党课：锲而不舍纠治“四风”驰而不息正风肃纪为谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强作风保障
党课：锲而不舍纠治"四风"驰而不息正风肃纪为谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供坚强作风保障
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开一次专题党课，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，重温和贯彻中央八项规定及其实施细则精神，就如何以永远在路上的坚韧和执着，持续深化我区作风建设，进行一次集中的学习和交流。这既是一次思想上的再对标、再看齐，也是一次行动上的再部署、再出发。就是动员全区各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想、凝聚共识，以优良作风为推进中国式现代化〔*〕实践提供坚强保障。
一、深刻领会作风建设的极端重要性，从政治高度把握常抓不懈的时代必然
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个拥有超过九千八百万名党员、在十四亿多人口大国长期执政的马克思主义政党，历来高度重视作风建设。回顾我们党波澜壮阔的百年征程，一部党史，就是一部我们党依靠优良作风团结带领人民不断从胜利走向胜利的奋斗史。从井冈山时期的"三大纪律、八项注意"，到延安时期的整风运动，再到新中国成立初期的"进京赶考"，我们党始终把作风建设作为自身建设的重要内容，在一次次自我革命中淬炼成钢，赢得了人民的衷心拥护。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在了治国理政、管党治党的突出位置。习近平总书记高瞻远瞩，围绕加强党的作风建设发表了一系列重要论述，深刻阐明了新时代作风建设的重大意义、方向原则、方针政策和方式方法，系统回答了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等一系列重大理论和实践问题。这些重要论述，是我们党对作风建设规律性认识的深化和升华，为我们纵深推进全面从严治党、把作风建设引向深入提供了根本遵循和行动指南。我们必须从深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的政治高度，深入学习、深刻领会，真正做到学思用贯通、知信行统一，将之内化为坚定的政治信念，外化为持久的行动自觉。
作风问题本质上是党性问题。习近平总书记反复强调，"作风问题绝对不是小事"。我们必须清醒地认识到，抓作风就是抓政治、抓党性。一个党员干部的作风怎么样，直接反映出其政治立场、政治态度和政治觉悟。如果作风漂浮、脱离群众，甚至搞特权、以权谋私，就必然会损害党在人民群众中的形象，动摇党的执政根基。因此，我们看待作风问题，绝不能仅仅停留在个人生活小节的层面，而要从巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度来认识和把握。
正是在这样的深邃思考和战略擘画下，2012年12月4日，党的十八届中央政治局会议审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。这短短数百字的规定，犹如一声春雷，开启了我们党激浊扬清、正风肃纪的新篇章。中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央为我们党立下的政治规矩、作风标尺，是新时代全面从严治党的"第一刀"，是徙木立信的庄严承诺。它从小处着眼、从实处入手，切口小、方向准、措施实，直击多年来人民群众反映强烈的作风顽疾。
十多年来，党中央以身作则、率先垂范，以钉钉子精神持之以恒、锲而不舍落实中央八项规定精神，一抓到底、久久为功。这场深刻的"作风之变"，其力度之大、影响之广、成效之巨，前所未有。它刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，如公款吃喝、公款旅游、公款送礼等得到有力遏制；它攻克了一些过去被认为司空见惯的顽疾，如会风文风、检查考核、迎来送往等面貌焕然一新；它解决了一大批群众反映强烈的突出问题，让人民群众切身感受到了党风政风的显著变化。通过驰而不息的努力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党心军心民心极大凝聚，我们这个百年大党，在革命性锻造中浴火重生，焕发出前所未有的生机与活力。
