单位关于“传承优良作风、筑牢廉政之基”的专题党课报告
〔*〕单位关于"传承优良作风、筑牢廉政之基"的专题党课报告
同志们：
今天，根据年度党风廉政建设教育工作安排，在此召开一次专题党课。本次党课的主题，是深入学习和探讨中国共产党从"延安作风"到新时代中央八项规定精神，这一脉相承、一以贯之的作风建设光辉历程。目的在于引导全体党员干部从党的奋斗史中汲取智慧和力量，在新征程上始终保持党的先进性与纯洁性，以优良作风为各项事业发展提供坚强保障。作风建设是党的建设的永恒课题，关系人心向背，关系事业兴衰。下面，我将围绕这一主题，从历史、现实和实践三个维度，与同志们共同学习、交流、共勉。
一、溯源·寻根：深刻感悟"延安作风"的不朽力量与时代价值
延安，是中国革命的圣地，也是中国共产党人精神家园的重要源点。在延安的十三年，是党领导中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折的时期。在艰苦卓绝的斗争环境中，我党培育和形成了以"坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神"为主要内容的"延安作风"。这不仅是党领导人民取得新民主主义革命胜利的重要法宝，更是我们今天推进全面从严治党、加强作风建设取之不尽、用之不竭的源头活水。
（一）"延安作风"是艰苦奋斗中淬炼出的政治本色
"延安作风"的底色，是艰苦奋斗、勤俭节约。在物质条件极度匮乏的岁月里，老一辈革命家率先垂范，身体力行。毛泽东同志住在简陋的窑洞里，穿着打满补丁的衣服，在昏暗的煤油灯下运筹帷幄，决胜千里。周恩来同志亲自纺线，践行"自己动手、丰衣足食"的号召。陕甘宁边区政府主席林伯渠同志带头遵守勤俭节约的规定，其朴素作风赢得了广泛赞誉。这种上行下效的清廉风气，使得整个延安呈现出一种崭新的社会面貌.1940年，毛泽东同志自豪地用"十个没有"来概括延安的清明景象："一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃磨擦饭，十没有人发国难财"。这"十个没有"，不仅是对当时延安社会风气的生动写照，更是对国民党统治区腐朽奢靡的"西安作风"的有力批判和鲜明对比。爱国华侨领袖陈嘉庚先生在考察重庆和延安后，发出了"中国的希望在延安"的由衷感叹，其所见所闻正是"延安作风"巨大感召力的铁证。
（二）"延安作风"是严明纪律中锻造出的坚强党性
"延安作风"的保障，是铁的纪律、令行禁止。党中央高度重视党风廉政建设，强调对党员的违法犯罪行为必须从重惩处。最为典型的案例便是1937年的"黄克功案件"。黄克功身为战功卓著的红军干部，因恋爱纠纷枪杀女青年，触犯了法律和纪律。面对为他求情的声音，毛泽东同志力排众议，坚决支持依法判处其死刑，并指出："正因为黄克功是共产党员，是红军，所以非杀不可。"。这一事件彰显了党在纪律和法律面前人人平等、绝不姑息的坚定决心，教育了全体党员干部，纯洁了党的队伍。与此同时，边区政府先后颁布了《陕甘宁边区施政纲领》《政务人员公约》等一系列法规文件，明确要求厉行廉洁政治，严惩贪污腐化，从制度上为清廉作风提供了坚实保障。正是这种对纪律的敬畏和严格执行，才确保了党的队伍始终保持强大的凝聚力和战斗力。
（三）"延安作风"是群众路线中凝结出的血肉联系
"延安作风"的核心，是全心全意为人民服务，密切联系群众。延安时期，毛泽东同志发表了《为人民服务》的光辉著作，将"全心全意为人民服务"确立为党的根本宗旨和一切行动的出发点和落脚点。党所领导的政权，是真正属于人民的政权。在政治上，实行"三三制"民主政权建设，保障了各阶层人民的民主权利，形成了"只见公仆不见官"的政治生态。在经济上，开展轰轰烈烈的大生产运动，党政军学各界都投身其中，不仅解决了经济困难，更重要的是培养了自力更生、艰苦奋斗的革命精神，密切了干群关系。在思想上，通过延安整风运动，全党进行了一次深刻的马克思主义教育。这场运动反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，使实事求是、群众路线、批评与自我批评等优良作风在全党范围得以确立和巩固。正是因为始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，党才赢得了人民群众的衷心拥护，筑起了坚不可摧的铜墙铁壁。
