在县政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的报告

同志们:

大家下午好!今天我们政府办公室全体同志齐聚一堂,召开这次专题学习会,时机非常关键,意义也十分重大。今天已经是2025年12月24日了,再过几天,我们就要迈入"十五五"规划的开局之年。在这个承前启后、继往开来的重要历史节点,我们共同深入学习领会前不久胜利闭幕的党的二十届四中全会的精神,可以说是恰逢其时,非常必要。这次会议,不仅是一次理论学习会,更是一次思想动员会、工作部署会。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、鼓舞干劲,确保党中央的决策部署在我们〔*〕县、在我们政府办公室不折不扣地落地生根、开花结果。

我们办公室的同志,身处承上启下、协调左右的关键位置,对全会精神的理解,决不能停留在"听过了""读过了"的浅层表面,必须往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学懂弄通做实。下面,我将结合自己的学习体会,并紧密联系我们政府办公室的工作实际,和同志们作一个交流。

一、登高望远、把握精髓,深刻认识二十届四中全会的里程碑意义和为"十五五"发展擘画的宏伟蓝图

同志们,我们常说,学习领会中央精神,首先要提高站位,登高望远。这次二十届四中全会,究竟重大在哪里?我们不妨从"历史坐标"和"未来航向"两个维度来把握。

从"历史坐标"来看,这次全会是在我们党团结带领全国各族人民胜利实现第一个百年奋斗目标,意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期召开的一次重要会议。它系统总结了"十四五"时期我们国家在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的辉煌成就,深刻分析了当前和今后一个时期我国发展面临的内外环境。可以说,这次全会为我们在新的历史起点上继续前进,提供了思想上的"定盘星"和行动上的"指南针"。

从"未来航向"来看,全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。"十五五"时期,是实现我们国家到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的关键五年,是推进中国式现代化建设的攻坚期。这个《建议》,就是未来五年我们国家发展的总纲领、总设计、总路线。全会阐明的指导思想、重大原则、目标要求、战略任务和重大举措,为'十五五'时期发展锚定了航向,提供了根本遵循。它不是一个简单的文件,而是我们未来五年所有工作的"源头活水"和"根本依据"。

我们还要深刻领会,全会精神充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯通着这一思想的立场、观点、方法和实践要求。比如说,全会强调要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的,这就是"人民至上"立场的生动体现;全会部署要加快发展新质生产力,构建现代化产业体系,这就是新发展理念的深化实践;全会要求统筹发展和安全,这就是坚持系统观念、底线思维的科学方法。所以说,学习全会精神,本质上就是一次对习近平新时代中国特色社会主义思想的再学习、再深化、再武装。我们办公室的同志,提笔写材料、开口作汇报、动手抓落实,都要自觉地用全会精神来对标对表,看看我们的思想观念、工作思路、具体举措,是否符合中央的要求,是否体现了党的创新理论的精髓。

二、融入大局、结合实际,以最高政治站位推动全会精神与新时代党的治藏方略在〔*〕落地见效

领会了全会的重大意义,接下来的关键,就是如何结合我们西藏、我们日喀则市、我们〔*〕县的实际,把这篇"大文章"做好。会议要求我们,第一条就是要提高政治站位。怎么提高?我认为,核心就是要把学习贯彻全会精神,与学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略紧密结合起来,做到一体学习、一体领会、一体贯彻。

同志们都知道,总书记和党中央对西藏工作一直念兹在兹、高度重视,为我们明确了稳定、发展、生态、强边"四件大事"这个主攻方向,擘画了建设全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区"四个创建"的宏伟蓝图。这"四件大事""四个创建",就是治藏稳藏兴藏的总抓手,是我们〔*〕县一切工作的出发点和落脚点。

现在,二十届四中全会为全国未来五年的发展指明了方向,我们该怎么干?绝不能搞"两张皮",不能中央精神是中央精神,西藏工作是西藏工作。正确的做法,就是要用全会精神来指导、审视和推动我们的"四件大事""四个创建"。比如说:

全会强调要"推动高质量发展",那我们〔*〕就要思考,如何结合我们的资源禀赋和产业基础,在创建"高原经济高质量发展先行区"上迈出更大步伐?我们这两年大力推进的重点项目包保机制和"项目建设年"行动方案,就要对照"十五五"的新要求,谋划得更深、推进得更快、效益变得更好。我们不能满足于项目落地,更要追求项目优质高效,能真正带动群众增收、壮大县域经济。

