党课：走好新时代党的群众路线，把好事实事办到群众心坎上

党课：走好新时代党的群众路线，把好事实事办到群众心坎上

同志们:

今天我们举办这场群众工作专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的群众路线的重要论述,教育引导全市广大党员干部深刻把握新时代群众工作的新特点新规律,不断提高做好群众工作的能力水平,走好新时代党的群众路线,把好事实事真正办到群众心坎上,为"十五五"开好局起好步汇聚最广泛的民心民意和群众力量。

习近平总书记深刻指出,"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝"。2026年1月,总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调,"要牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置"。2026年2月,总书记在民营企业座谈会上指出,"企业发展好了,就业就多了,老百姓的日子就更红火了",从经济发展角度深刻阐明了惠民生与促发展的内在统一。2026年《政府工作报告》明确将"稳步提高人民生活品质"列为年度十大任务之一,强调要"推动更多资金资源'投资于人'、服务于民生"。4月28日,中共中央政治局会议再次强调,要"把稳就业摆在前头,把民生底线兜牢兜实"。

从我市实际看,近年来全市上下认真贯彻党的群众路线,办成了一批群众期盼已久的民生实事,群众满意度持续提升。今年一季度,全市民生支出占一般公共预算支出比重达到%,件年度民生实事项目扎实推进,"民呼我为"平台受理群众诉求办结率达到%。但也要清醒认识到,与新时代群众工作的新要求相比、与人民群众日益增长的美好生活需要相比,我市群众工作还存在一些差距和短板。部分干部不愿做不会做群众工作,习惯于坐在办公室看报表、听汇报,深入基层与群众面对面交流少;有的在作决策时征求群众意见不充分,群众参与度不够高;有的面对群众诉求答复不及时、办理不到位,群众的急难愁盼问题解决不够有力;还有一些干部把群众工作简单等同于"送温暖""发补助",方式方法陈旧单一,缺乏针对性和实效性。这些问题的根子,就在于群众路线的意识树得还不够牢,对新时代群众工作的规律性认识还不够深,做好群众工作的本领还不够强。

全市广大党员干部要深刻认识到,走好新时代党的群众路线,不仅是践行党的宗旨的政治要求,更是推动"十五五"高质量发展的现实需要。没有广大人民群众的理解支持和积极参与,再好的发展蓝图也难以变成生动现实。我们必须把群众路线贯穿于一切工作之中,在为民造福中践行初心使命,在依靠人民中汲取力量源泉,在服务群众中赢得信任支持。下面,我围绕如何走好新时代党的群众路线,从三个方面与大家作交流。

一、身入心入走好"问需于民"第一步,在调查研究上下足绣花功夫,真正把群众的所思所盼所忧所急摸清楚兜上来

群众心里想的什么、盼的什么,是做好一切群众工作的前提和基础。如果连群众想什么都不知道,或者知道得不全面不准确,就谈不上把好事办好、把实事办实。习近平总书记强调,"调查研究是谋事之基、成事之道""要扑下身子、沉到一线,把情况摸实摸透"。全市广大党员干部要把调查研究作为走好群众路线的基本功,真正走进群众心里,倾听群众心声。

(一)沉下身子走近群众,在"面对面"中摸清真实情况赢得群众信赖。群众工作来不得半点虚的、假的东西。只有真正走近群众、融入群众,才能获取第一手真实信息。当前,我市一些干部下基层调研存在"四个多四个少"的问题:看示范点多、看后进少,听干部汇报多、听群众心声少,走马观花多、蹲点解剖少,收集材料多、深入交流少。下去调研一圈,表面上看去了不少地方,实际上掌握的情况可能还是浮在面上的、经过精心准备的。要坚持"四不两直"方式开展调研,不搞层层陪同,不只看"盆景"和"示范点",多到困难多、问题大、矛盾集中的地方去。进村入户不能只站在门口问几句就走,要坐下来、蹲下去,与群众拉家常、交心底。在与群众交流时,要放下架子、甘当小学生,用群众听得懂、愿意听的语言沟通,不能打官腔、摆架子。要在日常工作和生活中注意观察群众的一言一行,关注他们的疾苦冷暖,把群众反映强烈的突出问题一个一个记下来,逐一分析研究、推动解决。

(二)拓宽渠道汇集民意,在"键对键"中延伸感知触角提高工作质效。当前,互联网已经成为社情民意的重要聚集地和反映渠道。走好新时代党的群众路线,既要"面对面"也要"键对键",善于运用网络了解民意、汇聚民智、回应民声。我市虽然建立了""政务服务便民热线、"民呼我为"等线上平台,但还存在平台功能不够完善、部门间协调联动不够顺畅、群众反映问题办理效率不够高等问题。要善于运用大数据分析技术,定期梳理群众反映集中的共性问题和个性诉求,分级分类建立问题台账,及时把握民生需求变化趋势和热点转移规律。要建立健全线上民意收集办理闭环机制,对群众通过各种网络渠道反映的问题,做到即接即办、跟踪督办、及时反馈。要注重发挥网络联系群众的优势,通过政务微博、微信公众号、政府网站等渠道主动发布信息、解读政策、回应关切,让群众在指尖上就能了解政策、反映诉求、解决问题。同时要认识到,线上不能完全替代线下,线上收集的问题在线下得到解决才是真正的效果所在。要将线上线下两种方式有机结合起来,形成相互补充、相互促进的工作格局。

