文旅系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题学习会的宣讲报告
文旅系统学习贯彻党的二十届四中全会精神专题学习会的宣讲报告
同志们:
今天,我们在这里召开学习贯彻党的二十届四中全会精神专题学习会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会《建议》,按照省委统一部署和市委工作要求,进一步推动全会精神在咱们文旅系统落地生根、开花结果。刚才,大家集中学习了相关文件,几位同志也作了交流发言,谈得很深入、很实在。下面,我结合自己的学习体会和咱们〔*〕文旅工作的实际,谈几点认识和想法,跟大家一起交流探讨。
首先,咱们得从政治高度深刻领会这次全会的重大意义。党的二十届三中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会通过的《建议》,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入分析了我国发展面临的形势,明确了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措,是指导我们未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件。咱们文旅系统作为推动文化繁荣、促进旅游发展的重要力量,必须学在前、想在前、干在前,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到省委、市委工作要求上来。
一、充分认识"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期,切实增强责任感和使命感
同志们,"十五五"时期,也就是2026年到2030年,这可不是普通的五年,这是咱们国家基本实现社会主义现代化的关键时期,是〔*〕全面振兴全方位振兴的攻坚阶段,更是咱们〔*〕加快建设现代化国际大都市的决胜时期。为什么这么讲?因为从时间节点看,到2030年,咱们要基本实现社会主义现代化,这意味着"十五五"规划的目标完成得怎么样,直接决定着现代化建设的质量和成色。从〔*〕发展看,省第十三次党代会提出了建设"六个〔*〕"、推进"八个振兴"的宏伟目标,"十五五"时期正是把这些目标从蓝图变为现实的关键五年。从〔*〕自身看,咱们作为省会城市,肩负着为全省发展当标杆、作表率的重任,市委提出了打造"七大都市"的奋斗目标,这都离不开"十五五"时期的扎实工作。
咱们文旅系统在这个大局中处于什么位置?我看这个位置既特殊又重要。文化是民族的精神命脉,旅游是综合性产业,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。党的二十大报告明确提出"坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展"。在"十五五"时期,随着人民生活水平的不断提高,对精神文化的需求将更加旺盛,文旅产业将迎来前所未有的发展机遇。同时,文旅产业关联度高、带动性强,一头连着经济发展,一头连着民生福祉,是拉动内需、促进消费、扩大就业的重要引擎。咱们〔*〕有得天独厚的冰雪资源、深厚的历史文化底蕴、丰富的非物质文化遗产,这些都是我们推动文旅高质量发展的宝贵财富。所以,学习贯彻全会精神,谋划好"十五五"时期文旅发展,我们责无旁贷。
二、深刻领会"十五五"时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措,准确把握发展方向
根据全会精神和省委宣讲团的阐释,"十五五"时期的指导思想可以概括为:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。这里面有几个关键词需要咱们深入理解:一是高质量发展,这是核心要求,意味着我们的文旅发展不能只看游客数量、门票收入这些指标,更要看发展的质量和效益,看能不能满足人民日益增长的美好生活需要;二是新发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享,这五个方面缺一不可,特别是绿色发展,与咱们的冰雪旅游、生态旅游高度契合;三是新发展格局,就是要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进,这对我们拓展文旅市场、吸引国内外游客提出了新要求。
主要目标方面,全会提出要围绕经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升等"六个新"。具体到咱们文旅系统,我们要思考:到2030年,咱们的冰雪旅游要达到什么水平?文化产业发展到什么程度?公共文化服务体系完善到什么程度?这些都需要我们在编制"十五五"规划时认真研究、科学设定。我初步考虑,咱们至少要在以下几个方面有明确目标:一是产业规模,要力争文旅产业总收入突破3000亿元,年均增长保持在10%以上;二是品牌影响力,要把"冰城夏都"品牌打造成国际知名的文旅IP,让〔*〕成为世界级冰雪旅游目的地;三是服务质量,要让游客满意度达到95%以上,投诉率下降到万分之五以下;四是文化繁荣,要打造一批具有〔*〕特色、〔*〕特点的文艺精品,让文化惠民真正落到实处。
