区住建局政绩观党课讲稿：树立和践行正确政绩观，奋力谱写“十五五”高质量发展新篇章

树立和践行正确政绩观，奋力谱写"十五五"高质量发展新篇章

--在区住房和城乡建设局党课上的讲稿

同志们：

2026年是"十五五"规划的开局之年。在这个承前启后、继往开来的关键节点，我们继续学习"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树政绩"这一时代课题，具有十分重要而紧迫的现实意义。对于我们〔*〕区住建局而言，在城市更新攻坚、保障性住房建设、老旧小区改造、工程质量安全监管等重大任务面前，树立什么样的政绩观，不仅决定了我们工作的方向和成效，更直接关系到千家万户的切身利益，关系到〔*〕区高质量发展的根本大局。今天，我从三个方面与大家共同学习探讨。

一、深刻领悟正确政绩观的时代内涵与实践要求

（一）政绩为谁而树的根本立场

政绩观的本质是世界观、权力观、事业观的集中体现。检验政绩观是否正确，首先要回答"政绩为谁而树"这个根本问题。习近平总书记深刻指出，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。"这就明确了我们的工作立场，那就是必须始终站在人民的立场上，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

对于我们住建系统的干部而言，这个立场问题尤为具体和现实。老百姓的"政绩观"非常朴素：房子是不是住得更安全了？小区环境是不是变得更舒心了？办事流程是不是更便捷了？物业服务是不是更到位了？这些看得见、摸得着、感受得到的民生实事，才是群众心中分量最重的"军功章"。如果我们热衷于打造领导"看得见"的"形象工程"，追求数据报表上的"亮眼"成绩，却对群众房前屋后的"烦心事"、安危冷暖的"揪心事"视而不见、久拖不办，那便是政绩观的根本性偏离，是舍本逐末。我们的一切工作，最终都要落脚到增强人民群众的获得感、幸福感、安全感上，这既是我们的出发点，也是我们的落脚点。

（二）树什么样的政绩的核心标准

明确了为谁服务，还要解决"树什么样的政绩"的问题。正确的政绩，必须是经得起实践、人民、历史检验的实绩。这"三重检验"，为我们确立了衡量政绩成色的核心标准。

一是经得起实践检验。就是要尊重客观规律，按规律办事。城市建设和发展有其内在逻辑和生命周期，不能违背科学、盲目蛮干。一项决策、一个项目，是否符合〔*〕区的发展实际，是否具备可持续性，都需要在实践中反复验证。拍脑袋决策、急功近利、"大干快上"所带来的"政绩"，往往是昙花一现，甚至会留下难以挽回的后遗症。

二是经得起人民检验。就是要让群众真正受益，得到群众的广泛认可。不能是"政府在干、群众在看"，更不能是"干部觉得好、群众不叫好"。我们的工作，无论是老旧小区改造方案的制定，还是保障房的选址规划，都必须问需于民、问计于民，让群众成为城市建设的参与者、监督者和最终的评判者。群众的口碑，才是最真实、最过硬的丰碑。

三是经得起历史检验。就是要多做打基础、利长远的事，不好高骛远、寅吃卯粮。城市的一砖一瓦，都将成为历史的一部分。一栋建筑的质量、一个片区的规划，其影响可能长达数十年甚至上百年。这就要求我们必须具备"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，创造出让后人"点赞"而不是"背锅"的业绩。

（三）靠什么树政绩的关键路径

正确的政绩，从来都不是喊出来的，而是脚踏实地干出来的。习近平总书记反复告诫我们，要"真抓实干、务求实效"。这就为我们指明了"怎样树政绩"的关键路径。

靠的是科学决策的能力。住建领域专业性强、系统性复杂，任何一项重大工程都牵一发而动全身。这就要求我们必须加强学习，努力成为懂城建、懂规划、懂管理的行家里手。要坚持调查研究，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚决杜绝情况不明决心大、心中无数点子多。

靠的是真抓实干的作风。蓝图绘就之后，关键在于落实。我们要大力弘扬"钉钉子"精神，对定下来的事情，一抓到底、务求必成。要敢于啃"硬骨头"，勇于涉"险滩"，在破解项目推进的堵点、化解历史遗留的难点、消除安全生产的痛点中彰显担当作为。

靠的是清正廉洁的本色。住建领域手握项目、资金和审批权，是廉政风险的高发地带。权力越大，责任越重，拒腐防变的考验也越严峻。我们必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，把权力关进制度的笼子里，确保每一个项目、每一笔资金都干净透明，经得起检验。一个干部的政绩观是否正确，与其能否廉洁用权、干净干事，是紧密相连的。

二、深刻警惕政绩观偏差的典型表现与现实危害

树立正确政绩观，必须首先认清错误政绩观的种种表现及其危害。这些偏差犹如病毒，侵蚀着党的肌体，损害着群众的利益，必须高度警惕、坚决纠正。

（一）华而不实的"形象工程"与"面子工程"