重温"延安作风"，并非为了怀旧，而是为了寻找精神坐标，汲取前行力量。延安时期形成的优良作风，是党在长期革命斗争中积累的宝贵精神财富，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是区别于其他任何政党的显著标志。在实现中华民族伟大复兴的新征程上，面对"四大考验"和"四种危险"，"延安作风"依然具有强大的现实指导意义和时代价值，是激励我们克难奋进、不断从胜利走向新的胜利的"成功密码"。
二、传承·创新：深刻把握中央八项规定精神对党的优良作风的赓续与深化
历史的车轮滚滚向前，党的作风建设也与时俱进。如果说"延安作风"是党在革命战争年代形成的优良传统，那么党的十八大以来出台的中央八项规定，则是新时代中国共产党人对党的优良作风的继承和发扬，是新形势下加强作风建设的纲领性文件和重要切入点。
（一）一脉相承：从"三大纪律八项注意"到中央八项规定
回顾党的历史，从革命战争年代的"三大纪律八项注意"，到新中国成立初期的"三大反腐运动"，再到改革开放后的党风廉政建设，作风建设始终是贯穿其中的一条红线。中央八项规定及其后的实施细则，正是这条红线的延伸和发展。其内容涵盖了调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等多个方面，看似是细微之处的具体要求，实则抓住了作风问题的要害。它与"延安作风"在精神内核上是完全一致的：都强调密切联系群众，反对脱离实际、脱离群众的官僚主义；都强调求真务实，反对形式主义；都强调艰苦奋斗、勤俭节约，反对享乐主义和奢靡之风。变化的是时代背景和具体要求，不变的是"从严治党"的坚定决心和"为人民服务"的根本宗旨。
（二）激浊扬清：中央八项规定带来的深刻变革与显著成效
中央八项规定如同一股强劲的清风，涤荡了党内长期存在的一些顽瘴痼疾，推动党风、政风和社会风气发生了根本性好转。这些变化，身处基层的同志们感受尤为真切。在八项规定实施之前，一些"四风"问题在基层不同程度存在。比如，文山会海现象突出，一些干部被各类报表、材料压得喘不过气。有的基层单位反映，一个月曾要填报多达127张表格，大量时间和精力耗费在"纸上办公"，而深入群众、解决实际问题的时间被严重挤占。又如，一些窗口单位存在"门好进、脸好看、事难办"的"软钉子""中梗阻"现象，群众办事来回跑、耗时长，怨言不少。
自中央八项规定实施以来，这些情况得到了实实在在的改变。以作风建设为突破口，一场刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命深入推进。截至今天，2025年8月，作为"十四五"规划的收官之年，为基层减负的工作仍在持续深化。中央和各级单位正通过一系列扎实举措，巩固拓展作风建设成果。例如，严格规范村（社区）级组织活动场所外部挂牌，清理不必要的标识，让基层组织轻装上阵；大力压减以各级党政机关名义举办的节庆、论坛等活动，严控会议数量和规模；优化督查检查考核方式，避免重复检查、多头检查，切实减轻基层迎检负担；大力精简文件报表，推动数据共享，让数据多跑路、干部少跑腿。虽然最新的量化数据仍在统计过程中，但根据此前国家统计局的调查显示，高达86.6％的干部群众认为基层减负政策实施效果好，95.1％的受访者对克服形式主义、官僚主义的成效表示满意。这些数据和我们身边的变化，共同印证了作风建设带来的暖心成效。如今，"一次性告知""当场办结"成为常态，重复报表被大幅砍掉，基层干部有更多时间走街串巷、深入田间地头，群众的操心事、烦心事、揪心事能够得到更及时有效的解决，党群干群关系也因此变得更加融洽、更加亲近。
