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统计系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课讲稿:以高度的政治自觉和行动自觉,坚决守住统计数据的“生命线”

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统计系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课讲稿

同志们:

作风建设永远在路上,特别是在统计部门,数据质量是国家决策的基石,公信力是我们的生命线。统计干部的一言一行、一举一动,不仅关乎个人形象,更直接关系到党和政府在人民群众心中的分量,关系到统计数据的真实权威。正如习近平总书记反复强调:"中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。"我们必须以高度的政治自觉和行动自觉,将规定精神铭刻于心、落实于行,坚决守住统计数据的"生命线",扛起为国为民的"数据责任"。本次党课,我将紧密围绕这一主题,结合统计工作实际,从四个方面与大家进行深入交流研讨。

一、深化固本培元之识,筑牢拒腐防变思想根基

习近平总书记深刻指出:"党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。"统计部门的形象和公信力,正是通过每位统计干部扎实过硬的工作作风、忠诚干净的责任担当来塑造和维系。只有从思想源头上正本清源、固本培元,方能炼就"金刚不坏之身",确保在纷繁复杂的环境中恪守原则、抵住诱惑,忠诚守护数据的纯粹。因此,我们必须首要夯实理论基础,强化理想信念,深刻把握中央八项规定精神的精髓要义及其对统计事业的深远指导作用。

(一)聚焦政治纪律,高悬"定盘星",恪守对党忠诚统计生命线。讲政治、守纪律是统计工作的第一要求,也是贯彻中央八项规定的根本落脚点。统计系统是国家宏观决策的信息中枢,每一项数据都承载着政治责任,反映着政策效应,其真实性、准确性和时效性具有极其重大的政治意义。习近平总书记多次强调:"在党的纪律规矩中,政治纪律和政治规矩最重要、最根本、最关键。"对于统计工作而言,确保数据质量就是最核心的政治要求,是统计部门最大的政治纪律和政治规矩。我们必须深刻认识到,任何形式的数据失真、统计造假,都是对党和国家事业的极大损害,是对人民群众利益的严重背离,更是对中央八项规定精神的公然践踏。因此,全体统计干部必须时刻将政治纪律和政治规矩挺在最前面,做到立场坚定、旗帜鲜明。

(二)突出作风建设,紧绷"责任弦",砥砺求真务实统计硬作风。优良的工作作风是保障统计事业高质量发展的前提,也是践行中央八项规定精神的核心体现。统计工作专业性强、链条长、环节多,从方案设计、数据采集、审核处理到评估发布,每一个环节的作风都直接关联最终数据质量。作风不实则数据必失实,作风漂浮则质量难保。这就要求我们始终秉持严谨细致、精益求精的工匠精神,将"求真务实"贯穿统计工作全过程。习近平总书记深刻指出:"调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。"统计工作的本质正是严谨科学的社会经济调查与研究。贯彻中央八项规定精神,落实在统计部门,首要任务就是要坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,坚决反对"走过场""重留痕""轻实效"的不良倾向。唯有如此,方能确保统计工作的筋骨强健、步履坚实。我们必须时刻紧绷责任之弦,以高度的责任感使命感,锻造与统计事业发展相适应的高水平、硬作风。

(三)紧盯领导责任,压牢"硬担子",以上率下传导严实压力

领导干部的示范引领是作风建设的"风向标",也是贯彻中央八项规定精神的关键。在统计系统,从市局到各区局,各级领导干部肩负着双重责任:一是组织管理责任,确保本部门本单位工作高效运转、纪律严明;二是数据质量责任,"签字画押"的数据报告,领导层是第一责任主体。其自身言行举止、作风态度,对统计生态和数据安全具有决定性影响。习近平总书记强调:"领导干部是党和国家事业发展的'关键少数',要对'国之大者'心中有数。"这份"心中有数"在统计领域,首要就是对数据质量的极端重要性"心中有数",对防范统计造假的纪律红线"心中有数"。领导干部带头严格执行中央八项规定精神,带头恪守统计纪律,具有强大示范效应和压力传导作用。落实规定精神、净化统计行风,必须从"关键少数"抓起、严起,层层压实管党治党、从严治统主体责任。

