社区党课：廉洁履职守初心、实干担当促振兴

社区党课：廉洁履职守初心、实干担当促振兴

同志们：

大家好！今天，我特意来到咱们社区，既是作为县委副书记、县长来挂钩联系点调研走访，更是以一名普通党员的身份，和大家坐在一起交流思想、探讨工作。刚才一路过来，看到社区里道路干净了、村容整洁了，邻里之间笑脸多了，特别是听说咱们社区今年的集体经济又有了新增长，心里确实很高兴。这些变化，离不开社区"两委"班子的辛勤付出，更离不开在座各位党员同志的带头示范。基层是党的执政之基、力量之源。咱们社区作为我挂钩的党支部工作联系点，这些年来的发展变化，我一直看在眼里、记在心里。今天这次党课，不想搞成"照本宣科"，就想结合咱们基层实际，围绕"廉洁履职守初心、实干担当促振兴"这个主题，和大家掏掏心窝子、聊聊实在话，既是一次理论学习，更是一次工作动员，希望能给大家带来一些启发。

一、深刻领会中央八项规定精神的时代意义，筑牢基层干部廉洁履职的思想根基

同志们，中央八项规定出台到现在已经十多年了，为什么我们还要反复强调、持续深化？因为这不是一阵风，而是关系党的生死存亡、关系事业长远发展的根本性建设。尤其是对我们农村基层干部来说，八项规定精神不仅是"紧箍咒"，更是"护身符"；不仅是纪律要求，更是干事准则。

（一）从政治高度看，八项规定是检验党性的"经验交流"。咱们基层党员干部离群众最近，一言一行都代表着党的形象。前些年，个别地方出现的"门好进、脸好看、事难办"，甚至吃拿卡要、优亲厚友等现象，看似是小事，实则伤了群众的心，动摇了党的执政根基。就拿咱们来说，这几年通过持续深化作风建设，无论是机关单位还是乡镇社区，办事效率高了、服务态度好了，群众的满意度也上去了。但我们也要清醒看到，基层作风建设永远在路上。比如有的干部开会迟到早退，有的办事推诿扯皮，有的对群众诉求"打太极"，这些看似不起眼的"小毛病"，其实就是对八项规定精神理解不深、执行不力的表现。

（二）从实践维度看，八项规定是推动工作的"助推器"。作风实不实，直接关系工作成效。去年，咱们县在推进农村人居环境整治时，有的社区干部带头拆违拆临，有的党员主动清理自家房前屋后的杂物，群众看在眼里、服在心里，纷纷跟着干，工作推进就很顺利。但也有个别地方，干部自己不动手，光靠喊口号，群众自然不买账，工作就拖了后腿。这就是作风问题影响工作成效的鲜活例子。八项规定精神的核心就是"实事求是、真抓实干"，要求我们干部少坐办公室、多到田间地头，少讲空话套话、多办惠民实事。

（三）从基层特点看，八项规定是防范风险的"防火墙"。基层干部虽然权力不大，但直接经手集体资金、管理集体资产、落实惠民政策，廉政风险点不少。比如集体"三资"管理，咱们社区有多少集体土地、多少固定资产，租金怎么收、收益怎么用，这些都关系到每个村民的切身利益。如果我们在这些事情上不公开、不透明，就容易出问题。前两年，邻县有个村的支部书记，就是因为把集体林地承包给亲戚，价格明显偏低，最后被群众举报、受到处分。再比如惠农政策落实，种粮补贴、低保救助、危房改造补助，这些钱能不能精准发到符合条件的群众手里，有没有优亲厚友、虚报冒领的情况，都是对我们作风和纪律的考验。

所以，深化对中央八项规定精神的认识，不是一句空话，而是要落实到具体行动上。对我们基层干部来说，就是要做到"三个不"：一是不搞特殊化，和群众同吃同住同劳动，不能觉得自己是干部就高人一等；二是不碰"高压线"，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去；三是不耍小聪明，别以为"微腐败"没人管，现在监督越来越严，群众眼睛越来越亮，任何小动作都可能被发现。