战略任务和重大举措方面,全会强调要加快建设现代化经济体系,推进科技自立自强,推动绿色发展,促进共同富裕等等。对咱们文旅系统来说,重点要抓好这么几件事:第一,深化文旅融合,推动文化资源向旅游产品转化,让旅游成为传播中华优秀传统文化的有效途径。比如说咱们的金源文化、欧陆风情、红色文化,都要通过景区、演艺、文创产品等方式活起来、火起来。第二,发展冰雪经济,这是我们最大的特色和优势。"十五五"时期,我们要持续放大"尔滨现象"效应,把冰雪旅游季从现在的4个月延长到5个月甚至更长,开发更多四季可游的冰雪主题产品,让"冷资源"持续释放"热效应"。第三,推进数字化转型,运用大数据、人工智能、虚拟现实等技术改造提升传统文旅业态,发展智慧旅游、沉浸式体验等新业态。第四,促进区域协调发展,加强与全省其他市地的联动,推动哈齐牡佳大旅游圈建设,实现资源共享、市场共建、品牌共创。第五,扩大对外开放,抓住"一带一路"和东北亚区域合作机遇,吸引更多国际游客,提升〔*〕的国际知名度。
三、深入把握省委贯彻落实党的二十届四中全会精神的主要安排,确保执行不打折扣、不搞变通
省委对学习贯彻全会精神高度重视,已经作出了全面部署,主要安排可以概括为"五个结合":一是与学习贯彻习近平总书记视察黑〔*〕期间的重要讲话重要指示精神结合起来,这是我们做好一切工作的总遵循、总纲领、总指引;二是与贯彻落实省第十三次党代会精神结合起来,一以贯之推进"六个〔*〕""八个振兴"建设;三是与谋划"十五五"规划结合起来,确保规划体现中央精神、符合〔*〕实际、顺应人民期盼;四是与做好当前工作结合起来,把学习贯彻的成果转化为推动发展的实际成效;五是与加强党的建设结合起来,为振兴发展提供坚强政治保证。
具体到〔*〕,市委已经明确了贯彻落实的思路和要求。〔*〕书记在主持报告会时强调,要把学习贯彻全会精神,与贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示和省委十三届八次全会精神结合起来,吃透核心要义,把准实践要求,抓好工作落实,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。这为我们指明了方向、划出了重点。我们文旅系统要坚决贯彻市委要求,在三个方面下功夫:一是在学深悟透上下功夫,不能光有热情,还得有深度,要原原本本学、逐字逐句学,真正弄明白全会提出的一系列新思想、新观点、新论断,搞清楚"十五五"时期文旅发展的战略目标、主要任务和政策导向。二是在宣传宣讲上下功夫,要深入基层、深入群众,用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式,把全会精神讲准确、讲全面、讲透彻,让基层一线的文旅工作者、景区从业人员、文化传承人都能领会精神实质,都能知道未来五年怎么干。三是在对标对表上下功夫,党中央的决策部署和省委、市委的工作要求就是我们的"指挥棒""风向标",我们的"十五五"文旅规划、明年的工作要点、重点项目安排,都要主动对标,确保方向不偏、靶心不散。
四、紧密结合〔*〕文旅发展实际,以高水平规划引领高质量发展,为建设"六个〔*〕"推进"八个振兴"贡献省会力量
学习贯彻全会精神,最终要落脚到推动发展上。我们〔*〕文旅系统要全面对标对表党中央决策部署和省委、市委工作要求,编制好"十五五"文旅发展规划和各行业各领域专项规划,以高水平规划引领高质量发展。
(一)在"六个〔*〕"建设中找准文旅定位。建设"质量〔*〕",我们文旅系统要提升旅游服务质量、文化产品品质,打造精品景区、精品线路、精品演艺,让游客来了不想走、走了还想来。建设"创新〔*〕",我们要推进文旅业态创新、产品创新、服务创新、营销创新,特别是要运用数字技术赋能文旅发展,打造沉浸式、互动式的新场景新体验。建设"开放〔*〕",我们要加大国际旅游推广力度,办好〔*〕国际冰雪节、〔*〕之夏音乐会等国际性活动,吸引更多外国游客。建设"绿色〔*〕",我们要坚持生态优先、绿色发展,在景区开发中守住生态红线,发展生态旅游、绿色旅游。建设"幸福〔*〕",我们要丰富公共文化供给,办好各类文化惠民活动,让市民在家门口就能享受高质量的文化服务。建设"勤廉〔*〕",我们要加强文旅系统党风廉政建设,营造风清气正的行业生态,树立〔*〕文旅的良好形象。
(二)在"八个振兴"行动中贡献文旅力量。推进"科教振兴",文旅系统不是旁观者,我们要加强与高校、科研院所合作,开展冰雪旅游、非遗保护、文化创意等领域的技术研发和成果转化,提升文旅产业的科技含量。推进"农业振兴",我们要大力发展乡村旅游,推动农旅融合,让美丽乡村成为游客向往的地方,带动农民增收致富。推进"产业振兴",文旅产业本身就是现代产业体系的重要组成部分,我们要延长产业链、提升价值链,发展文旅+体育、文旅+康养、文旅+会展等新业态。推进"区域振兴",我们要发挥〔*〕龙头带动作用,加强与周边市地合作,共同打造〔*〕旅游黄金带。推进"生态振兴",我们要保护好松花江、太阳岛、亚布力等生态资源,发展生态旅游、康养旅游。推进"文化振兴",这是我们的老本行,要深入挖掘〔*〕文化、冰城文化内涵,创作更多文艺精品,保护好传承好非物质文化遗产。推进"民生振兴",文旅发展最终要惠及民生,我们要提供更多就业岗位,增加居民收入,丰富群众精神文化生活。推进"人才振兴",我们要加大文旅人才引进培养力度,特别是冰雪产业人才、文化创意人才、旅游管理人才,为文旅发展提供智力支持。
(三)在打造"七大都市"中彰显文旅担当。市委提出了打造"创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都"的目标。在这"七大都市"建设中,文旅系统直接参与、直接服务、直接贡献的就有好几个。特别是打造"冰雪文化之都",这是我们的核心任务,要持续放大"尔滨现象"效应,把冰雪旅游打造成世界级的旅游品牌。2024-2025冰雪季咱们接待游客9035.7万人次、实现旅游收入1372.2亿元,这个成绩确实令人振奋,但咱们不能骄傲自满,还得继续往前走。"十五五"时期,我们要力争冰雪旅游接待人数突破1.2亿人次,冰雪旅游收入突破1800亿元。打造"创意设计之都",文旅系统大有可为,要把文化创意融入旅游开发,打造更多像"冰雪大世界"这样有创意、有影响力的文旅产品。打造"宜居幸福之都",我们要完善公共文化服务体系,建设更多城市书房、