主题党课：深入践行中央八项规定精神 推动社区治理高质量发展专题党课

深入践行中央八项规定精神推动社区治理高质量发展专题党课

同志们：

今天，我们围绕"中央八项规定精神在社区治理中的实践与深化"这一主题开展专题党课学习。中央八项规定自2012年出台以来，始终是全面从严治党的重要抓手，是密切党同人民群众血肉联系的关键举措。社区作为社会治理的"最后一公里"，是党和政府联系群众的桥梁纽带，更是践行中央八项规定精神的重要阵地。我们要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将中央八项规定精神贯穿社区治理全过程，推动社区治理提质增效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。下面，我从五个方面与大家深入交流。

一、以中央八项规定为引领，提升基层服务效能

（一）优化服务流程，打通便民"快车道"。中央八项规定要求我们力戒形式主义、官僚主义，切实为群众办实事。在社区服务中，我们要聚焦群众办事的痛点、难点、堵点，对现有服务流程进行全面梳理和优化。一方面，精简不必要的证明材料和审批环节。例如，针对老年人办理社保认证、残疾人申请补贴等高频事项，通过数据共享、部门协同等方式，减少群众重复提交材料的负担；推行"容缺受理"机制，对于非关键材料缺失的情况，允许群众事后补交，确保事项及时办理。另一方面，推进"一站式"服务建设。整合社区党建、民政、卫健、综治等服务窗口，实行"一窗通办"，让群众进一扇门、办所有事。同时，依托"互联网＋政务服务"平台，推广线上办理渠道，实现更多事项"网上办""掌上办"，让数据多跑路、群众少跑腿。

（二）强化服务意识，当好群众"贴心人"。社区工作者直接面对群众，服务态度和服务质量直接关系到党和政府在群众心中的形象。我们要以中央八项规定为指引，牢固树立"以人民为中心"的服务理念，从细节入手，提升服务品质。在日常工作中，坚持微笑服务、文明用语，耐心倾听群众诉求，做到"来有迎声、问有答声、走有送声"。针对特殊群体，如孤寡老人、留守儿童、残障人士等，主动上门服务，了解他们的实际困难，帮助解决生活难题。建立社区工作者定期走访制度，深入居民家中，掌握群众的所思所想所盼，及时回应群众关切，将服务做到群众心坎上。

（三）提升服务能力，打造专业"先锋队"。提升基层服务效能，关键在于打造一支素质高、能力强的社区工作者队伍。要加强社区工作者的业务培训，定期组织开展政策法规、服务技能、沟通技巧等方面的专题培训，帮助他们熟悉各项业务知识，提高解决实际问题的能力。鼓励社区工作者参加社会工作师职业资格考试，对取得资格证书的给予一定奖励，提升队伍的专业化水平。同时，建立健全社区工作者考核评价机制，将服务质量、群众满意度等指标纳入考核体系，对表现优秀的进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，激发社区工作者的工作积极性和主动性，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的社区服务"先锋队"。

二、整治社区工作形式主义，减轻基层干部负担

（一）精简会议文件，为基层"松绑减负"。中央八项规定明确要求精简会议活动、文件简报。在社区工作中，要严格控制会议数量和规模，能不开的会议坚决不开，能合并的会议合并召开。推行"无会周""无会日"制度，给社区干部留出更多时间和精力抓落实。同时，提高会议质量，会前充分准备，明确会议主题和议程，杜绝空话套话，确保会议务实高效。在文件管理方面，严格控制发文数量，减少重复发文和不必要的文件流转。推行电子公文，提高文件传递效率，降低行政成本。对基层报送的材料报表进行清理规范，避免多头重复要求基层填报，切实为基层干部卸下"文山会海"的包袱。

（二）规范督查检查，杜绝"过度留痕"。当前，一些督查检查过于注重台账资料、痕迹管理，导致社区干部将大量时间和精力耗费在整理材料上，而忽视了实际工作成效。我们要坚决纠正这种不良倾向，按照中央八项规定要求，规范督查检查工作。建立健全督查检查统筹机制，减少督查检查的频次和种类，实行计划管理和审批制度。改进督查检查方式，更多采取"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，深入一线了解真实情况，注重实地查看、随机走访和群众评价，以工作实绩作为考核依据，坚决杜绝"过度留痕"现象，让社区干部从繁琐的材料整理中解脱出来，把更多精力投入到为群众办实事、解难题上。

（三）树立正确导向，激励干部担当作为。整治形式主义，减轻基层干部负担，目的是让基层干部轻装上阵，更好地担当作为。要树立正确的用人导向，坚持在基层一线考察识别干部，对那些在社区治理工作中敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，要优先提拔使用；对那些热衷于搞形式主义、做表面文章的干部，要进行批评教育和严肃问责。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，宽容干部在改革创新、干事创业中的失误错误，让干部放下思想包袱，大胆探索、积极作为。同时，加强对基层干部的关心关爱，落实好各项待遇保障政策，改善工作条件，丰富文化生活，帮助解决实际困难，营造良好的干事创业氛围。