(四)严明廉洁纪律,筑牢"防火墙",永葆清正廉洁统计本色。廉洁纪律是贯彻中央八项规定精神、加强作风建设的基本底线,也是保障统计工作独立客观公正的生命线。统计部门掌握着重要的社会经济信息,拥有一定的数据核查、项目评估权力,绝非清水衙门。如果在行使权力过程中不能正确对待和处理公与私、情与法的关系,就可能导致权力异化、滋生腐败,不仅个人身败名裂,更会严重损害统计工作的科学性、权威性和公信力。习近平总书记深刻告诫:"廉洁自律是共产党人为官从政的底线。""一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。"对于统计干部而言,手握数据权力,更需常怀敬畏之心、戒惧之意,时刻自重、自省、自警、自励。我们必须将严明廉洁纪律作为自身建设的重中之重,通过持续深入的纪律教育和严格有效的监督约束,筑牢拒腐防变的思想道德防线,确保统计权力始终在法治轨道上正确运行。

二、汲取案例警示之训,敲响正风肃纪长鸣警钟

习近平总书记一再告诫:"党风廉政建设和反腐败斗争必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。"查处是最好的警示,案例是最生动的教材。统计系统并非净土,近年来中央和各级纪委监委通报的案例表明,违反中央八项规定精神和统计造假弄虚作假问题在系统内仍时有发生,严重侵蚀党的执政根基,损害党和政府统计的公信力。这些发生在身边、触目惊心的案例警示我们:作风建设只有进行时,没有完成时;纪律规矩必须严守,决不可越雷池半步。

(一)案例剖析:违规接待显奢靡,纪律红线岂容触

2022年6月,某市统计局党组副书记、副局长李某某,在组织开展某专项统计工作期间,为"协调关系"、"便于工作",于6月15日晚,在明知公务接待管理规定的情况下,授意该局某业务科科长张某某,在某高档私人会所宴请相关企业负责人及数名地方干部。餐费高达人民币9800元,远超规定标准且违反"同城不请"要求。席间,李某某安排使用茅台酒两瓶,并使用高档海鲜菜品。为规避检查,授意张某某将接待费用拆分为两张发票,分别虚构为"办公用品"和"印刷费",意图在该局日常公用经费中报销。此事后被群众举报,经市纪委监委核查属实。处理结果:李某某受到党内严重警告处分,并被免去市统计局党组副书记、副局长职务;张某某受到党内警告处分;违规接待费用由相关人员个人承担。

李某某、张某某的行为,严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条、第一百一十二条等规定。其一,超标准、超范围接待,特别是安排高档酒水菜肴、在私人会所组织宴请,属于典型的享乐主义、奢靡之风,违反了中央八项规定精神中关于厉行勤俭节约、严格遵守国内公务接待管理规定的具体要求。其二,授意或默许下属提供虚假票据进行报销,虚构名目套取公款,属于违反廉洁纪律,构成弄虚作假、骗取财政资金违纪行为。其三,作为领导干部,带头违规,甚至教唆下属搞变通,属于情节严重、性质恶劣,破坏了党内政治生活准则和统计部门的形象。这种行为极大地损害了党群干群关系,让人民群众对干部的信任度降低,对统计工作的严肃性产生怀疑。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调:"要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠'四风'树新风。"此案例深刻警示我们,违规接待绝非小事小节,是典型违反政治纪律和政治规矩的行为,直接动摇党的执政根基。在统计工作中,任何形式的"舌尖上的浪费"、"酒杯中的腐败"都与其求真务实、严谨细致的职业要求背道而驰。统计干部必须时刻保持警惕,从一顿饭、一杯酒做起,坚决抵制享乐奢靡之风和特权思想。各级党组织必须把严的要求贯穿始终,持续整治违规吃喝顽疾。

