在全区领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课上的讲话

在全区领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课上的讲话

同志们：

今天，我们在这里举行区委理论学习中心组（扩大）专题学习会，核心议题就是深入贯彻中央八项规定精神。这堂专题党课，既是我作为区委书记履行全面从严治党主体责任、带头抓作风建设的具体行动，更是与大家一道，再次重温初心使命、检视作风顽疾、凝聚奋进力量的政治必修课。目的很明确：就是要向全区释放一个强烈信号--作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功；就是要给大家再紧一紧思想发条、再敲一敲纪律警钟，推动全区上下以更加优良的作风、更加昂扬的斗志，扛起某某区高质量发展的时代重任。

中央八项规定，是新时代全面从严治党的"第一刀"，是改变中国政治生态和社会风气的标志性举措。十多年来的实践雄辩地证明，八项规定绝非权宜之计，而是管党治党、兴党强党的长远之策；作风建设也绝非一朝一夕之功，必须保持定力，寸步不让。近期，市委某某书记专门为全市领导干部讲授了专题党课，深刻阐述了作风建设的重要性、紧迫性和长期性，为我们深化认识、狠抓落实提供了重要遵循。我们要深学笃行习近平总书记关于作风建设的一系列重要论述精神，全面贯彻落实某某书记党课精神，切实把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来。

一、深刻领悟、提高站位，切实增强驰而不息抓作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉

作风问题本质上是党性问题，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。在某某区爬坡过坎、转型发展的关键时期，作风建设的重要性更加凸显，抓作风就是抓发展、抓环境、抓人心。

（一）这是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的必然要求。中央八项规定是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党内存在的突出问题，率先垂范、刀刃向内提出的铁规矩、硬杠杠。坚决贯彻执行中央八项规定精神，就是对党忠诚最直接、最具体的体现。全区各级领导干部必须时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，深刻认识到，执行八项规定精神，就是执行政治纪律；违反八项规定精神，就是违反政治纪律。任何在作风问题上打折扣、搞变通的行为，都是政治意识不强、政治立场不稳的表现，都是对"两个维护"的背离。

（二）这是应对风险挑战、推动高质量发展的迫切需要。当前，我们某某区肩负着建设"六区一高地"、落实"四大定位"（注：此处需根据沙区具体提法填空，例如：打造科技创新高地、建设内陆开放枢纽、构筑文化强区标杆、绘就城乡融合典范等）的历史使命。任务异常艰巨，挑战前所未有。无论是推进西部（重庆）科学城某某片区的建设，还是推动传统产业转型升级、培育新质生产力；无论是深化改革开放、优化营商环境，还是保障改善民生、维护安全稳定，每一项工作都是难啃的"硬骨头"。没有过硬的作风作保障，没有"时时放心不下"的责任感，没有"钉钉子"的韧劲和"啃硬骨头"的拼劲，蓝图再美好也只是空中楼阁。作风涣散、精神懈怠、落实不力，必然贻误战机、错失良机。

（三）这是净化政治生态、赢得群众信任的根本保障。"四风"问题是滋生腐败的温床，是割裂党同人民群众血肉联系的"无形之墙"。我们某某区有着光荣的革命传统（红岩精神），群众基础深厚。但必须清醒看到，作风问题具有顽固性和反复性，一些老问题可能穿上"隐身衣"、钻进"青纱帐"，一些新动向、新变种也可能潜滋暗长。形式主义、官僚主义的花样翻新，享乐主义、奢靡之风的隐形变异，不仅消耗着宝贵的行政资源，更严重侵蚀着党的执政根基和群众信任度。只有持续用力、精准发力，坚决破除作风积弊，才能营造风清气正、干事创业的良好政治生态，才能凝聚起全区上下共谋发展的磅礴力量。

