党课：学习贯彻全会精神，奋力推进中国式现代化我市实践

党课：学习贯彻全会精神，奋力推进中国式现代化我市实践

同志们：

党的二十届四中全会是在奋战"十四五"目标任务、推动"十五五"谋篇布局的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化建设的若干重大问题的决定》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻阐述了新时代新征程推进中国式现代化的重大理论和实践问题，为我们做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央引领新时代中国特色社会主义事业前进的坚定信念、历史主动和使命担当。我市作为国家中心城市、中原城市群核心城市，肩负着"当好国家队、提升国际化、引领现代化全省建设"的重大使命。我们必须站在政治和全局的高度，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会全会精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章。

一、提高政治站位，深刻领会党的二十届四中全会的重大意义

党的二十届四中全会是一次凝聚共识、擘画蓝图、团结奋进的历史性会议。全会立足"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点，系统总结新时代以来全面深化改革的伟大成就，科学谋划未来五年乃至更长时期改革发展的目标任务，为推进中国式现代化提供了总纲领、总指引。

（一）全会彰显了党中央推进中国式现代化的战略定力。习近平总书记强调，"中国式现代化是前无古人的开创性事业"。全会以"进一步全面深化改革"为主题，紧扣"制度完善、治理效能、高质量发展"三大关键词，提出了一系列具有开创性、引领性的重大举措。这充分体现了党中央对中国式现代化规律性认识的深化，彰显了以改革破解发展难题、以制度优势应对风险挑战的战略远见。我市作为国家明确的"国际性综合交通枢纽、国家历史文化名城、黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区"，必须深刻把握全会提出的"构建高水平社会主义市场经济体制""优化重大生产力布局""推进以人为核心的新型城镇化"等部署要求，在服务国家战略中展现更大担当。

（二）全会指明了新时代新征程的使命任务。全会明确提出"十五五"时期经济社会发展的主要目标，强调"以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的"。这为我们锚定了前进方向。当前，我市正处于转型升级的关键期、城市功能的提升期、战略机遇的叠加期。一方面，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略深入实施，为我们带来了政策红利；另一方面，产业结构偏重、创新能力不足、城市治理精细化水平有待提升等问题仍需破解。我们必须以全会精神为指引，既抓住机遇乘势而上，又直面挑战攻坚克难，在推进中国式现代化中探索我市路径。

（三）全会凝聚了团结奋斗的强大力量。全会号召"全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行"。历史和实践反复证明，团结奋斗是中国人民在党的领导下在长期奋斗中形成的宝贵精神品质。我市要实现"十四五"圆满收官、"十五五"良好开局，必须把全市上下的思想和行动统一到全会精神上来，以"一盘棋"思维凝聚起县（市、区）、市直部门、企业、社会各界的合力，形成"心往一处想、劲往一处使"的生动局面。

二、锚定目标任务，以全会精神引领我市高质量发展实践

学习贯彻全会精神，关键要结合我市实际，把"规划图"变成"施工图"，把"任务书"变成"成绩单"。我们要聚焦"国家中心城市建设提质进位"总目标，重点在"五个方面"下功夫，以实干实效推动全会精神落地生根。

（一）增强信心，在服务国家战略中抢占发展先机。全会强调，"要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局"。我市的发展，从来不是"一城一地"的独奏，而是服务国家大局的协奏曲。我们要从"三个维度"增强信心。一是有国家战略赋能。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略五年来，我市获批建设国家中心城市、纳入"国际性综合交通枢纽"建设名单，政策红利持续释放。2024年，全市GDP突破1.3万亿元，人均GDP超过11万元，综合实力稳居全国城市前20强。二是有雄厚发展基础支撑。米字形高铁网全面成型，我市国际陆港集装箱吞吐量突破800万标箱，跻身全球前40强；航空港区"空中丝绸之路"建设成效显著，年货邮吞吐量突破70万吨，跻身全球前50强。这些优势为我们深度融入全球产业链供应链提供了坚实支撑。三是有未来潜力空间。随着"十五五"规划对"中部地区崛起""新型城镇化"等战略的深化，我市作为中原城市群"龙头"，在吸引高端要素、集聚创新资源、辐射带动区域发展方面的作用将更加凸显。我们要抢抓机遇，加快推进"东强、南动、西美、北静、中优、外联"城市发展格局，全力打造国际综合交通枢纽中心、国家先进制造业中心、国家历史文化传承创新中心、国家区域金融中心等"四个中心"。