(二)案例剖析:数据造假谋私利,党纪国法必严惩

2023年1月,某省纪委监委通报了所辖某县原统计局局长王某某统计造假典型案例。经查,2021年下半年至2022年上半年,王某某为迎合当地领导追求"亮眼"经济指标的要求,同时为个人职务晋升积累"政绩",多次授意、强令该局工交投资股股长赵某某篡改、编造辖区内规模以上工业企业主要经济指标数据。具体行为包括:虚报企业营业收入、利润总额;压报企业用电量、用工人数等与产值明显不匹配的基础指标;违规调整企业行业分类以适用更宽松的增速标准等。共涉及十多家企业,造假数据最终纳入全县乃至全市的经济核算。王某某还要求赵某某在核查时隐瞒篡改痕迹。后经上级统计部门执法检查发现问题线索并移交纪委监委。处理结果:王某某因违反政治纪律、工作纪律,构成统计造假严重违纪违法行为及职务违法,受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务犯罪问题移送司法机关依法处理;赵某某受到留党察看一年、政务撤职处分。

王某某、赵某某的行为严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条(工作失职)、第一百四十二条(滥用职权或玩忽职守)、第一百二十一条(统计造假)以及《统计法》和《统计法实施条例》相关规定。其一,严重违背实事求是思想路线和统计职业道德,故意编造虚假统计资料,严重干扰地区经济统计数据的真实性。其二,滥用职权,干扰甚至篡改统计数据,造成统计信息严重失实,直接损害统计数据质量,影响宏观决策科学性,属重大失职渎职。其三,其造假动机是为迎合上级不当要求和个人升迁,属于"数字造假造官",将公共权力和统计数据私有化、工具化,具有明显的主观恶意。这种行为不仅违反工作纪律,更触及国家法律,性质极为恶劣,严重破坏地方政府公信力和统计法治权威,是统计领域的政治生态污染源。习近平总书记对此类问题作出严厉批示:"统计造假弄虚作假是统计领域最大的腐败,严重违反统计法,严重影响统计数据的质量,干扰甚至误导宏观决策,性质极其恶劣,必须坚决纠正、严肃查处。"此案是统计领域极其典型的违纪违法案件,直指统计工作的核心价值--数据真实。它给我们敲响了震耳发聩的警钟:在统计部门,"数字造假造官"、"数据出官"的歪风邪气必须彻底根除;任何领导干部以权压数、以数谋私的行为,都是对党和人民的严重背叛。落实中央八项规定精神,加强作风建设,在统计部门一个根本着力点就是坚决向统计造假亮剑。

(三)案例剖析:公车私用触禁令,清正廉风不容染

2022年8月,某市纪委监委通报了该市统计局下属事业单位调查中心车辆管理问题。调查发现,该中心副主任刘某某自2021年9月起至2022年3月,多次在工作日或休息日,违规使用中心公务用车,用于接送孩子上下学、参加亲友聚餐、周末往返个人老家(距离市区约100公里)等非公务活动。期间共违规使用公车多达18次,累计行驶里程近3000公里,产生的燃油费、路桥费等均由单位承担。该车钥匙长期由刘某某自行保管,用车登记制度形同虚设。此事在中心内部造成不良影响,群众反映强烈。处理结果:刘某某受到党内严重警告处分,责令退赔全部违规使用公车费用;该调查中心主任陈某因对单位公车管理失职失责,负有主要领导责任,受到党内警告处分。