三、规范社区惠民资金使用管理，确保政策红利惠及民生

（一）完善管理制度，扎紧资金"安全网"。社区惠民资金涉及群众切身利益，必须加强管理，确保资金安全、规范、高效使用。要建立健全社区惠民资金管理制度，明确资金使用范围、申请审批程序、监督管理责任等内容，做到有章可循。严格执行财务管理制度，实行专款专用，严禁挪用、挤占惠民资金。建立资金使用台账，对每一笔资金的收支情况进行详细记录，做到账目清晰、手续完备。加强对资金使用的内部控制，建立岗位分离、相互制约的工作机制，防止出现资金管理漏洞。同时，定期对社区惠民资金管理制度进行评估和修订，根据实际情况及时调整完善，确保制度的科学性和有效性。

（二）强化监督检查，筑牢资金"防火墙"。加强对社区惠民资金使用的监督检查，是确保资金安全的重要保障。要建立健全多层次、全方位的监督体系，充分发挥纪检监察、审计、财政等部门的监督作用，定期开展专项检查和审计工作，对资金使用情况进行全面审查，及时发现和纠正存在的问题。同时，畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、举报信箱、网络平台等方式，鼓励群众对资金使用中的违规行为进行举报。积极推行社区惠民资金使用情况公开公示制度，将资金的来源、用途、分配方案、使用结果等信息及时向社会公开，接受群众监督，让惠民资金在阳光下运行。对发现的违规违纪问题，要严肃查处，依法依规追究相关人员的责任，形成有力震慑。

（三）提高使用效益，提升群众"获得感"。规范社区惠民资金使用管理，不仅要确保资金安全，更要提高资金使用效益，让有限的资金发挥最大的作用。在项目安排上，要充分尊重群众意愿，通过召开居民代表大会、入户走访等方式，广泛征求群众意见，了解群众需求，将资金重点投向群众最关心、最直接、最现实的民生领域，如老旧小区改造、社区环境整治、养老服务设施建设等。加强对项目实施过程的管理，严格按照项目规划和建设标准推进，确保项目质量和进度。建立项目绩效评价机制，对项目实施效果进行科学评估，及时总结经验教训，不断优化资金使用方案，提高资金使用的精准度和有效性，让惠民资金真正成为群众的"暖心钱"，提升群众的获得感和幸福感。

四、以八项规定精神引领社区文明创建，抵制奢靡攀比之风

（一）加强宣传教育，树立文明新风尚。中央八项规定倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，这与社区文明创建的要求高度契合。我们要以八项规定精神为引领，加强社区文明创建宣传教育工作。通过社区宣传栏、广播、微信群、公众号等多种渠道，广泛宣传勤俭节约、文明健康的生活理念，弘扬中华民族传统美德，引导居民树立正确的消费观和价值观。开展形式多样的主题宣传活动，如"文明家庭""最美邻里"评选，举办勤俭节约主题讲座、文艺演出等，以身边人、身边事感染和带动群众，营造崇尚文明、抵制奢靡攀比的良好氛围。同时，加强对青少年的思想道德教育，将文明新风融入学校教育和社区活动中，培养青少年勤俭节约的良好习惯，从源头上抵制奢靡攀比之风的滋生。

（二）完善村规民约，规范居民行为。村规民约是社区居民自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。要结合中央八项规定精神和社区实际情况，修订完善村规民约，将抵制奢靡攀比、倡导文明新风等内容纳入其中。对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费等行为进行明确规范和约束，提倡婚事新办、丧事简办、其他事项不办。建立村规民约监督执行机制，成立由社区干部、居民代表组成的监督小组，对居民遵守村规民约的情况进行监督检查，对违反规定的行为进行劝导和纠正。同时，发挥社区红白理事会等群众组织的作用，加强对婚丧嫁娶等事宜的指导和管理，引导居民自觉遵守文明新风，共同维护社区良好的社会风尚。

（三）开展实践活动，培育文明习惯。抵制奢靡攀比之风，不仅要靠宣传教育和制度约束，更要通过实践活动让文明新风深入人心。在社区广泛开展文明创建实践活动，如"光盘行动""垃圾分类""文明出行"等主题活动，引导居民从日常生活点滴做起，养成良好的文明习惯。组织志愿者开展文明劝导活动，在社区公共场所、餐饮场所等进行宣传和引导，倡导居民节约粮食、绿色出行、文明用餐。鼓励居民参与社区志愿服务，通过互帮互助、奉献爱心，增强社区凝聚力和居民归属感，以志愿服务精神引领文明新风尚，推动社区文明程度不断提升，让中央八项规定精神在社区落地生根、开花结果。

五、发挥社区党员志愿者作用，构建共建共治共享治理格局

（一）加强组织建设，壮大党员志愿者队伍。党员志愿者是社区治理的重要力量，要充分发挥他们的先锋模范作用，首先要加强组织建设，壮大党员志愿者队伍。社区党组织要积极动员和引导党员参与志愿服务，建立党员志愿者注册登记制度，对党员志