党课：接好“接力棒”跑出“加速度”齐心协力开创现代化建设新篇章

党课：接好"接力棒"跑出"加速度"齐心协力开创现代化〔*〕建设新篇章

同志们:

今天,我们在这里齐聚一堂,为全县新一届村(社区)党支部书记举办这次专题党课。首先,我代表县委,向在座的各位,并通过你们,向全县所有新当选的村(社区)"两委"干部,表示最热烈的祝贺和最诚挚的问候!大家都是经过层层推选、组织严格把关、群众充分信赖的"领头雁",是未来几年我们〔*〕县乡村振兴和基层治理的"主心骨"。县委对大家寄予厚望,全县人民对大家充满期待。

今天这堂党课,既是一次履新谈话,也是一次集中培训,更是一次战前动员。主题是"接好'接力棒'跑出'加速度'齐心协力开创现代化〔*〕建设新篇章"。目的就是要和同志们交交心、鼓鼓劲、提提神,共同思考我们肩上的担子有多重,脚下的路该怎么走,未来的画卷要怎么绘。下面,我围绕五个方面,和大家作个交流。

一、知根知底、明势知责,在把握大局中校准前进方向

俗话说,"知己知彼,百战不殆"。作为一名村(社区)党支部书记,只有对我们所处的时代背景、发展的阶段特征、面临的机遇挑战、肩负的使命责任了然于胸,才能做到心中有数、手中有招、脚下有路。

首先,要看清我们这支队伍的新面貌。这次换届,我们欣喜地看到,全县104名村(社区)党支部书记队伍的整体结构实现了系统性的、历史性的优化。平均年龄下降了4.5岁,40岁以下的年轻书记占比达到32%,大专及以上学历的比例提升到61%,还涌现出了一批大学生村官、退役军人、返乡创业青年和致富带头人。可以说,大家思想更活跃、知识更多元、干劲更充足,这是一支充满希望、大有可为的队伍。这既是县委优化基层组织建设的成果,更为我们开创〔*〕现代化建设新篇章奠定了坚实的人才基础。

其次,要吃透我们〔*〕发展的现实县情。经过多年的不懈奋斗,特别是脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,我们〔*〕的发展已经站在了一个新的历史起点上。我们有稳固的"家底"。2025年,全县地区生产总值历史性地突破41亿元大关,同比增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9.2%,发展质量和效益稳步提升。以"〔*〕藏香猪""〔*〕中蜂蜜"为代表的"1+3+5"现代农业体系日益完善,以冰川彩林为核心的全域旅游品牌影响力持续扩大,一批交通、水利、能源等重大基础设施项目相继建成,为我们高质量发展积蓄了强大势能。我们有难得的"机遇"。国家深入实施乡村振兴战略,省委、州委对我们民族地区、生态功能区给予了前所未有的政策倾斜和支持力度,东西部协作和对口支援工作不断深化,为我们注入了源源不断的发展活力。但同时,我们也要正视严峻的"挑战"。全县经济总量偏小、产业结构单一的局面尚未根本扭转;各乡镇、各村发展不平衡不充分的问题依然突出;农产品精深加工能力不足,产业链条短,附加值不高;文旅业态存在同质化竞争,高端供给、个性化体验产品开发不够。这些都是我们必须面对和破解的现实难题。

再次,要领会县委擘画的宏伟蓝图。面对新形势新任务,县委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,经过深入调研和科学论证,擘画了建设"三县三地六区"的宏伟蓝图。所谓"三县三地",就是要努力建成全国民族团结进步示范县、全国生态文明建设示范县,并积极争创国家乡村振兴示范县;同时,要打造成为成渝地区生态农产品供给地、国际知名的冰川彩林旅游目的地和全省重要的绿色能源工业基地。所谓"六区",就是要着力打造和谐幸福典范区、生态文明示范区、全域旅游精品区、乡村振兴先行区、基层治理样板区、基层党建特色区。这个蓝图,不是遥不可及的空中楼阁,它是我们未来五年乃至更长时期发展的总纲领、总目标。它把生态保护、产业发展、文化繁荣、民生改善、社会治理、党的建设融为一体,是我们每一个乡镇、每一个村(社区)的行动指南和奋斗坐标。大家必须深学细悟,结合各自村情,找准切入点和发力点,把宏伟蓝观转化为本村发展的生动实践。