刘某某的行为严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条、第一百一十条关于违反公务用车管理规定行为的规定。其一,将管理或使用的公务用车用于私人事务,属于典型的公车私用,直接违反了中央八项规定精神中严格公车管理使用的禁令。其二,多次、频繁地将公务资源用于个人私利,私车公养(因公车运行维护费用由公家承担),属于化公为私,侵占公共财物。其三,将公车当"专车"使用,长期保管钥匙逃避监管,利用职权或职务便利谋求个人方便,是特权思想和特权行为的具体表现。陈某作为单位负责人,疏于管理,未能有效履行监督管理职责,导致规定形同虚设,也违反了党的工作纪律和廉洁纪律。此类行为不仅造成公共资源浪费,损害党和政府形象,也破坏了单位内部管理秩序,易在干部队伍中滋生攀比和不正之风。

习近平总书记强调:"要继续把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督都要贯彻严的要求。"公车虽小,承载的是公共资源,反映的是党风政风。公车私用看似是使用范畴问题,实则是权力的滥用、作风的腐化、纪律观念的淡漠。此案提醒我们,违反中央八项规定精神的行为,往往始于微末、发于忽微。在统计工作中,无论是市局机关还是下属单位,公车管理等事务性工作虽非核心业务,但同样关乎纪律要求和单位形象,必须严抓严管、常抓不懈。

(四)案例剖析:收礼敛财底线失,清正廉风不容玷

2021年12月,某省统计局人口和就业统计处原处长周某某违纪问题被省纪委监委通报。经查,2018年至2021年期间,周某某利用负责全省劳动力调查、工资统计等工作的职务便利,多次在春节、中秋等节假日前后以及重要统计项目招投标前后,接受部分市、县(区)统计局负责人以及相关统计服务企业负责人(共计10人)所送的现金红包、高档烟酒、购物卡等,折合人民币共计约15万元。其特点为:一是大多发生在节庆节点和关键业务环节;二是收受对象多为管理服务对象或业务联系单位负责人;三是有的送礼行为带有感谢其在项目安排、数据核查过程中"给予关照"的意图。2021年8月,经群众举报和内部核查发现问题。处理结果:周某某受到开除党籍、政务撤职(降为二级科员)处分,违纪所得予以收缴。因涉嫌受贿犯罪问题线索移送司法机关。

周某某的行为严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第八十八条、第八十九条关于违反廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物的规定。其一,多次收受管理服务对象赠送的明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金,特别是在关键时间节点和业务环节,具有清晰的利益输送特征。其二,其担任处长职务,拥有项目安排、数据核实、业务指导等权力,其行为存在利用职务影响力为他人谋取利益或承诺谋取利益的重大嫌疑。其三,严重背弃了党的廉洁自律要求,把统计工作的职权变为谋取私利的工具,损害了职务的廉洁性和统计工作的公正性。这种行为腐蚀了统计干部队伍,破坏了统计系统的政治生态,极易导致权钱交易,造成不公平竞争,最终损害统计数据的客观性和统计部门的公信力。习近平总书记强调:"一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。"此案例警示我们,"围猎"与"被围猎"的陷阱往往在人情世故、节庆往来的温情面纱下悄然发生。统计干部掌握着数据资源、项目资源、考核资源,并非天然免疫力强。周某某案的教训极其深刻:在统计领域,必须时刻警惕"人情腐败"、"节日腐败",绝不能将职务权力作为寻租工具。

(五)案例剖析:考察变味游山水,纪律规矩岂容踩

2023年5月,某直辖市纪委监委通报了所辖区统计局违规组织考察学习问题。2022年10月,该区统计局党组书记、局长孙某某带队,由该局纪检组长郑某某及办公室主任等一行5人,以赴某外省先进市统计局"学习交流GDP统一核算改革经验"为由,向区政府申请专项经费外出考察。审批通过后,实际行程安排中,仅在考察首日上午在对方单位座谈约2小时,其余三天半时间均在当地著名风景名胜区、温泉度假村活动,行程多为观光游览、泡温泉、品尝特色餐饮等。考察报告流于形式,仅简单摘抄对方书面材料,未形成实质性学习成果。往返全程乘坐飞机商务舱,住宿标准超标。总计花费超预算近四万元。此事被审计发现疑点后被查实。处理结果:孙某某作为带队领导,对考察活动严重变形走样、超标准超预算支出负有直接责任和主要领导责任,受到撤销党内职务、政务撤职处分;郑某某作为纪检组长监督缺位,且在活动全程未予以制止或如实报告上级,负有重要领导责任,受到党内严重警告处分;其余参加人员均受到相应组织处理。违规超标费用由相关人员退赔。