二、聚焦问题、精准发力，以钉钉子精神抓实抓细"学、查、改、立、融"五字要求

贯彻落实中央八项规定精神，绝不能搞"一阵风"、做表面文章。必须坚持严的基调、实的标准，把"学、查、改、立、融"作为一个有机整体，环环相扣、一体推进，确保常态长效。

（一）深"学"明纪，筑牢思想根基。

学深悟透核心要义。不能停留在文件传阅、口号宣传层面。要原原本本、持续深入地学习中央八项规定及其实施细则精神，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述（特别是关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负、密切联系群众等方面的重要指示），学习党章党规党纪。要把某某书记的党课精神作为重要内容，逐条对照，深刻领会其精神实质和实践要求。区委常委会、理论学习中心组要带头学深一层；各级党组织要把作风建设学习纳入"三会一课"、主题党日常态化内容。

强化警示震慑教育。用好正反两方面典型教材。一方面，要大力宣传表彰我区作风过硬、担当作为的先进典型，用身边事教育身边人，弘扬清风正气。另一方面，要深刻剖析近年来中央、市委通报的以及我区查处的违反八项规定精神典型案例，特别是那些发生在群众身边、性质恶劣的"四风"问题。区纪委监委要定期汇编下发警示案例，组织观看警示教育片，召开警示教育大会，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要让大家明白，"高压线"碰不得，"擦边球"打不得，"小意思"收不得。

注重联系实际研讨。学习不能空对空。要结合某某区情和本部门本单位实际，围绕"作风建设与高质量发展"、"如何破除制约发展的作风顽疾"、"如何在'六区一高地'建设中展现过硬作风"等主题，深入开展学习研讨。要引导大家把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，谈认识、找差距、明方向，真正把学习成果转化为改进作风、推动工作的思路举措。

（二）严"查"深挖，找准病灶根源。

坚持问题导向。查，就是要敢于揭短亮丑，把问题找准找实找透。不能讳疾忌医，不能搞"你好我好大家好"。要对照中央八项规定精神及其实施细则，对照市委要求，对照群众反映强烈的问题，对照高质量发展的要求，全面梳理排查本地区、本部门、本单位在作风建设方面存在的突出问题和风险点。

聚焦重点领域。要重点关注以下方面：

形式主义、官僚主义新表现：是否存在"文山会海"隐形变异（如红头文件少了但白头、便函多了；长会少了但短会、视频会频次过高）？是否存在督查检查考核过多过滥、过度留痕、加重基层负担？是否存在政策执行"一刀切"、层层加码？是否存在漠视群众利益，对群众诉求推诿扯皮、敷衍塞责（比如在老旧小区改造、物业管理、征地拆迁等涉及群众切身利益问题上不作为、慢作为）？是否存在调查研究"走马观花"、搞"经典路线"、"盆景式"调研？

享乐主义、奢靡之风隐形变异：是否存在违规吃喝转入"内部食堂"、农家乐、私人会所？是否存在违规收送电子礼品卡、快递收送礼品、通过"影子公司"收受好处？是否存在违规发放津补贴或福利、巧立名目搞变通？是否存在公车私用、私车公养或长期借用管理服务对象车辆？是否存在利用名贵特产类特殊资源谋取私利？

影响营商环境的作风问题：是否存在"玻璃门"、"弹簧门"、"旋转门"，政策看得见摸不着？是否存在服务企业"门好进、脸好看、事难办"，效率低下、推诿扯皮？是否存在滥用职权、吃拿卡要、干预企业正常经营？

担当作为方面的突出问题：是否存在"佛系"、"躺平"心态，缺乏攻坚克难的锐气？是否存在"新官不理旧账"，回避矛盾和历史遗留问题？是否存在面对"六区一高地"建设中的难点堵点，不敢碰硬、不愿担责？