一些干部为了追求个人所谓的"政声"，热衷于搞"盆景"、造"看点"，把大量人力物力财力投入到看得见、摸得着的"显绩"上，而对关系群众切身利益的"里子"工程却不上心。中央纪委国家监委网站曾通报过典型案例：〔*〕省〔*〕县，将县政府办公楼的仿古屋顶改造、外立面涂装等项目，打包进所谓的"城市惠民工程"，耗资2400多万元；〔*〕市〔*〕区，在建设对外交流中心时严重超标，会议中心装修成本高达每平方米5400多元，是建筑成本的近2倍。这些项目，看似为城市"增光添彩"，实则是对公共资源的巨大浪费，是典型的"要面子不要里子"的政绩观错位。

更有甚者，〔*〕市原市委书记〔*〕，在未获得国家批复的情况下，强行决策、举债上马城市轨道交通项目，企图"先上车后买票"，最终导致项目烂尾，给城市发展留下沉重的债务包袱和难以愈合的"伤疤"，其本人也身陷囹圄。这个惨痛的教训警示我们，违背规律、脱离实际的"形象工程"，不仅不会成为政绩，反而会成为败绩，最终害人害己。我们住建系统，是城市"面子"和"里子"的直接建设者，必须坚决抵制这种浮夸、虚荣的错误倾向。

（二）弄虚作假的"数字政绩"与"虚假政绩"

为了向上级交出一份"漂亮"的答卷，有的地方和单位在数据上做文章，搞"数字游戏"。工程进度数据注水、竣工面积虚报、保障房分配"凑数"、安全隐患排查"走过场"......这些行为看似"完成"了任务，实则掩盖了矛盾、延误了工作，甚至埋下了重大的安全隐患。虚假的政绩比没有政绩危害更大，它会误导上级决策，透支政府公信力，损害党在人民群众心中的形象。我们必须坚持实事求是的思想路线，报实数、说实话、干实事，以求真务实的态度对待每一项工作。

（三）急功近利的"短视政绩"与"断头政绩"

"新官不理旧账"，热衷于另起炉灶、推倒重来，是政绩观短浅的又一典型表现。在城市建设领域，这种"翻烧饼"式的决策危害极大。一个城市更新项目，从规划到见效可能需要数年时间；一项发展战略的实施，更需要一张蓝图绘到底、一任接着一任干。如果只顾眼前、不计长远，追求"短平快"的出彩项目，就可能导致规划频繁变更、项目半途而废，留下一个个"半拉子工程"和沉重的财政负担。我们必须树立长远眼光和全局观念，保持工作的连续性和稳定性，以"功成不必在我"的胸怀，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

三、在住建工作中践行正确政绩观的实践路径

理论的价值在于指导实践。对我们〔*〕区住建局而言，践行正确政绩观，就是要将"为民造福"的宗旨，落实到城市建设管理的每一个环节、每一个项目之中，以实实在在的成效谱写"十五五"高质量发展新篇章。

（一）坚持以人民为中心，把群众满意作为工作的最高标准

〔*〕区作为〔*〕市的中心城区之一，常住人口超过70万，城市建设任务繁重。近年来，我局始终将保障和改善民生作为工作的重中之重，取得了一系列实实在在的成效。

在老旧小区改造方面，我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。2023年，高质量完成了101个老旧小区的改造；2024年，更是以前所未有的力度，推进了包括〔*〕花园在内的272个老旧小区改造，惠及居民超过6.7万户。与此同时，同步实施了涉及2.7万户、长达148.5公里的城市燃气管道更新改造工程。这些数字背后，是无数家庭居住条件的切实改善，是居民脸上绽放的满意笑容，是我们践行为民宗旨最生动的注脚。

在保障性住房建设方面，我们稳步推进〔*〕区27号片区等保障性住房项目建设，努力为新市民、青年人以及住房困难群众提供更多"住得进、住得起、住得安"的安居之所。这正是将"为民造福"作为最大政绩的具体体现。

展望"十五五"，我们必须把这种以人民为中心的思想贯穿始终。每一个老旧小区改造项目，都要坚持"改不改、改什么、怎么改"由居民说了算，真正改到群众的心坎里。每一套保障房的分配，都要在阳光下运行，确保公平、公正、公开。对群众反映的每一个工程质量问题、每一个物业服务诉求，都要第一时间响应、第一时间解决，决不能让群众的期盼在我们这里落空。

（二）坚持科学决策遵循规律，以系统观念推进城市高质量发展

住建工作是一项科学性、系统性极强的专业工作，必须尊重规律、科学谋划。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》，为我们指明了方向。我们必须严格落实"先体检、后更新"的要求，像绣花一样精细地治理城市。

要坚决防止"大拆大建"。城市更新不是简单的拆旧建新，而是要着力解决发展中不平衡不充分的问题。要加强对城市历史文化遗产的保护和活化利用，保留城市记忆，延续城市文脉，不能因为建设而破坏了城市的独特风貌和历史底蕴。

要坚持系统思维。老旧小区改造不能仅仅是"刷刷墙、铺铺路"，而是要统筹考虑管网改造、加装电梯、完善配套、引入长效物业管理等一系列问题，实现从"住有所居"到"