孙某某、郑某某等人的行为,严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百零九条(公款旅游或者以学习培训、考察调研等名义变相旅游)、第一百一十条(超标准、超范围使用公款)、第一百零一条(违规乘坐交通工具)等规定。其一,借公务考察之名,行公款旅游之实,是典型的变相公款旅游行为,形式主义官僚主义作风突出。其二,违规乘坐飞机商务舱、住宿超标、预算超标,构成违反廉洁纪律。其三,考察内容空洞无物,未产生实际效果,造成财政资金浪费。其四,相关责任人特别是纪检组长未能履行监督职责,反而参与其中,反映出主体责任和监督责任的双重缺失。此类行为严重违背厉行节约反对浪费要求,助长奢靡享乐之风,误导干部价值观,使公务活动失去本真意义,在干部群众中产生极为恶劣的影响,极大损害了财政资金使用效益和政府机关形象。习近平总书记在中央八项规定出台伊始就明确指出:"能不能艰苦奋斗,能不能厉行节约、反对浪费,是对领导干部政治本色和作风的重要检验。"此案是借考察之名行旅游之实、劳民伤财的典型案例。它深刻警醒我们:作风建设无小事,任何打着"公务"旗号的"变通"、"绕道",都是对纪律规矩的挑战和冒犯。在统计部门,无论是外出考察交流,还是开展培训调研,都必须严格遵守中央八项规定精神和工作纪律要求。

三、对标笃行实措之举,健全常态长效监督体系

习近平总书记深刻指出:"制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。"贯彻落实中央八项规定精神,深化统计部门作风建设,不能仅停留于口头强调和阶段性整顿,必须着眼于构建系统完备、科学规范、运行有效的长效机制,确保铁规发力、禁令生威、常态长效。

(一)完善制度体系,扎紧权力运行规则"铁篱笆"。一要健全数据生产规程体系。对标中央关于防范和惩治统计造假弄虚作假的最新要求和《统计法》实施细则,进一步修订完善涵盖统计调查设计、样本抽选、数据采集、整理加工、审核评估、发布共享等全流程各环节的技术规范和质量控制标准。明确岗位职责、操作细则、审核要点和责任追溯链条,特别是对源头数据采集、异常数据核查、重大数据调整等关键点实施"硬约束",从源头上压缩自由裁量空间,确保数据生产流程标准化、规范化、透明化,用制度力量扼住造假的咽喉。二要细化权力制约监管规则。围绕"三重一大"决策、干部人事、项目招标(如数据服务、软件开发、设备采购)、行政审批(统计行政许可)、数据发布权、检查执法权等重点事项和关键权力,制定更加具体、可操作的权力清单、责任清单和负面清单。明晰权力边界,优化权力运行流程,建立分级授权、集体决策、专家论证、公开公示等制度,强化内部制衡。重点针对领导干部违规干预统计工作建立刚性化的记录、报告、通报和责任追究机制,使权力在阳光下运行。三要优化经费资产管控制度。严格落实厉行节约反对浪费各项规定,修订完善预算编制执行、公务接待、公务差旅、会议培训、公车使用、物资采购、固定资产管理等办法。严控"三公"经费支出,细化报销标准和审批流程,强化预算执行刚性约束,推动预算绩效管理全覆盖。推行支出公开透明,接受内部和公众监督。四要强化日常行为规范指引。将执行中央八项规定精神的具体要求融入干部职工日常行为规范中,制定更细致的《统计人员廉洁从业行为规范》、《领导干部操办婚丧喜庆事宜报备细则》、《工作人员与统计对象交往行为准则》等,划清公与私、情与法的界限,明确底线和红线,让干部职工在日常工作生活中时刻有章可循、心存敬畏。