最后,要警惕村级组织存在的突出问题。我们必须清醒地认识到,在一些地方,村级组织的运行还存在不容忽视的问题。比如,少数党组织政治功能弱化,战斗堡垒作用发挥不充分,对上级决策部署执行不力、打折扣;部分村集体经济仍然是"空壳村""薄弱村",自我"造血"功能不足,发展后劲乏力;党建引领基层治理的成效不佳,"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"的目标还未完全实现;个别村干部纪律意识淡薄,廉洁自律的底线失守,存在优亲厚友、虚报冒领、侵占集体资产等问题。这些问题看似发生在基层,但根子不除,就会动摇我们党的执政根基,侵蚀群众的获得感,事关发展稳定大局,必须引起我们高度警惕,下大力气加以解决。

二、扛牢责任、找准定位,在履职尽责中彰显担当作为

岗位就是责任,职位就是使命。村(社区)党支部书记这个岗位,官不大,但责任重如泰山。大家要深刻认识到,村(社区)党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是团结带领群众干事创业的"主心骨"。只有支部强起来、党员动起来、书记扛起来,才能形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,把党的政治优势、组织优势转化为我们的发展优势和治理效能。

第一,要牢记支部是"战斗堡垒",必须建强筑牢。基础不牢,地动山摇。大家要把支部建设摆在全部工作的首位,严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度,不断增强党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要让党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。确保党的路线方针政策,以及县委、县政府的各项决策部署,在基层一线不折不扣地落地生根、开花结果。

第二,要牢记党员是"先锋模范",必须带头示范。一名党员就是一面旗帜。支部书记首先要自己成为一面高高飘扬的旗帜,同时要带领和发动全体党员,在乡村振兴的各个战场上亮身份、践承诺、作贡献。要通过设立党员责任区、党员示范岗,开展设岗定责、承诺践诺等活动,引导党员在产业发展中当先锋,在乡风文明建设中作表率,在矛盾纠纷调解中打头阵,在服务群众中显担当。要让群众时时处处都能看到党员的身影,感受到党组织的温暖,让党员的先进性体现在每一件为民办的实事中,体现在每一项推动村庄发展的工作里。

第三,要牢记书记是"核心骨干",必须履职尽责。作为"一班人"的班长,大家肩负着把关定向、建强班子、带好队伍、推动发展、维护稳定的千钧重担。具体来说,要当好"五种人":

一要做政治上的"明白人"。始终把讲政治摆在第一位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。大是大非面前旗帜鲜明,风浪考验面前无所畏惧,关键时刻靠得住、信得过、顶得上。

二要做班子里的"主心骨"。坚持民主集中制,善于听取不同意见,调动班子成员的积极性、主动性和创造性。搞好团结,既要坚持原则,又要大事讲原则、小事讲风格,带头营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围,打造一个团结战斗的坚强集体。

三要做发展上的"指挥官"。不能满足于当"维持会长",必须要有时不我待的紧迫感和发展滞后的危机感。要带领群众理清发展思路,选准发展路子,千方百计谋项目、争资金、引技术,带领群众把资源优势转化为发展优势,在壮大集体经济、促进群众增收上拿出实招、见到实效。

四要做群众的"贴心人"。心里要时刻装着群众,始终把群众的安危冷暖放在心上。要常串"百家门"、常听"百家言"、常解"百家难",知道群众在想什么、盼什么、愁什么。真正把群众当亲人,把群众的事当家事,用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。

五要做纪律的"守护者"。带头学纪、知纪、明纪、守纪,严格遵守党的各项纪律规矩。不仅要管好自己,还要管好班子成员和家人亲属。坚持公道正派,秉公办事,用自身的清正廉洁形象,在群众中树立威信,在党员中作出表率。

三、深耕善治、践行宗旨,在服务群众中厚植执政根基

当好一名党支部书记,千条万条,归根结底就是一条:为老百姓办实事、让老百姓得实惠。我们的一切工作,都要围绕这个中心来展开。具体要抓好"四个方面":

一要抓党建,必须实打实不搞花架子。基层党建工作,来不得半点虚功。要坚决反对形式主义、官僚主义。讲团结,不搞"一言堂"。凡是村里的重大事项,必须经过"四议两公开"程序,集体研究决定,决不能书记一个人说了算。守规矩,不搞"暗箱操作"。村务、财务要定期公开,主动接受党员和群众的监督,让权力在阳光下运行。带队伍,不"荒了自家的田"。要把后备干部培养作为一项重要任务来抓,注重在实践中发现、培养、锻炼年轻干部,为村级组织建设储备好源头活水,确保事业后继有人。