（二）下定决心，在推动高质量发展上攻坚突破。全会指出，"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务"。我市要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以"制造业立市、创新驱动强市"为主线，推动产业结构优化升级。一是做强先进制造业集群。聚焦6大主导产业、4大战略性新兴产业、若干重要支撑产业的"6＋4＋N"重点产业体系，实施"三大工程"。推进"龙头企业培育工程"，支持重点领军企业扩能升级，力争2025年培育千亿级企业5家、百亿级企业30家；推进"产业链提升工程"，围绕新能源汽车、集成电路等产业链缺失环节，开展精准招商，推动"补链、强链、延链"；推进"数字化转型工程"，建设国家级工业互联网平台，推动规上工业企业智能化改造全覆盖，打造"智能制造我市样板"。二是深化重点领域改革。对标全会"构建高水平社会主义市场经济体制"要求，持续优化营商环境。深化"放管服"改革，推行"一网通办、一窗通办、一事联办"，实现企业开办"零成本、1日办结"；落实"万人助万企"长效机制，建立涉企政策"一站式"服务平台，依法保护各类市场主体产权和合法权益；推进要素市场化配置改革，深化"标准地＋承诺制"改革，保障重点项目用地需求。三是防范化解风险挑战。统筹发展和安全，紧盯房地产、金融、政府债务等领域风险，严格落实"保交楼、保民生、保稳定"要求，推动房地产市场平稳健康发展；加强粮食、能源、产业链供应链安全保障，建设国家区域性应急物资储备中心，筑牢安全发展底线。

（三）保持恒心，在优化城市功能上久久为功。全会强调，"要优化重大生产力布局，促进区域协调发展"。我市要立足"国家中心城市"定位，以"提质进位"为目标，持续提升城市综合承载力和辐射带动力。一是强化交通枢纽优势。加快推进我市国际陆港扩容提质，拓展至欧洲、中亚、东盟的班列线路，打造"一带一路"中欧班列集结中心；推动我市机场三期扩建工程，新增3条跑道、T3航站楼，力争2025年货邮吞吐量突破100万吨；开工建设城际铁路，推进地铁6号线、7号线等线路建设，构建"轨道上的都市区"。二是提升城市治理水平。以创建"全国文明典范城市"为抓手，实施城市更新行动，全年改造老旧小区500个、背街小巷200条，新增公共停车位5万个；推进"智慧城市"建设，整合公安、交通、城管等数据资源，构建"一屏观全城、一网管全域"治理体系；加强生态环境保护，持续推进贾鲁河、双洎河综合治理，新增绿地1000万平方米，让"绿城"底色更浓。三是推动区域协同发展。落实"强省会"战略，深化郑汴一体化，加快建设郑开同城化示范区，推动教育、医疗等公共服务共建共享；辐射带动洛阳、新乡、许昌等周边城市，共同打造"半小时通勤圈""1小时产业协作圈"，提升中原城市群整体竞争力。

（四）永葆初心，在增进民生福祉上持续用力。全会要求，"坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众急难愁盼问题"。我市要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力办好民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。一是提升公共服务水平。实施"教育强市"行动，新建改扩建中小学、幼儿园100所，新增学位10万个，缓解"入学难"问题；深化医药卫生体制改革，推进国家医学中心、区域医疗中心建设，新增三甲医院3家，让群众"看病更方便"；健全养老服务体系，建设社区养老服务中心200个，打造"15分钟养老服务圈"。二是推动文化繁荣发展。深入挖掘黄河文化、商都文化、嵩山文化等资源，加快建设黄河国家文化公园、商都遗址博物院等重点项目；办好黄帝故里拜祖大典、中国国际旅游城市长论坛等活动，推动"文旅文创融合战略"落地，打造"行走我省·读懂中国"品牌；发展"夜经济""假日经济"，培育"只有全省·戏剧幻城""银基文旅"等文旅新地标，2025年力争文旅总收入突破3000亿元。三是扎实推进共同富裕。实施"城乡融合发展三年行动计划"，加快推进乡村振兴，培育市级以上农业龙头企业100家，建设"千万工程"示范村50个；健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，完善社会救助制度，兜牢困难群众基本生活底线；聚焦"一老一小一青壮"，实施就业优先战略，全年新增城镇就业13万人，确保零就业家庭动态清零。

（五）上下同心，在加强党的领导上凝心聚力。全会强调，"坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证"。我市要把党的领导贯穿现代化建设全过程各方面，以高质量党建引领高质量发展。一是强化政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，通过市委理论学习中心组、"三会一课"等形式，推动全会精神入脑入心；深入开展"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想"主题教育，引导党员干部坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。二是锻造过硬队伍。树立正确选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的干部，加强年轻干部培养锻炼；深化"能力作风建设年"活动成果，开展"对标先进、提升能力"专项行动，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范风险的本领。三是深化正风反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义；保持反腐败高压态势，聚焦国企、金融、工程建设等重点领域，严肃查处腐败案件；加强基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的政治生态。

三、坚持学用结合，推动全会精神在我市落地生根

学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键要做到"学思用贯通、知信行统一"。全市各级党组织和党员干部要以"三个全面"为抓手，确保全会精神落地见效。

（一）全面学习，在"深学细悟"中筑牢思想根基。一是分层分类抓学习。市委理论学习中心组要发挥示范引领作用，带头开展专题研讨；各级党委（党组）要通过"第一议题"、理论学习中心组学习等形式，原原本本学习全会文件；基层党支部要依托"三会一课"、主题党日等载体，组织党员干部开展交流讨论，实现学习全覆盖。二是系实际抓学习。把学习全会精神与学习习近平总书记视察全省重要讲话精