专题党课：筑牢纪律防线，抵制违规吃喝，以过硬作风推动政法工作高质量发展

专题党课：筑牢纪律防线，抵制违规吃喝，以过硬作风推动政法工作高质量发展

同志们：

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。今天，我们召开市委政法委机关全体干部深入贯彻中央八项规定精神抵制违规吃喝大会，目的就是要以案为鉴，警钟长鸣，教育引导全体干部深刻认识违规吃喝问题的严重危害，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性，坚决抵制违规吃喝等不正之风，以优良作风推动市委政法委各项工作再上新台阶。下面，我围绕深入贯彻中央八项规定精神，抵制违规吃喝问题，讲几点意见，与同志们共同交流。

一、深刻领会中央八项规定精神的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，持之以恒正风肃纪，党风政风和社会风气为之一新。习近平总书记强调："中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。"我们要深刻领会中央八项规定精神的重大意义，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）中央八项规定是新时代全面从严治党的开篇之作。2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，中央政治局就审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面，为全党改进作风立下规矩。这是我们党在新时代的徙木立信之举，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心，为新时代全面从严治党破题开篇，为全党树立了榜样，在党内外、国内外产生了强烈反响，赢得了人民群众的衷心拥护和支持。

（二）中央八项规定是密切党同人民群众血肉联系的重要举措。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记指出："我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。"中央八项规定聚焦人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最期盼的事情做起，以实际行动密切了党同人民群众的血肉联系，增强了人民群众对党的信任和信心。实践证明，只要我们始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，就能汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

（三）中央八项规定是推动党和国家事业发展的有力保障。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。中央八项规定实施以来，党风政风持续向好，社风民风向上向善，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。当前，我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临的任务艰巨繁重，风险挑战前所未有。只有持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制各种不正之风，才能保持党的先进性和纯洁性，凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大力量，为推动党和国家事业发展提供坚强保证。

（四）中央八项规定是政法机关履行职责使命的必然要求。政法机关作为党和人民手中的"刀把子"，肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。贯彻落实中央八项规定精神，对于政法机关加强自身建设，提高履职能力，具有十分重要的意义。只有坚决贯彻中央八项规定精神，坚决抵制违规吃喝等不正之风，才能打造一支忠诚干净担当的政法铁军，更好地履行党和人民赋予的职责使命，为维护社会稳定、保障人民幸福作出新的更大贡献。

二、违规吃喝案例警示

习近平总书记强调："要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。"为了让大家更加深刻地认识违规吃喝问题的严重性和危害性，我们选取了几起中央纪委国家监委网站或者各省辖市纪委监委网站公开通报的真实案例，进行剖析警示。

（一）案例一：〔...〕年〔...〕月，〔...〕局党员干部〔...〕，在〔...〕餐厅接受管理服务对象安排的宴请，席间饮用高档酒水，餐后接受娱乐活动安排。〔...〕受到党内严重警告处分，相关费用予以退赔。

根据《中国共产党纪律处分条例》第九十二条规定："接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。"〔...〕作为党员干部，接受管理服务对象安排的宴请和娱乐活动，其行为严重违反了党的廉洁纪律，损害了党在人民群众中的形象，破坏了正常的公务活动秩序，极易滋生腐败问题，影响党群干群关系。习近平总书记指出："要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，确保党始终同人民想在一起、干在一起。"我们要深刻汲取教训，引以为戒，时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，坚决杜绝违规吃喝行为。

（二）案例二：〔...〕年〔...〕月，〔...〕局领导班子成员〔...〕、〔...〕等多人，以公务接待为名，在单位食堂违规公款吃喝，超标准、超范围接待，并虚列接待费用。〔...〕受到党内警告处分，〔...〕等其他相关人员受到相应组织处理，违规费用予以追缴。

《中国共产党纪律处分条例》第一百零六条规定："违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。"〔...〕局领导班子成员无视党的纪律规定，违规公款吃喝，不仅浪费了公共资源，加重了财政负担，而且严重违反了党的作风纪律和廉洁纪律，在单位内部和社会上造成了不良影响，损害了党和政府的公信力。习近平总书记强调："要持之以恒正风肃纪，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。"我们要严格遵守公务接待管理规定，坚决杜绝违规公款吃喝行为，切实做到勤俭节约、廉洁从政。

（三）案例三：〔...〕年〔...〕月，〔...〕局党员干部〔...〕在参加培训期间，擅自离开培训地点，与同学在酒店违规吃喝，酒后失态，造成不良影响。〔...〕受到党内警告处分，并在单位内部进行通报批评。