我们必须深刻认识到，贯彻落实中央八项规定精神，不是一阵风、不是权宜之计，而是一场必须打赢的硬仗，是一项必须长期坚持的政治任务。加强作风建设，是推进新时代党的建设新的伟大工程的内在要求，是保持党同人民群众血肉联系的固本之策，更是我们顺利推进中国式现代化〔*〕实践的坚强政治保证。全区广大党员干部，特别是领导干部，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以"永远在路上"的清醒和坚定，把作风建设这场自我革命进行到底。
二、充分肯定作风建设的卓著成效，以清醒认识直面久久为功的现实挑战
中央八项规定实施以来，我区党委坚决贯彻落实党中央决策部署，始终把作风建设作为一项重大政治任务来抓，以高度的政治自觉和行动自觉，推动全区作风建设取得了扎扎实实的成效。
回顾这十多年的历程，我们欣喜地看到，在全区上下的共同努力下，党风政风呈现出持续向上向好的可喜态势。从数据上看，成效是量化的、显著的。党的十八大以来，我区各级纪检监察机关始终保持高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神问题。早在2013年，全区就开展了575次专项督查和明察暗访，查处问题328起，处理干部357人。到了2016年，全年查处问题897件，处理1456人。而进入新时代，查处力度持续加大，仅2021年上半年，就查处问题1708个，处理1844人。这些冰冷的数字背后，彰显的是我们党"言必信、行必果"的坚定决心，释放的是"越往后执纪越严"的强烈信号。同时，我们欣慰地看到，随着作风建设的不断深入，存量问题在持续减少，增量问题得到有效遏制。数据显示，从2017年到2018年，全区查处违反中央八项规定精神问题数量同比下降了；2019年上半年又比2018年同期下降了。这组"下降"的数据，正是作风建设成效的最好证明。
从实践上看，变化是具体的、可感的。过去那种"舌尖上的浪费""车轮上的腐败""会场里的形式主义"等现象得到了根本性扭转。如今，讲排场、比阔气的少了，勤俭节约、务实高效的多了；迎来送往、文山会海的少了，深入基层、调查研究的多了；吃拿卡要、推诿扯皮的少了，主动服务、担当作为的多了。这些变化，不仅净化了政治生态，优化了营商环境，更赢得了民心。国家统计局的调查数据最有说服力，早在2016年底，我区各族群众对落实中央八项规定精神的满意度就高达。到了2024年，这一数据依然保持在的高位。这充分说明，作风建设顺应了党心民意，得到了各族群众的真心拥护和高度认可。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央坚强领导的结果，也是全区各级党组织和广大党员干部共同努力、人民群众积极参与监督的结果。我们建立健全了作风问题月排名、月通报制度，对连续两个月零查处或排名靠后的单位主要领导进行约谈，持续传导压力；我们紧盯节假日等重要节点，通过明察暗访、专项检查、大数据筛查等多种方式，让"四风"问题无处遁形；我们坚持以上率下，从自治区党委常委做起，一级做给一级看，一级带着一级干，形成了强大的示范效应。
在肯定成绩的同时，我们也必须保持一份"赶考"的清醒和冷静，深刻认识到作风建设的长期性、复杂性和艰巨性。"冰冻三尺，非一日之寒；滴水穿石，非一日之功。"作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮、前功尽弃。我们必须清醒地看到，当前一些深层次、隐蔽性、变异性的"四风"问题依然存在，防反弹、防变异的任务依然艰巨。
一是享乐主义、奢靡之风禁而未绝。一些党员干部心存侥幸，变换手法顶风违纪。有的将宴请场所从高档酒店转移到单位食堂、培训中心、偏远农家乐，搞起了"一桌餐"；有的化整为零，通过电子红包、快递礼品等方式违规收送礼金节礼；有的巧立名目，违规发放津贴补贴或福利，比如某市气象局就曾发生过变相发放福利运动服的问题；还有的公车私用花样翻新，如某公司员工驾驶公车接送孩子、宴请朋友，某县畜牧局副局长开着公车去旅游，以为神不知鬼不觉。这些行为看似穿上了"隐身衣"，但本质依然是享乐奢靡，必须露头就打，坚决整治。
二是形式主义、官僚主义依然顽固。相比于享乐奢靡，形式主义、官僚主义问题更加复杂，也更难根治。有的领导干部热衷于"开会传达会议，发文落实文件"，以文件落实代替工作落实，工作部署"雷声大、雨点小"，重部署轻落实。有的调查研究走过场、不深入，满足于"坐着车子转、隔着玻璃看"，不愿、不敢直面基层和群众的真实问题。有的服务群众意识不强，存在"门好进、脸好看、事难办"的现象，对群众的急难愁盼问题漠不关心、推诿扯皮。前些年，中央纪委国家监委就曾通报过我区某州卫健委在落实为基层减负部署中流于形式，发文"层层加码"，反而增加了基层负担的典型案例，这就是形式主义、官僚主义的生动写照，教训极其深刻。