二、聚焦乡村振兴总要求，以高质量基层治理破解发展难题

乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手，基层治理是乡村振兴的基础工程。咱们社区要实现高质量发展，既要有产业支撑，也要有良好治理，两者相辅相成、缺一不可。

（一）把基层党组织建成"主心骨"。基层治理好不好，关键看党组织强不强。咱们社区党支部有多少党员？32名，不算多但也不少。这32名党员就是32面旗帜，要在政策宣传、矛盾调解、服务群众中发挥先锋模范作用。比如，在征地拆迁工作中，党员要带头签约、带头搬迁，还要做好亲属和邻居的工作；在化解邻里纠纷时，党员要主动出面调解，不偏袒、不徇私，用公道赢得群众信任。这里我想强调一点，基层党组织要学会"弹钢琴"，既要抓大事，也要管小事。所谓大事，就是社区发展规划、重大项目建设、集体资产处置等，这些事情必须经过"四议两公开"，不能由少数人说了算。所谓小事，就是群众的"急难愁盼"，比如谁家水管坏了、谁家电表跳闸了、哪家有困难需要帮助了，这些事情看似琐碎，却关系群众的幸福感。咱们干部要树立"群众的事再小也是大事"的理念，把服务做到群众心坎上。

（二）让产业振兴成为"发动机"。乡村要振兴，产业是根基。地处滇中腹地，气候适宜、交通便利，发展特色农业有得天独厚的优势。咱们社区有什么资源？我看了一下，有几百亩林地，还有不少闲置的宅基地，这些都是发展的本钱。比如，能不能依托林地资源发展林下经济？种点中草药、养点生态鸡，现在城里人就认绿色生态的东西。能不能利用闲置宅基地搞乡村旅游？搞几个特色民宿、开几家农家菜馆，结合的杨林肥酒、酸菜鱼等特色美食，吸引昆明市区的游客周末来休闲度假。前几天我去小街镇调研，看到有的村搞玫瑰花种植，既可以观赏，又可以做鲜花饼、玫瑰酱，一亩地能增收好几千块，这个经验值得借鉴。发展产业不能盲目跟风，要因地制宜、市场导向。社区"两委"班子要多出去考察学习，看看别的地方怎么干的，结合自身实际找路子。同时，要算好"三本账"：一是经济账，确保产业能赚钱、可持续；二是民生账，让群众能参与、得实惠，不能搞"老板发财、群众靠边"；三是生态账，不能为了赚钱破坏环境，要走绿色发展的路子。

（三）用移风易俗培育"新风尚"。乡村振兴不仅要塑形，更要铸魂。现在农村有些不良风气，比如彩礼攀比、大操大办、厚葬薄养等，既增加群众负担，又败坏社会风气。咱们社区要把移风易俗作为乡村治理的重要内容，党员干部带头示范，带动群众转变观念。可以成立红白理事会，制定村规民约，对婚丧嫁娶的标准、规模作出明确规定，比如彩礼不能超过多少、宴席不能超过多少桌。对那些带头执行的家庭，可以在积分超市给予奖励；对违反规定的，理事会要上门做工作。同时，要多开展文明家庭、好媳妇、好婆婆等评选活动，用身边的榜样带动大家，让文明新风在村里蔚然成风。这里我特别想强调，移风易俗要"疏堵结合"，不能简单粗暴。比如有的老人去世后，群众想办得风光一点，背后是"尽孝"的心理，我们要理解这种情感，同时引导他们用更文明、更节俭的方式表达哀思，比如用鲜花代替纸钱、用追思会代替大摆宴席。