依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条规定："在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。"〔...〕在参加培训期间，本应遵守培训纪律，认真学习，但却擅自离岗违规吃喝，酒后失态，其行为严重违反了党的纪律要求，破坏了培训秩序，损害了党员干部的形象。这警示我们，无论在何时何地，都要时刻牢记自己的身份和职责，严格遵守各项纪律规定，做到言行一致、表里如一。习近平总书记指出："要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。"我们要不断加强纪律学习，增强纪律意识，自觉遵守党的纪律和规矩。

（四）案例四：〔...〕年〔...〕月，〔...〕局党员干部〔...〕多次在私人会所接受私营企业主宴请，为其在项目审批、工程承揽等方面提供帮助，谋取不正当利益。〔...〕受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定："党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。"〔...〕利用职务便利，在私人会所接受私营企业主宴请，并为其谋取不正当利益，其行为已构成严重违纪违法，不仅严重违反了党的廉洁纪律，还触犯了国家法律，最终受到了法律的严惩。这一案例充分说明，违规吃喝往往与利益输送、权钱交易等腐败问题紧密相连，我们必须高度警惕，坚决杜绝。习近平总书记强调："要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。"我们要始终保持对腐败行为的高压态势，坚决抵制违规吃喝等不正之风，做到廉洁自律、克己奉公。

（五）案例五：〔...〕年〔...〕月，〔...〕局党员干部〔...〕在操办父亲丧事期间，违规收受管理服务对象礼金，并大摆宴席，违规宴请宾客。〔...〕受到党内严重警告处分，违规收受的礼金予以退还。

按照《中国共产党纪律处分条例》第九十一条规定："利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍。"〔...〕在操办父亲丧事期间，违规收受管理服务对象礼金，大摆宴席宴请宾客，其行为违反了党的廉洁纪律和生活纪律，在社会上造成了不良影响，损害了党员干部的形象。这提醒我们，党员干部在办理婚丧喜庆等事宜时，要严格遵守党的纪律规定，自觉抵制大操大办、借机敛财等不正之风。习近平总书记指出："要教育引导党员、干部自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，注重家庭家教家风，自觉做良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。"我们要时刻注重自身形象，带头弘扬新风正气，以良好的党风政风带动社风民风向上向善。

三、深入查找违规吃喝问题根源

习近平总书记指出："作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。"违规吃喝问题屡禁不止，究其根源，主要有以下几个方面。

（一）思想认识偏差，党性修养缺失。部分党员干部对中央八项规定精神认识不足，没有深刻领会其精神实质和重大意义，认为违规吃喝是小事小节，无伤大雅，没有从党性原则的高度去认识和对待。在思想上放松了对自己的要求，缺乏坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，导致党性修养缺失，纪律意识淡薄，对违规吃喝行为缺乏应有的警惕性和抵制力。有的干部甚至认为吃喝是"工作需要""人情往来"，把违规吃喝当成一种"社交手段"，从而陷入了违规吃喝的泥潭。

（二）特权思想作祟，纪律意识淡薄。一些党员干部特权思想严重，总认为自己手中有权力，高人一等，在生活和工作中追求特殊待遇，无视党的纪律和规矩。在违规吃喝问题上，表现为利用职务之便，接受管理服务对象的宴请，或者违规公款吃喝，将公款当作自己的"小金库"，肆意挥霍。他们对纪律规定置若罔闻，心存侥幸，认为自己的行为不会被发现，即使被发现也能"摆平"，这种特权思想和侥幸心理是导致违规吃喝问题发生的重要原因。

（三）监督管理缺位，制度执行不力。在一些地方和部门，对党员干部的监督管理存在薄弱环节，制度执行不到位，缺乏有效的监督制约机制。对违规吃喝问题的监督检查不够严格，存在失之于宽、失之于软的现象，没有形成有力的震慑。一些单位的财务管理制度不健全，对公务接待费用的审批、报销等环节把关不严，为违规吃喝提供了可乘之机。同时，一些干部对制度缺乏敬畏之心，存在有令不行、有禁不止的现象，导致制度成为"稻草人"，无法发挥应有的约束作用。

（四）不良社会风气影响，人情观念扭曲。受社会上一些不良风气的影响，部分党员干部的人情观念发生扭曲，把吃喝作为维系人际关系的重要手段，认为不参加吃喝就会"不合群""被孤立"，从而陷入了吃喝的圈子。一些管理服务对象为了谋取不正当利益，主动以吃喝为诱饵，拉拢腐蚀党员干部，而一些干部则经不起诱惑，在人情往来中逐渐丧失了原则和底线，陷入了违规吃喝的陷阱。这种不良的社会风气和扭曲的人情观念，对党员干部的思想和行为产生了严重的负面影响。

四、坚决抵制违规吃喝的具体举措

习近平总书记强调："作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。"我们要以钉钉子精神，坚决抵制违规吃喝问题，切实把中央八项规定精神落到实处。

