县委书记在国有企业学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲提纲

县委书记在国有企业学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲提纲

同志们：

今天，我们齐聚一堂，共同学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，事关党和国家事业发展全局，事关中国式现代化宏伟蓝图的实现。国资系统和国有企业是本县经济社会发展的"顶梁柱"和"压舱石"，是实现高质量发展的主力军。县委高度重视国有企业的发展和广大职工的思想建设，希望通过此次深入宣讲，能够引导全体干部职工深刻领会全会精神的丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，将学习成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。

本次宣讲，重点围绕全会提出的新思想、新战略、新部署，结合本县国有企业的实际情况，着力从以下三个方面与大家交流体会，共同探寻国企在新征程上挺起脊梁、再立新功的路径。

一、深刻领会全会的精神实质，牢牢把握中国式现代化赋予国企的新使命

（一）牢牢把握全会精神的"纲"与"魂"，深刻理解中国式现代化的时代内涵。全会明确了在新的历史起点上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略部署，为新征程指明了方向。国有企业必须紧紧围绕这一主线，锚定目标，深化认识。一是深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。国有企业首先是政治企业，必须把坚持党的全面领导贯穿于企业改革发展全过程、各领域，确保党中央的各项决策部署在国企落地生根。要切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保企业前进的方向始终与党中央的要求同频共振。二是准确把握全会提出的新思想新论断。全会对新时代全面深化改革、推动高质量发展、保障和改善民生等方面提出了全新的要求，特别是对国有企业在构建新发展格局中的战略定位作了清晰阐释。要将全会精神融入企业发展战略规划中，找准企业在服务国家战略、地方发展中的切入点、结合点，确保企业发展行稳致远。三是始终聚焦高质量发展这个首要任务。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。国企干部职工必须将思想统一到高质量发展上来，摒弃粗放式、速度型的传统发展模式，以效益提升、技术创新、管理升级为核心，实现内涵式增长。

（二）充分认识国企在现代化全局中的"压舱石"地位，扛起服务大局的政治责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在推进中国式现代化的历史进程中，国企责任重大、使命光荣。一是发挥稳定器作用，保障县域经济的稳定运行。国有企业承担着城市基础设施建设、公共服务供给、基础能源保障等重要职能。要通过科学管理和精细运营，确保重要民生商品的稳定供应和基础服务的可靠供给，为本县经济社会发展提供坚实保障，展现国企的责任担当。二是发挥创新驱动作用，当好科技自立自强的排头兵。面对国际竞争和科技变革的挑战，国企必须勇担重任，加大对关键核心技术的研发投入，特别是在本县的优势产业领域，要争取掌握一批具有自主知识产权的核心技术，形成新的竞争优势，打破技术壁垒。三是发挥示范引领作用，带动全产业链协同发展。国企不仅要自身发展壮大，更要通过产业链、供应链的辐射带动作用，支持和协同民营企业、中小微企业共同发展。要优化采购和协作机制，为产业链上下游提供稳定预期，共同构建更具韧性和竞争力的现代化产业体系。

二、坚持改革深化提升，奋力构建国企核心竞争力的新格局

（一）加快推进国有经济布局优化和结构调整，向战略高地集中。国有资本必须投向关系国家安全、国民经济命脉和县域重点产业的关键领域，实现"有所为、有所不为"。一是聚焦主责主业，果断退出低效无效资产。要对现有业务进行全面梳理，明确企业的核心功能和战略定位，对于不符合产业方向、长期亏损的业务，要坚决进行剥离或重组。通过集中优势资源，确保核心业务做大做强，增强抵御风险的能力。二是向战略性新兴产业集中，培育新的增长极。要紧跟国家产业发展趋势和本县"十四五"规划布局，加大在新一代信息技术、新能源、高端装备制造等领域的投入。要敢于进行前瞻性布局，通过投资并购、设立创新基金等方式，快速抢占未来竞争的制高点。三是深化混合所有制改革，以市场化机制提升效率。混合所有制改革的关键在于"混"后能"改"。要坚持市场化导向，引入优质战略投资者，完善治理结构，实现管理机制、激励机制的根本性转变，真正把"混改"的制度优势转化为发展优势。