(二)贯通监督链条,擦亮问题发现纠治"探照灯"。一要强化党内监督主导作用。发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,定期专题研究党风廉政建设特别是作风建设情况,研判风险点。党组主要负责人要落实第一责任人责任,班子成员履行"一岗双责",既带头接受监督,也监督好分管领域干部。机关党委(纪委)要聚焦主责主业,运用好监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,抓早抓小。纪检组(纪检监察专员)要强化专责监督,紧盯"关键少数"、重点岗位和权力运行薄弱环节。二要深化数据质量全程监督。将监督嵌入统计业务全链条。事前加强方案审批审核;事中强化现场督查、联网直报平台在线监测、数据逻辑关系匹配审核;事后加强质量抽查、执法检查和评估通报。健全统计执法监督体系,加大执法检查频次和覆盖面,对数据造假"零容忍"查处。强化责任追究,推广数据核查"双随机一公开",提升监督威慑力。发挥统计督察利剑作用。三要优化智能技术赋能监督。运用大数据、云计算等技术手段,建设覆盖全市的统计数据全流程在线监控和风险预警系统。重点监控数据趋势突变、逻辑失恰、源头可疑等风险点。对公务经费支出、公车运行轨迹等进行电子化、痕迹化管理,通过数据比对筛查超标准、超范围等异常情况,提升发现隐形变异"四风"问题的能力。四要畅通多元协同监督渠道。有效整合内部层级监督、专门监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式。建立便捷高效的信访举报平台,完善"信、访、网、电"受理机制。加大统计资料公开力度,完善统计数据释疑解读制度,主动接受人大代表、政协委员、服务对象和社会公众监督。定期开展行风评议,收集反馈意见,构建阳光统计、透明统计生态,让监督之力无处不在、震慑常在。

(三)严控数据质量,铸牢国家宏观决策"压舱石"。一要坚持依法治统不动摇。将《统计法》、《统计法实施条例》及中央防范惩治统计造假政策文件作为立身之本、执法之基。持续强化统计法治宣传和教育培训,提高全市统计人员特别是领导干部依法统计的自觉性、坚定性。严格执行统计调查制度,规范调查行为,杜绝选择性执行、变通性操作。坚决抵制和严肃查处各种形式的统计造假、弄虚作假,让统计法律法规真正成为带电的"高压线"。二要推行质量管理全覆盖。构建覆盖市、区(县)、乡镇(街道)三级的数据质量分级责任制,明确主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人、专业人员为具体责任人的责任链条。建立健全数据采集、处理、审核、评估等各环节的质量标准、技术规范和操作细则,推动全流程质量审核关口前移。深化统计业务规范化建设,加强源头数据质量核查,实施"即报即审"制度。三要提升科技赋能驱动力。大力推进现代信息技术在统计数据生产中的广泛应用。深化企业(单位)联网直报,优化平台功能,降低人为干预可能性。积极探索利用大数据(如用电、税收、货运、遥感等行政记录和市场平台数据)进行统计应用和核验比对的技术路径,提升源头数据采集的客观性和多渠道数据比对验证能力。开发应用先进的数据审核评估模型,提升对异常数据、趋势背离数据的智能识别和预警能力。四要强化专业能力促规范。持续加大统计业务骨干培养力度,打造一支政治强、业务精、作风硬的统计专业队伍。优化统计方法制度研究,提升对经济运行新特征、新业态统计的能力。加强对基层统计人员的业务指导和质量控制培训,统一规范工作流程。推动统计专业人员深入一线调研,提升掌握实情、发现问题的能力。以精湛的专业能力和高度的职业操守,确保每一笔数据真实可靠,筑牢国家宏观决策的坚实根基。