（一）加强思想教育，提高政治站位。一是强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领会中央八项规定精神的丰富内涵和重大意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过理论学习，坚定理想信念，补足精神之钙，筑牢思想之基，从思想源头上抵制违规吃喝等不正之风。二是开展警示教育。以典型案例为镜鉴，深入开展警示教育活动，组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例通报等，让党员干部深刻认识违规吃喝问题的严重危害和后果，从中吸取教训，引以为戒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。通过警示教育，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，自觉抵制各种诱惑。三是加强党性修养。教育引导党员干部时刻牢记党的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系。加强党性锻炼，提高党性修养，自觉践行社会主义核心价值观，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对享乐主义和奢靡之风，以良好的党性修养和作风形象赢得人民群众的信任和支持。

（二）健全制度机制，强化监督管理。一是完善制度体系。结合市委政法委工作实际，进一步完善公务接待、财务管理、考勤考核等各项规章制度，明确标准和流程，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子。严格执行公务接待审批制度，规范接待标准和陪餐人数，严禁超标准、超范围接待；加强财务管理，严格财务报销审核，对违规吃喝等费用一律不予报销；建立健全考勤考核制度，加强对党员干部日常工作的监督管理，严肃工作纪律。二是加强监督检查。充分发挥纪检监察机关的监督作用，采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，加强对党员干部执行中央八项规定精神情况的监督检查，重点检查违规吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题。加强对重点岗位、关键环节的监督，对发现的问题及时督促整改，对违规违纪行为严肃查处，形成有力震慑。同时，畅通群众监督渠道，鼓励群众对违规吃喝等问题进行举报，形成全方位、多层次的监督格局。三是严格责任追究。建立健全责任追究机制，对违规吃喝等违反中央八项规定精神的问题，坚持"一案双查"，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，以严格的责任追究推动中央八项规定精神的贯彻落实。对顶风违纪、屡教不改的，要从重处理，绝不姑息迁就，确保制度的刚性约束。

（三）领导干部带头，发挥示范作用。一是以身作则。领导干部要切实发挥"头雁效应"，以身作则，率先垂范，带头遵守中央八项规定精神，带头抵制违规吃喝等不正之风。在公务活动和日常生活中，严格要求自己，做到不接受管理服务对象的宴请，不违规公款吃喝，不参加可能影响公正执行公务的宴请活动。以自身的实际行动为广大党员干部树立榜样，引领良好风气。二是加强管理。领导干部要认真履行"一岗双责"，不仅要管好自己，还要管好分管部门和身边工作人员，加强对他们的教育、管理和监督。定期与分管部门工作人员进行廉政谈话，了解他们的思想动态和工作情况，及时发现和纠正存在的问题。对分管部门发生的违规吃喝等问题，要敢于担当，严肃处理，绝不袒护包庇。三是接受监督。领导干部要自觉接受组织和群众的监督，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。主动向组织报告个人有关事项，如实说明本人及家庭成员的收入、房产、投资等情况，以及参加宴请、出国出境等活动情况。积极参加民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，虚心接受群众的意见和建议，不断改进工作作风。

（四）弘扬新风正气，营造良好氛围。一是倡导勤俭节约。大力弘扬勤俭节约的优良传统，在机关内部营造浪费可耻、节约为荣的氛围。加强对机关食堂的管理，推行"光盘行动"，杜绝餐饮浪费现象。倡导党员干部在日常生活中，节约水电、纸张等资源，养成勤俭节约的良好习惯。通过倡导勤俭节约，反对铺张浪费，树立良好的机关形象。二是树立正确导向。坚持正确的用人导向，把作风表现作为选拔任用干部的重要依据，对作风优良、廉洁自律的干部要予以重用，对作风不实、违规违纪的干部要坚决调整。通过树立正确的用人导向，激励广大党员干部自觉遵守中央八项规定精神，积极营造风清气正的政治生态。三是加强文化建设。加强机关廉政文化建设，通过设置宣传栏、张贴标语、举办廉政文化活动等形式，传播廉洁文化，弘扬新风正气。引导党员干部树立正确的价值观和权力观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。同时，积极宣传正面典型，发挥榜样的示范引领作用，激励广大党员干部见贤思齐、奋发进取。

同志们，作风建设关乎党的形象和事业发展，抵制违规吃喝是加强作风建设的重要内容。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央八项规定精神，以坚定的决心、有力的举措，坚决抵制违规吃喝等不正之风，切实把作风建设抓出成效，为推动市委政法委工作高质量发展提供坚强保障。让我们共同努力，以优良的作风、昂扬的斗志，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献政法力量！

谢谢大家！