三是特权思想和特权现象仍有市场。少数党员干部官本位思想严重，把自己当成"官"，而不是人民的公仆，总想搞特殊化。有的违规操办婚丧喜庆事宜，比如某地区国土资源局干部违规操办"升学宴"，某电大工会主席违规操办"百日宴"，借机敛财，败坏社会风气。有的在政策执行、项目审批、资源分配中优亲厚友，搞权力寻租。这些特权思想和行为，严重脱离群众，严重损害了党和政府的公信力。
四是担当作为的精气神尚有不足。在正风肃纪高压态势下，也出现了一些新的不良倾向。有的干部产生了"洗碗越多，摔碗越多"的错误思想，奉行"多做多错、少做少错、不做不错"的"躺平"哲学，不求有功但求无过，工作消极应付。有的面对改革发展的深层次矛盾和问题，怕担风险、怕负责任，不敢闯、不敢试，成了"佛系"干部。这种不担当、不作为，同样是作风问题，是一种更为隐蔽的懒政怠政，贻误的是发展良机，损害的是群众利益。
所有这些问题，都警示我们，作风建设绝不能有"歇歇脚、松口气"的想法。纠治"四风"是一场攻坚战，更是一场持久战。习近平总书记强调，"抓作风建设只有进行时，没有完成时"。我们必须深刻认识到这一点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，切实管出习惯、抓出成效，让中央八项规定精神的堤坝越筑越牢。
三、精准把握作风建设的核心要义，以过硬举措推动常态长效的落地生根
同志们，逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。面对新形势新任务新要求，我们必须以此次开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为新的契机，进一步增强抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，采取更加有力、更加精准的措施，推动全区作风建设不断取得新成效，为扎实推进改革发展稳定各项工作提供坚实保障。
第一，必须把铸牢政治忠诚作为作风建设的"定盘星"，在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"上持续用力。
作风是政治的体现，忠诚是作风的灵魂。检验一个党员干部作风的好坏，最根本的就是看他是否对党绝对忠诚。这种忠诚，不是抽象的，而是具体的；不是有条件的，而是无条件的。它体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的实际行动上，体现在完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的执着坚守上。
我们要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，特别是要深学细悟习近平总书记关于〔*〕工作的重要讲话和重要指示批示精神，做到学而信、学而用、学而行。要通过理论学习，不断夯实信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保我们始终沿着习近平总书记指引的正确方向阔步前进。
我们要把贯彻落实新时代党的治疆方略作为检验忠诚的试金石。作风建设的成效，最终要体现在推动高质量发展、维护社会稳定、增进民生福祉的实践中。全区各级党组织和党员干部要自觉把工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去定位、去谋划，确保党中央的政令畅通、令行禁止，决不允许出现上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的现象。要将作风建设与固边兴疆、民族团结、文化润疆等中心工作紧密结合，以过硬作风确保各项战略部署落地生根、开花结果。
第二，必须把坚持以人民为中心作为作风建设的"压舱石"，在树立和践行正确政绩观上持续用力。
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作风建设的核心问题，就是密切党同人民群众的血肉联系。习近平总书记强调，要把为民造福作为最重要的政绩。这为我们树立了正确的政绩观。
我们要坚决摒弃急功近利、好大喜功的错误政绩观。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩
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