审核，规范经费支出，防止通过虚开发票、虚报冒领等方式套取公款用于吃喝。三是建立监督检查机制。加强对违规吃喝问题的日常监督检查，建立健全定期检查、随机抽查、专项督查等制度，形成常态化的监督检查机制。
（三）加大监督力度，严肃执纪问责。监督是整治违规吃喝问题的关键。我们要充分发挥各种监督力量的作用，加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，对违规吃喝行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。一是强化党内监督。充分发挥各级党组织的监督作用，加强对党员干部的日常教育管理和监督，发现问题及时提醒纠正。严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、组织生活会、述职述廉等制度，加强对党员干部的监督。二是加强群众监督。拓宽群众监督渠道，鼓励群众通过举报电话、举报邮箱、网络平台等方式，对违规吃喝行为进行监督举报。对群众举报的问题，要及时受理、认真核实、严肃处理，并将处理结果反馈给举报人。三是严肃执纪问责。对违规吃喝行为，要坚持"零容忍"，严肃追究相关人员的责任。对情节较轻的，要进行批评教育、诫勉谈话；对情节严重的，要给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关处理。同时，要严格落实"一案双查"，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。
（四）加强作风建设，树立良好形象。作风建设是永恒的主题。我们要以违规吃喝专项整治为契机，进一步加强作风建设，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，树立党员干部的良好形象。一是领导干部带头。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制违规吃喝行为，发挥好"头雁效应"。二是弘扬新风正气。积极倡导健康文明的生活方式和工作作风，反对铺张浪费，提倡勤俭节约。加强机关文化建设，营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是建立长效机制。将违规吃喝专项整治与作风建设长效机制建设相结合，不断总结经验教训，完善制度规定，巩固整治成果，防止问题反弹回潮。
四、担当作为，确保整治工作取得实效
违规吃喝专项整治工作能否取得实效，关键在于各级党组织和党员干部是否担当作为。我们要切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，确保整治工作取得实实在在的成效。习近平总书记强调："干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。"
（一）强化责任落实。各级党组织要切实履行主体责任，把违规吃喝专项整治工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保整治工作有序推进。党组织主要负责人要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责，班子成员要认真落实"一岗双责"，抓好分管领域的整治工作。一是明确责任分工。制定详细的工作方案，明确各部门、各单位的职责分工，确保整治工作任务到人、责任到岗。二是加强组织协调。建立健全工作协调机制，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力。定期召开工作会议，研究解决整治工作中遇到的问题。三是严格考核问责。将违规吃喝专项整治工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，对工作不力、敷衍塞责、走过场的，要严肃追究相关人员的责任。
（二）坚持问题导向。在整治工作中，要坚持问题导向，聚焦违规吃喝问题的新动向、新特点，深入查找问题，认真剖析原因，采取有效措施，加以整改落实。对发现的问题，要建立问题清单，明确整改措施、整改时限和责任人，实行销号管理，确保问题整改到位。一是全面排查问题。通过自查自纠、监督检查、群众举报等方式，全面排查违规吃喝问题，做到不留死角、不留盲区。二是深入剖析原因。对排查出的问题，要进行深入分析，找准问题根源，制定针对性的整改措施。三是切实整改落实。对能够立即整改的问题，要立行立改；对一时难以整改的问题，要制定整改计划，明确整改时限，持续跟踪问效，确保问题得到有效解决。
（三）注重统筹结合。违规吃喝专项整治工作要与当前各项重点工作紧密结合起来，做到统筹兼顾、相互促进。要把整治工作与推动县域经济社会发展相结合，与解决群众关心的热点难点问题相结合，与加强干部队伍建设相结合，以整治工作的成效推动各项工作的开展。一是与经济发展相结合。通过整治违规吃喝问题，营造良好的营商环境，激发市场主体活力，促进县域经济高质量发展。二是与民生保障相结合。着力解决群众反映强烈的违规吃喝问题，维护群众切身利益，增强群众的获得感、幸福感和安全感。三是与干部队伍建设相结合。通过整治工作，加强对干部的教育管理和监督，提高干部的纪律意识和规矩意识，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
违规吃喝专项整治工作是一项长期而艰巨的任务，事关党的形象和事业发展，事关人民群众的切身利益。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识违规吃喝问题的严重性和危害性，切实增强责任感和使命感，以坚定的决心、有力的举措，扎实推进专项整治工作，进一步加强作风建设，弘扬清风正气，为推动县域经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！