（四）靠数字化治理提升"战斗力"。现在是信息化时代，基层治理也要与时俱进。咱们社区有没有搞网格化管理？我看了一下，划分了5个网格，每个网格有网格员，这个做法很好，但还要进一步提质增效。比如，可以利用微信小程序开发一个"民情速办"平台，群众有什么诉求可以直接在手机上反映，网格员收到后及时处理，处理结果在平台上公示，让群众能监督、可评价。对集体"三资"管理，可以搞数字化监管，资产有多少、租金收了多少、支出用在哪里，群众用手机一扫就能看到，既公开透明，又能防范风险。上次去街道，看到他们用"雪亮工程"监控村里的重点路段和重点区域，不仅能防范盗窃等案件，还能及时发现火灾隐患、秸秆焚烧等问题，这个做法很实用，社区也可以研究推广。

三、严守廉洁履职底线，以过硬作风打造"党风正、政风强、民风好"的示范社区

《农村基层干部廉洁履行职责规定》是咱们基层干部的"行为指南"，里面明确了"八个禁止""四十二个不准"，条条都是红线、底线，必须严格遵守。结合咱们的实际和社区的特点，我重点强调几个方面：

（一）管好"钱袋子"，确保集体资产不流失。集体"三资"是村集体经济的"命根子"，也是群众最关心的事情。咱们社区的集体资金，每一分都要用在刀刃上，比如修路、建水利、搞公益事业，不能乱花一分钱。大额资金使用必须经过村民代表大会讨论通过，财务收支情况要定期公示，接受群众监督。这里要特别警惕几种行为：一是虚报冒领，比如虚报工程量套取项目资金；二是侵占挪用，比如把集体租金、征地补偿款挪作私用；三是低价处置，比如把集体厂房、土地以明显低于市场价的价格租给亲戚朋友。这些行为不仅违反纪律，还可能触犯法律，咱们干部一定要引以为戒。

（二）用好"权把子"，确保惠民政策不落空。基层干部手中的权力是群众给的，只能用来为群众办事。现在国家的惠农政策越来越多，种粮补贴、农机补贴、养老补助、医疗救助等，每一项政策都关系群众的切身利益。我们要做到"三个精准"：一是对象精准，不能把不符合条件的人报上去；二是标准精准，不能擅自提高或降低补助标准；三是发放精准，确保资金及时足额发到群众手里，不能截留、克扣。比如低保评定，要入户核实家庭收入，看是不是真困难，不能凭印象、凭关系。再比如危房改造，要严格按照标准执行，不能让不符合条件的人享受政策，也不能让真正需要改造的农户被漏掉。这些事情看起来简单，但做不好就会失去群众的信任。

（三）绷紧"廉洁弦"，确保小事小节不松懈。很多腐败问题都是从"小毛病"开始的，比如收一条烟、喝一瓶酒、吃一顿饭，看似不起眼，久而久之就会失守底线。咱们基层干部常年和群众打交道，难免有红白喜事、人情往来，但要把握好分寸，不能因为人情就违反原则。我给大家定个"规矩"：一是不接受管理服务对象的宴请和礼品；二是不在村里的企业、合作社参股分红；三是不利用职权为亲友谋取特殊照顾；四是不插手干预村里的工程项目。做到这"四不"，就能有效防范廉政风险。

（四）树好"风向标"，确保清风正气满社区。党风正则政风清，政风清则民风淳。咱们党员干部要带头弘扬新风正气，用自己的一言一行影响带动群众。要带头孝敬老人、关爱邻里，带头遵纪守法、维护秩序，带头保护环境、爱护公物。社区党支部可以定期开展"党员亮身份、服务亮承诺"活动，让党员在环境卫生整治、矛盾纠纷调解、政策宣传解读等方面发挥作用，让群众看到党员的样子、感受到党组织的力量。同时，要善于发现和宣传群众身边的好人好事，用身边事教育身边人，形成"人人讲道德、户户讲文明"的良好风尚。

四、强化责任担当，以实干实绩推动高质量发展

同志们，说一千道一万，不如甩开膀子干。作为基层干部，我们的职责就是带领群众发展致富、建设美好家园。结合社区的实际，我提几点希望：

（一）做"想干事"的干部，有担当、有作为。现在有的干部