（二）深化现代企业制度建设，提升公司治理能力现代化水平。高质量发展要求国企必须建立起规范高效、符合市场规律的现代企业制度，这是提升治理能力的基础。一是完善法人治理结构，确保权责法定、权责对等。要厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界，实现董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理。特别要加强外部董事队伍建设，提升董事会决策的科学性和专业性。二是健全市场化选人用人机制，激发干部职工的内生动力。要坚持党管干部原则与市场化选聘相结合，打破"铁饭碗"，推行任期制和契约化管理。加大优秀年轻干部的培养选拔力度，构建能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，让真正想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。三是强化激励约束机制，实现效益与激励的良性循环。要健全以业绩为导向的薪酬体系，合理拉开收入差距，向关键核心岗位、高层次人才倾斜。同时，要建立严格的考核和问责机制，对于经营不善、重大失误的责任人，要严肃追责，确保干部职工始终保持奋发有为的精神状态。

（三）激发创新驱动的内生动力，打造原创技术"策源地"。创新是国企持续发展的生命线，也是应对国际竞争的关键。国企必须成为创新主体，塑造发展新动能。一是加大研发投入，攻克"卡脖子"技术难题。要将科技创新投入视为战略性投资，而不是成本消耗。要建立稳定的研发投入增长机制，瞄准本县产业痛点和技术短板，组织力量进行攻关，努力在关键领域实现突破，把核心技术牢牢掌握在自己手中。二是构建高效协同的产学研用体系。要积极与国内一流高校、科研院所建立深度合作关系，共建联合实验室、技术创新中心。要畅通科技成果转化渠道，建立完善的知识产权保护和激励机制，加快科技成果从"书架"到"货架"的转化速度。三是营造鼓励创新、宽容失败的企业文化。创新必然伴随风险，要建立健全容错纠错机制，鼓励干部职工敢于尝试、敢于挑战，消除创新者的后顾之忧。要培育具有创新精神和工匠精神的复合型人才队伍，让创新成为国企的鲜明底色。

三、站稳人民立场，在践行"国之大者"中实现企业价值与职工福祉的有机统一。

（一）把稳经济增长的"方向盘"，切实履行国企的社会责任。国企是社会财富的重要创造者，必须在稳定宏观经济大盘、保障民生福祉方面发挥中流砥柱作用。一是切实保障就业稳定。国企要充分发挥吸纳就业的主渠道作用，特别是要为应届毕业生、退役军人等群体提供更多就业机会。要坚持不裁员、少裁员，把稳定现有职工队伍放在重要位置，展现国企的担当和温度。二是坚持绿色发展理念，成为生态文明建设的典范。要坚决贯彻"绿水青山就是金山银山"的理念，加大环保投入，推行清洁生产，降低能耗物耗。在项目建设和运营过程中，要严格遵守环保标准，努力实现经济效益与生态效益的和谐统一，为建设美丽〔*〕贡献国企力量。三是积极参与地方公益事业和乡村振兴。国企要利用自身优势，主动承担社会公益项目，积极投身乡村振兴主战场，在产业帮扶、基础设施建设、消费帮扶等方面持续发力，以实际行动体现国有企业的价值追求。

（二）构建和谐劳动关系，全面提升职工主人翁意识和福祉水平。职工是企业最宝贵的财富，是国企改革发展的实践者和受益者。必须把保障职工的合法权益、提升职工的生活品质作为企业管理的重要内容。一是深化民主管理，保障职工的知情权、参与权和监督权。要坚持和完善职工代表大会制度，重大决策、重要改革方案、涉及职工切身利益的事项，必须听取职工意见，确保职工在企业治理中真正发挥主体作用。二是高度重视安全生产和职业健康。安全是企业发展的底线和生命线。要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，加