全会强调要"增进民生福祉,提高人民生活品质",那我们就必须把保障和改善民生放在更加突出的位置。要紧盯群众的急难愁盼,像之前我们通过援藏资金完成的县城供水管网改造工程解决了老百姓的吃水难题,这就是实实在在的成效。接下来,教育、医疗、就业、社保这些领域,我们政府办在协调推进各项民生工程时,就要想得更细、做得更实,让发展的成果更多更公平地惠及全县各族群众。

全会强调要"建设人与自然和谐共生的美丽中国",这对我们地处青藏高原的〔*〕来说,责任尤其重大。我们既是国家生态安全屏障的重要组成部分,也要争当"国家生态文明高地"的排头兵。我们办公室在服务县委县政府决策、统筹相关部门工作时,必须牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念,把生态保护的红线划得更牢,把绿色发展的底色涂得更亮。

全会还强调要"推进国家安全体系和能力现代化",对我们而言,最重要的就是维护社会大局稳定、铸牢中华民族共同体意识。要把民族团结作为生命线,通过各种方式讲好我们〔*〕各民族交往交流交融的生动故事,让"三个离不开"思想深深扎根在每个人的心里。

同志们,说一千道一万,深刻认识和把握'十五五'时期经济社会发展的总体思路和战略任务,最终都要落脚到以实干成绩坚定拥护'两个确立',坚决做到'两个维护'上来。"两个确立"是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论,是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。"两个维护"不是一句空洞的口号,而是具体的、实践的。怎么体现?就是党中央提倡的我们坚决响应,党中央决定的我们坚决执行,党中央禁止的我们坚决不做。把全会精神和治藏方略结合好,把我们〔*〕的事情办好,就是对"两个维护"最直接、最有力、最生动的践行。

三、率先垂范、营造氛围,以"关键少数"的引领力激发学习贯彻全会精神的强大合力

学习贯彻全会精神,是一项重大的政治任务,需要全党动手、全民参与。而我们政府办公室,作为县委县政府的"坚强前哨"和"巩固后院",理应标准更高、行动更快、氛围更浓。会议要求的第二点,就是要涵养浓厚风气。这个风气,首先要从我们办公室内部做起,从在座的每一位同志做起。

办公室党员干部要发挥先锋模范作用,带头深学细悟、带头宣传落实。怎么带头?

首先是"学"上要带头。不能满足于集中学习,更要利用业余时间自己"加餐",原原本本学、逐字逐句悟,真正把全会精神的丰富内涵和核心要义搞清楚、弄明白。咱们办公室的领导班子成员、各组室的负责同志,就是"关键少数"。你们要先学一步、学深一层,不仅自己要成为"行家里手",还要能给其他同志讲清楚、说明白。

其次是"做"上要带头。学习的目的全在于运用。要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领,在自己的岗位上,创造性地开展工作。

我们还要努力营造以'关键少数'带动'绝大多数',以党内带动党外的良好氛围。我们办公室的同志,平时联系的部门多、服务的对象广,本身就是一个重要的宣传窗口。大家在日常工作中,在与基层干部群众的交流中,都可以成为全会精神的宣传员、播种机。我们要采取多种形式、依托各类平台,多措并举。比如,我们的信息简报,能不能开设一个学习贯彻全会精神的专栏?我们起草的各类文件、领导讲话,能不能更加精准地体现全会的新思想、新部署?我们组织的会议、调研,能不能把宣传贯彻全会精神作为一个重要内容?这些都是我们可以做的。正如西藏各地在基层宣讲中总结的经验,要多用群众听得懂的"家常话",多用藏语和生动案例把"大道理"讲成"小故事",让全会精神真正飞入寻常百姓家。我们的目标,就是要确保全会精神入脑入心、落地生根、见行见效,在〔*〕大地形成热火朝天的学习热潮和生动实践。

四、提质增效、实干担当:以"三服务"工作的新成效检验学习贯彻成果

同志们,前面讲的,都是思想层面、认识层面的要求。最终,学习贯彻的成效好不好,还是要靠工作实绩来说话,要靠我们办公室的"三服务"水平来检验。会议要求的第三点,也是落脚点,就是要提升工作质效。我们要立足办公室职能、聚焦'三服务',把全会的部署贯彻落实到办公室工作各方面、全过程。"三服务",即服务发展、服务决策、服务落实,这是我们政府办公室的"天职"。如何结合全会精神,把"三服务"工作推向一个新高度?

第一,在"服务决策"上,要体现更高的"参谋水平"。办公室不是简单的"收发室""传话筒"。我们要紧紧围绕全会提出的"十五五"时期战略任务,特别是关于发展新质生产力、促进区域协调发展、全面