（三）固本培元：中央八项规定精神的深远政治意涵
理解中央八项规定，不能仅仅停留在其具体条款上，更要深刻领会其背后固本培元的深远政治意涵。它不仅仅是工作作风和生活作风的转变，更是一场深刻的政治洗礼和思想重塑。它重申了党的群众路线，要求党员干部真正把群众放在心中最高位置，从"官本位"思想回归"民本位"立场。它重塑了健康的政治生态，刹住了一些过去被认为难以刹住的歪风邪气，净化了党内政治空气，使求真务实、清正廉洁的风尚成为主流。它重振了党的威信和形象，通过解决群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信于民，赢得了党心民心，厚植了党的执政根基。作风建设永远在路上，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。必须常抓不懈、久久为功，直至化风成俗。
三、实践·扎根：在新时代乡村振兴征程中坚守廉洁、勇于担当
当前，我们正处在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。乡村振兴战略的实施，为广大农村地区带来了前所未有的发展机遇，但同时也伴随着新的廉政风险和挑战。作为身处一线的党员干部，我们的作风好不好，直接关系到党的惠民政策能否落地生根，关系到乡村振兴的成败，关系到人民群众的切身利益。这就要求我们必须将传承优良作风与筑牢廉政根基紧密结合，在实践中担当作为。
（一）正视风险：清醒认识乡村振兴领域的廉政挑战
乡村振兴领域资金密集、项目集中、资源富集，一些环节和领域容易成为腐败问题滋生的土壤。必须保持清醒的头脑，对潜在的风险点有充分的认识和警惕。
第一，资金项目管理领域的风险。乡村振兴涉及大量财政投入、专项资金和补贴款项。在资金分配环节，存在人为干预、优亲厚友、不按规定倾斜的风险。在项目申报和实施环节，虚报冒领、套取骗取国家资金的案件时有发生，有的村干部利用职务便利，在工程发包、物资采购中搞暗箱操作、权钱交易。例如，〔*〕省〔*〕市某村党支部原书记黄某某，就因截留生态公益林补偿款用于个人开销而受到严肃处理。更有甚者，在项目建设中偷工减料、以次充好，导致工程质量不达标，严重损害群众利益。
第二，基层权力运行领域的风险。随着基层治理任务的加重，村级干部的权力也相应增大，特别是"一肩挑"干部，集决策权、执行权、监督权于一身，如果缺乏有效监督，极易诱发腐败。〔*〕省纪委监委曾通报多起"一肩挑"村干部违纪违法典型案例，他们有的侵占集体资金，有的在低保评议、危房改造等事项中滥用职权，啃食群众的获得感。此外，在土地征收、宅基地审批、惠农政策落实等环节，也存在不作为、慢作为、乱作为，甚至吃拿卡要等问题，这些"微腐败"如蚁穴溃堤，危害巨大。
第三，财务管理和制度执行领域的风险。一些基层单位财务制度不健全，存在"白条"入账、收入不入账、村务财务不公开不透明等问题。例如，某村干部刘某某将集体收入不入账，直接用于村务开支，且收支情况长期不向村民公开，引发了群众的强烈不满和猜疑。这种管理上的混乱，为贪污、挪用、侵占集体资财打开了方便之门，也严重影响了基层组织的公信力。
（二）坚守底线：以铁的纪律为乡村振兴保驾护航
面对上述风险挑战，每一位党员干部都必须心存敬畏、手握戒尺，以"赶考"的清醒和坚定，答好新时代的廉政答卷。具体而言，要做到以下三点：
第一，筑牢"不想腐"的思想防线。思想是行动的先导。要坚持把理论学习作为终身必修课，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重温"延安作风"等党