(三)透过现象看清本质,在"从个别到一般"中提炼规律提升工作水平。调查研究不能止步于了解情况,更要对收集到的大量信息进行深入分析和理性思考。当前一些调研报告的问题就在于:有情况无分析、有数据无观点,看到一个现象就急于下结论,多停留在就事论事的层面。要善于从群众反映的个别问题中发现带有普遍性、规律性的东西,找出问题背后的深层次原因。比如群众反复反映某类问题,可能说明工作机制或制度设计存在缺陷;群众对某项政策反应冷淡,可能说明政策本身供需不匹配或宣传解读不到位。对调查研究中发现的问题,要区分轻重缓急分类处理:能够马上解决的马上解决,纳入工作台账限时办结;一时解决有困难的,要向群众做好解释说明,并研究制定解决方案列入工作安排;对于涉及面广、影响较大的重大问题,要及时报告研究,从体制机制上寻找治本之策,真正做到发现一个问题、完善一套制度、解决一类难题。

二、真抓实干答好"问计于民"必答题,在科学决策上下足集思广益的功夫,真正让党和政府的决策部署更接地气更得民心

群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。走好新时代党的群众路线,必须始终坚持问计于民,把群众的意见建议作为决策的重要参考依据,让各项决策和工作更加符合群众期盼和客观规律。习近平总书记深刻指出,"在人民面前,我们永远是小学生,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策"。全市广大党员干部要把问计于民作为一种政治自觉和领导方法,真正做到集众智、汇众力、成良策。

(一)把群众参与贯穿决策全过程,在"开门决策"中提升治理效能。涉及群众切身利益的重大决策,必须充分听取群众意见。当前我市一些决策在征求群众意见方面还不够充分,有的虽然走了程序但流于形式,有的征求意见范围偏窄代表性不强,有的是先定调子再征求意见。要坚持把听取群众意见作为重大决策的前置条件,对涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,一律采取座谈会、听证会、问卷调查等方式充分听取各方意见。要扩大征求意见的范围和覆盖面,既要听取利益相关方的意见,也要听取专家学者、人大代表、政协委员和基层干部的意见,确保不同群体的声音都能被听到、被重视。在决策过程中,要认真梳理分析收集到的意见建议,合理的充分吸纳,不合理的及时说明解释。在决策实施过程中,要根据群众反馈及时评估效果、优化调整,确保决策不偏离群众需求的靶心。

(二)把群众首创精神激发出来,在"活水源头"中汲取智慧力量。人民群众是实践的主体,许多好的做法和经验都来源于群众的首创。改革开放以来,家庭联产承包责任制、乡镇企业等都是群众的伟大创造,后来由我们党加以总结推广,从而推动了全局性改革。当前我市在基层治理、产业发展、民生改善等方面也涌现出不少群众创造的好办法好经验:有的社区探索出"邻里议事会"自治模式,有效化解了老旧小区管理难题;有的村通过"党组织+合作社+农户"模式,带动村民实现了共同富裕;有的街道创新"红色物业"管理机制,打通了服务群众的"最后一米"。对于这些来自基层和群众的创新做法,各级领导干部要善于发现、及时总结、大力推广,使之从个别经验上升到制度安排和工作规范。要把问计于民同激发群众参与热情结合起来,积极搭建群众建言献策的平台和载体,鼓励引导群众为"十五五"发展规划、城市更新改造、营商环境优化等重大工作贡献智慧力量。

(三)把群众评价作为检验标尺,在"由民评判"中校正工作偏差。工作做得好不好,群众最有发言权。习近平总书记明确要求,要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。当前一些单位在评估工作成效时,仍然存在重材料考核轻群众评价、重上级满意轻群众认同的问题。要把群众满意度作为检验工作成效的核心指标,在民生实事项目验收、政策效果评估、干部考核评价中加大群众评价的权重。要建立健全公共服务"好差评"制度,让群众对政务服务、公共服务进行打分评价,对差评集中的事项进行重点督办和限期整改。要定期开展群众满意度测评,特别关注教育医疗、住房保障、交通出行、环境治理等重点民生领域的群众评价,对评价结果差的进行约谈提醒和通报批评。要畅通群众监督举报渠道,让群众敢于说真话、敢于反映问题,做到有举报必受理、有问题必核查、有违纪必处理,在群众监督下不断改进和提升工作质量水平。

三、用心用情交出"问效于民"成绩单,在解忧纾困上下足精准发力的功夫,真正让人民群众感受到实实在在的变化和温暖

为群众办实事解难题,是走好群众路线的出发点和落脚点。群众路线走得怎么样,最终要看群众的急难愁盼问题有没有得到解决,群众的获得感幸福感安全感有没有得到提升。习近平总书记强调,"要多办顺民意、惠民生、暖民心的实事,扎实解决群众急难愁盼问题"。全市广大党员干部要把解决群众操心事、烦心事、揪心事作为最大的业绩,用心用情用力把好事办好、实事办实、难事办妥。

(一)把急难愁盼清单变成民生实事项目,在"精准办"中解忧纾困。群众反映的问题涉及方方面面,不可能一揽子全部解决,必须分门别类、精准施策。当前,有些地方做民生实事存在脱离实际的问题,搞了一些群众不买账、不需要的"面子工程"。要坚持从群众的迫切需要出发,每年梳理形成一批群众最期盼、最关心、最有感的民生实事项目,集中力量加以办理。对就业、教育、医疗、养老、托育、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题,要制定专项方案重点突破。今年纳入年度计划的56件民生实事,件件都要明确责任单位、责任人和完成时限,实行挂图作战、销号管理。对特殊困难群体,不能止步于"普惠式"帮扶,必须落实"一人一策"精