(四)涵养廉洁生态,营造风清气正从业"好氛围"。一要坚持教育引领筑防线。将廉洁教育、警示教育、党纪法规教育纳入干部教育培训必修课,融入日常、抓在经常。创新教育形式,如案例剖析、参观教育基地、开展家庭助廉、设立廉政文化墙等,增强感染力渗透力。深入学习弘扬先进统计人物的敬业奉献、实事求是的职业精神,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。二要强化日常提醒早干预。建立健全常态化谈心谈话制度,各级领导要经常性与干部开展廉洁提醒谈话,特别是在干部岗位变动、婚丧喜庆、重大节假日等关键节点,及时"咬耳扯袖"。运用好监督执纪"第一种形态",对发现的风险隐患、苗头性问题早提醒、早纠正、早处置,防止小问题演变成大错误,体现组织的关心爱护。三要健全激励关怀树导向。落实容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、允许试错、宽容失误的良好氛围。加强关心关爱,帮助干部职工解决实际困难,增强归属感和荣誉感。完善科学的考核评价体系,注重工作实绩和作风表现双考评,让作风过硬、业绩突出的干部有荣誉、受重用。四要构建亲清关系优环境。教育引导干部职工在与企业、单位和基层交往中,既积极主动服务、规范指导业务,又要严格遵守纪律规矩,守住廉洁底线。出台规范政商交往的正面清单和负面清单,厘清界限和禁区。督促干部职工净化社交圈、规范工作圈、管住生活圈,自觉抵制各种诱惑,构建"亲而有度、清而有为"的工作关系,在数据真实和廉洁清正的双重维度上,共同守护统计这片蔚蓝的天空。

四、着眼长效常治之道,筑牢统计行风建设根基

习近平总书记深刻指出:"全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。""抓作风建设要返璞归真、固本培元"。这要求我们必须立足当前、着眼长远,不断探索规律、深化实践,持续用力、精准施治。统计工作的高质量发展,离不开与之相匹配的高标准行风和纪律保障。

(一)坚持党建引领,把稳行风建设"方向盘"。一要强化政治建设统领地位。始终把党的政治建设摆在首位,深刻理解"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。通过中心组学习、"三会一课"、主题党日等多种形式,持续深化对中央八项规定精神及其蕴含的政治站位、价值取向、实践要求的领悟把握,引导党员干部从政治高度审视统计工作、规范个人行为,确保贯彻中央八项规定精神成为统计机关坚定的政治自觉。要把是否忠诚于党的统计事业、是否严守政治纪律特别是统计纪律,作为衡量干部党性的重要标尺。二要提高基层党组织战斗力。大力强化局党组、机关党委和各党支部的政治功能和组织功能。压实各级党组织主体责任,将作风建设作为党建工作重点内容,定期研究部署、听取汇报、检查考核。推动全面从严治党向基层延伸,将党支部建设成为落实中央八项规定精神、加强作风建设的坚强战斗堡垒。支部要加强日常教育管理监督,精准掌握党员思想动态和作风表现,开展经常性谈心谈话,使党内政治生活的"熔炉"真正热起来,教育引导党员发挥先锋模范作用。三要发挥领导干部"头雁效应"。坚持以上率下,形成"关键少数"带动"绝大多数"的良好格局。领导班子成员特别是党组书记,要以身作则、率先垂范,在严格执行廉洁自律规定、深入调查研究、密切联系群众、厉行勤俭节约等方面带好头、作标杆。自觉接受监督,带头开好民主生活会,带头开展批评和自我批评,带头落实双重组织生活制度。通过领导干部的示范引领,层层传导压力、压实责任,带动整个统计队伍作风持续向好。四要推进党建与业务深度融合。坚决破除党建业务"两张皮"现象,把作风建设的目标任务融入统计业务工作的具体实践。在重大国情国力普查、统计督察、经济形势分析研判、方法制度改革等各项重点工作中,同步部署作风要求、同步加强监督检查,实现党建工作与统计业务在目标上相互契合、任务上相互融合、效果上相互促进,以良好作风保障统计中心工作高质量完成,以扎实业绩检验作风建设成效。