二要抓发展,必须稳而准不盲目瞎干。发展是解决一切问题的基础和关键。但发展不能头脑发热、跟风模仿。首先要沉下心摸清家底。我们村里到底有什么资源?山、水、林、田、路,甚至是独特的文化、乡土人才,都是我们的宝贵财富。要把这些家底盘清楚、理明白。其次要抬起头找准路子。要认真研究上级的政策导向和市场的需求变化,不能埋头蛮干。要立足本村的资源禀赋,在我们的"〔*〕藏香猪""〔*〕凤尾鸡""〔*〕道地药材"等特色产业上深耕细作,做优品质、做强品牌、做长链条。最后要俯下身带领实干。大力推广"党支部+合作社+农户"的发展模式,发挥党支部领办合作社的组织优势和引领作用。书记要带头学技术、懂经营、跑市场,作示范、当榜样,把分散的农户组织起来,抱团发展,共同富裕。我们〔*〕镇的〔*〕村,前任书记带领村民发展高山蔬菜,现任书记接力打造农旅融合,村集体经济收入从五年前的不足1万元增长到去年的52万元,这就是一张蓝图绘到底、一任接着一任干的生动写照。

三要抓服务,必须心贴心不浮在面上。服务群众是我们工作的出发点和落脚点。要善解"群众忧"。多到田间地头、农家院落走一走、看一看,与群众拉家常、交朋友。要用好我们创新的"逢场式"工作法,在群众赶集办事最集中的时候,把政策咨询、事务代办、法律服务等窗口直接摆到他们面前,打通服务群众的"最后一米"。要常听"群众音"。对群众反映的问题,无论是大事小情,都要认真倾听、及时回应。对于合理的诉求,要千方百计帮助解决;对于一时解决不了的,要耐心细致做好解释工作。要树好"群众观"。深入落实民族团结进步"石榴籽"工程,像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。要树立正确的政绩观,多做一些打基础、利长远、惠民生的潜绩,坚决不搞华而不实的"形象工程",真正做群众信得过、靠得住的"当家人"。

四要抓治理,必须精而细不大而化之。治理是乡村振兴的重要保障。要以"约"出好风气。让修订完善的村规民约真正"活"起来、"落"下去,成为村民自我管理、自我教育、自我服务的行为准则,引导大家自觉遵守。要以"育"出新风尚。带头践行社会主义核心价值观,大力推进移风易俗,坚决抵制高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要以"解"开群众结。深化"微网实格"治理模式,把矛盾纠纷排查化解的触角延伸到每个家庭、每个人。发挥好网格员、村里老党员、老干部的作用,主动靠前,抓早抓小,努力把各类矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。要以"法"固根本。常态化开展国家意识、公民意识、法治意识教育,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

四、严守纪律、涵养正气,在清正廉洁中永葆公仆本色

"公生明,廉生威。"村干部手中掌握着一定的权力和资源,直接与群众打交道,一言一行都代表着党和政府的形象。只有自身正、自身硬、自身净,说话才有底气,办事才能服众。大家必须时刻绷紧纪律这根弦,牢牢坚守住四条"红线"。

第一条是"廉洁线"。大家要始终心存敬畏、手握戒尺,守住底线、不越雷池。村集体的每一分钱,都是全体村民的血汗钱,必须专款专用、账目清晰、手续完备。要牢记权力是人民赋予的,只能用来为民办事,绝不能异化为谋取私利的工具。任何时候都不能有虚报冒领、截留挪用、贪污侵占集体资金和惠农补贴的念头和行为。

第二条是"公平线"。群众的眼睛是雪亮的。我们处理村内事务,必须坚持一碗水端平,一视同仁、不偏不倚。特别是在低保评定、危房改造、避险搬迁、公益岗位安排等涉及群众切身利益的事情上,更要坚持原则、严格程序,做到公开、公平、公正,坚决不做优亲厚友、看人下菜的"糊涂官"。

第三条是"责任线"。"在其位,就要谋其政、履其职、尽其责"。要坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。对上级的政策要吃透精神、精准执行,不能凭经