深入剖析根源。查摆问题不能浮于表面。要透过现象看本质，深刻剖析问题产生的思想根源、制度根源、环境根源。是理想信念滑坡了？是宗旨意识淡薄了？是政绩观出现偏差了？还是制度机制存在漏洞、监督制约不够有力？要形成问题清单、责任清单，为精准整改打下基础。区委将部署开展一次全区性的作风建设"六查六看"专项活动（查思想认识、看政治站位高不高；查工作落实、看执行能力强不强；查服务群众、看宗旨意识牢不牢；查文风会风、看形式主义有没有；查廉洁自律、看纪律底线守没守；查担当作为、看攻坚劲头足不足），各单位要动真格、见实效。

（三）真"改"实纠，祛除顽瘴痼疾。

立行立改与持续攻坚相结合。对于查摆出来的问题，能立即整改的，要雷厉风行、马上就改，让干部群众看到实实在在的变化。对于那些积弊较深、成因复杂的顽疾（如文山会海、过度留痕、服务效能低下等），要制定详细的整改方案，明确时间表、路线图、责任人，发扬"钉钉子"精神，一锤接着一锤敲，不达目的不罢休。

领导带头与全员参与相结合。整改落实，关键在领导。区委常委班子首先要带头改，各级"一把手"要负总责、亲自抓，班子成员要履行好"一岗双责"。要坚持以上率下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。同时，要广泛发动全体党员干部积极参与整改，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

开门整改与接受监督相结合。整改不能关起门来搞。要通过适当方式公开整改事项、目标和进展情况，主动接受党员干部、人民群众和新闻媒体的监督。要畅通群众反映作风问题的渠道（如12345热线、网络问政平台、纪检监察举报平台等），认真核查处理群众反映强烈的突出问题，以整改的实际成效取信于民。区纪委监委、区委督查室、区政府督查室要加强监督检查和跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责。（四）建"立"机制，巩固长效成果。

完善制度体系。作风建设既要治标更要治本，关键靠制度。要针对查摆和整改中暴露出的制度漏洞、模糊地带、监管盲区，及时"立、改、废、释"。比如：

规范履职行为：修订完善我区关于贯彻落实中央八项规定的具体实施细则，进一步细化公务接待、会议活动、文件简报、公务用车、办公用房、津补贴发放等方面的标准和要求，使之更具操作性、更符合沙区实际。

优化工作流程：针对文山会海、督查检查考核过多过滥等问题，建立并严格执行年度计划管理和审批报备制度，探索"无会日"、"合并同类项"等做法，大力推行电子公文、视频会议，切实为基层减负松绑。

强化监督制约：完善权力运行监督制约机制，特别是对重点领域、关键岗位的权力监督。健全干部作风状况考核评价机制，把作风建设情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。深化运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。

激励担当作为：认真落实"三个区分开来"要求，建立健全容错纠错、澄清正名机制，细化完善干部担当作为的激励保护措施，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

强化制度执行力。制度的生命力在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决防止"破窗效应"。领导干部要带头学习制度、敬畏制度、执行制度。对违反制度的行为，要坚持零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，让铁规发力、让禁令生威。

（五）促"融"转化，服务中心大局。

最终的落脚点，是要把作风建设激发出来的干劲和活力，转化为推动某某区高质量发展的强大动力和实际成效。绝不能搞"两张皮"，必须做好"结合"和"转化"的大文章。

把好作风融入"六区一高地"建设主战场。在推动科技创新上，要发扬求真务实、攻坚克难的作风，聚焦科学城核心区建设，解决卡脖子问题，优化创新生态。在深化改革开放上，要发扬敢闯敢试、勇于突破的作风，破除体制机制障碍，打造市场化法治化国际化一流营商环境。在推动产业升级上，要发扬专业专注、精益求精的作风，服务好存量企业，招引好增量项目，培育壮大新质生产力。在提升城市品质上，要发扬绣花功夫、精细管理的作风，抓好城市更新、生态环保、智慧治理。在促进城乡融合上，要发扬深入群众、为民服务的作风，全面推进乡村振兴，补齐民生短板。在建设文化强区上，要发扬守正创新、担当作为的作风，保护好利用好红色资源，繁荣发展文化事业产业。