(二)优化制度体系,扎密刚性约束"制度笼"。一要注重制度系统集成耦合。全面梳理现有关于作风建设、数据质量、廉洁从政、内部管理等方面的制度规范,深入评估其科学性、有效性和可操作性。加强顶层设计,避免制度之间相互脱节甚至冲突。推动各项制度在精神上有机衔接、内容上相互支撑、功能上协调联动。例如,将落实中央八项规定精神的要求细化融入《数据质量责任追究办法》、《公务活动管理办法》、《内部审计工作规程》等具体制度中,形成层次清晰、互为补充的制度网络。二要突出制度精准靶向施治。紧盯统计工作中易发多发的作风顽疾和廉洁风险点,如干预数据报送、评审徇私、经费滥用、检查执法中的不作为乱作为等,有针对性地制定或修订更加精细、更具约束力的制度条款和操作细则。例如:细化明确领导干部违规干预统计工作记录报告的情形范围、流程要求和责任处理细则;完善针对新经济新业态统计数据采集方法薄弱环节的质量评估与核查制度;精准量化易超标的公务消费项目的限额标准和报销审核要点。三要强化制度执行刚性约束。"天下之事,不难于立法,而难于法之必行"。要建立健全制度执行的监督检查、考核评估、责任追究机制。对制度执行情况实行台账管理、动态监控和定期分析评估。强化制度的刚性约束,坚决纠正有令不行、有禁不止、制度空转的行为。落实执纪问责,对违反制度规定、造成不良后果的,严肃追究直接责任人和相关领导的责任,真正让铁规发力、禁令生威。四要推动制度优化动态更新。制度体系要适应实践发展与时俱进。建立健全制度定期评估、问题反馈和动态完善机制。畅通基层意见反映渠道,针对统计事业改革发展中出现的新情况、新问题、新风险,以及作风建设的新要求、新举措,及时做好制度的废、改、立工作。鼓励基层单位在法律框架和上级制度精神指导下,结合实际进行探索创新,提炼好经验好做法上升为制度规范,增强制度的生命力、适应性和前瞻性。

(三)厚植廉洁文化,涵养崇廉尚实"好生态"。一要强化理论武装固根基。持续深化党的创新理论学习教育,特别是关于党的自我革命、全面从严治党重要论述的精髓要义,引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深刻认识中央八项规定精神的时代价值和实践要求,增强遵规守纪的思想自觉。深入开展党章党规党纪和国家法律法规教育,明晰可为与不可为的界限,使廉洁要求内化为价值认同和精神追求。二要深化警示教育筑防线。充分利用各类警示教育资源,特别是统计系统的典型案例,以案释德、以案释纪、以案释法。组织参观警示教育基地、观看警示片、旁听庭审现场、汇编忏悔录等,用"身边案"警醒"身边人"。深入剖析案例根源,揭示从"破纪"到"破法"的演变轨迹,讲清纪法责任、经济成本、名誉损失、亲情伤害,引导党员干部汲取教训、引以为戒,知敬畏、存戒惧、守底线,增强拒腐防变的"免疫力"。三要弘扬优良作风树正气。大力弘扬实事求是的统计职业精神和求真务实、勤俭节约的优良作风。积极选树表彰在防范惩治统计造假、坚守数据质量底线、践行务实清廉等方面表现突出的先进典型,宣传他们的感人事迹和崇高品格。深入挖掘统计历史上苏统、陈达等先辈的光辉事迹,传承红色基因。组织学习时代楷模、道德模范的崇高精神,激发见贤思齐的正能量。在机关内部积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

我就讲这么多,谢谢大家!

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