把好作风融入"时时放心不下"的责任担当。当前，正值汛期，地灾防治、防汛抗旱、森林防火等任务艰巨繁重。这直接考验着我们的工作作风和应急处突能力。全区各级各部门：

必须强化底线思维、极限思维。坚决克服麻痹思想、侥幸心理，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小。

必须压实责任链条。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，把责任细化到岗、落实到人。

必须加强预警预测。密切关注天气变化和灾害风险，加密会商研判，提高预报预警的精准性和时效性，确保信息第一时间传达到基层一线和受威胁群众。

必须严格值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速。一旦发生险情灾情，要第一时间启动应急响应，科学高效处置，全力保障人民群众生命财产安全。

必须深入排查整治。对地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、城市易涝点、林区火险区等进行拉网式、地毯式再排查、再整治，不留死角盲区。

把好作风融入"稳经济稳增长"的攻坚行动。面对复杂严峻的经济形势，更要以优良作风护航发展。要深入开展走访服务企业活动，真心实意帮助企业解决实际困难（融资、用工、用地、用能、市场开拓等）。要狠抓项目投资，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。要全力促进消费回暖，营造安全放心消费环境。要高效统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线。以"两手抓、两促进"的过硬作风，奋力跑出稳经济稳增长的加速度，确保完成全年经济社会发展目标任务。

三、压实责任、久久为功，确保作风建设取得经得起检验的实效

作风建设是一项系统工程，必须压紧压实责任，强化系统观念，坚持标本兼治，持续用力、久久为功。

（一）压实主体责任，强化"头雁效应"。各级党委（党组）要切实担负起作风建设的主体责任，把这项工作摆在突出位置，定期研究部署，加强督促检查。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，管好班子、带好队伍。班子成员要落实好"一岗双责"，抓好分管领域和部门的作风建设。领导干部特别是"一把手"的作风，对一个地方、一个单位的风气具有决定性影响。要带头严格执行中央八项规定精神，带头深入基层调查研究，带头解决群众急难愁盼问题，带头抵制歪风邪气，以"关键少数"的自我革命引领"绝大多数"的作风转变。

（二）强化监督执纪，保持高压态势。纪检监察机关要履行好监督责任，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。要创新监督方式，综合运用信访举报、明察暗访、大数据筛查等手段，提高发现问题的能力。要聚焦重点领域、重要节点、关键环节，加大监督检查力度。对顶风违纪、屡教不改的，要从严从重查处，典型案例一律通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要精准运用"四种形态"，做到抓早抓小、防微杜渐。要推动监督向基层延伸，严查群众身边的"微腐败"和作风问题。

（三）坚持系统施治，弘扬新风正气。作风建设不能单打独斗，要与思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设贯通起来，与反腐败斗争协同推进。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，传承某某的红色基因（红岩精神），涵养积极健康的党内政治文化。要完善作风建设长效机制，把实践中行之有效的做法固化下来。要加强家庭家教家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。要注重发挥群众监督、舆论监督作用，营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。

（四）突出实干实绩，激励担当作为。抓作风建设的最终目的是为了更好地干事创业。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。要树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，大力选拔使用在"六区一高地"建设一线、急难险重任务面前表现突出的干部。要健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要关心关爱基层干部，落实各项保障措施，切实为他们减压赋能，让大家心无旁骛地投身工作。

同志们，作风建设如逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可弃滞。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，是时代的要求、人民的期盼、发展的保障。让我们更加紧密地团结起来，以高度的政治责任感和历史使命感，以永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、实的标准贯穿始终，抓实抓细"学、查、改、立、融"各项工作，不断把作风建设引向深入，以优良作风凝聚党心民心，以过硬担当展现沙区作为，为奋力谱写某某区"六区一高地"建设新篇章、全面落实"四大定位"宏伟目标提供最坚强的作风保障，以高质量发展的优异成绩迎接新的征程！