党课：筑牢廉洁防线 践行为民初心

党课：筑牢廉洁防线 践行为民初心

同志们:

今天,我到区司法局来讲这堂专题党课,主要目的是和大家共同交流学习体会,进一步统一思想、凝聚共识,推动全区司法行政工作高质量发展。司法行政机关作为政法战线的重要组成部分,肩负着维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责。在新的历史起点上,我们必须以更加坚定的政治自觉、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,筑牢廉洁防线,践行为民初心,为区域经济社会发展提供坚实的法治保障。

一、筑牢忠诚之魂,以永远在路上的清醒深化党风廉政建设

对党忠诚,是共产党人首要的政治品质。对于我们司法行政干部而言,把对党忠诚作为第一位的要求,不仅是政治口号,更是必须融入血脉、见诸行动的根本遵循。

(一)坚定政治立场,把稳思想之舵

我们要清醒认识到,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂。司法行政机关掌握着社区矫正、法律援助、行政复议等重要职权,每一个岗位都面临着廉政风险的考验。我们必须时刻绷紧廉洁自律这根弦,从思想深处筑牢防线,确保在任何时候、任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

坚定的政治立场源于扎实的理论武装。我们要坚持不懈地用党的创新理论凝心铸魂,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这绝不是一句空话,而是要体现在具体的司法行政工作中。比如,在开展行政复议工作时,是否能够坚守法治原则,纠正违法不当的行政行为;在管理社区矫正对象时,是否能够严格执法、公正执法,维护法律尊严。这些具体的执法司法行为,都是检验我们政治立场的试金石。

(二)强化制度建设,扎紧制度之笼

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。深化党风廉政建设,必须依靠制度管权、管事、管人。我们要认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的工作部署,结合司法行政工作实际,构建起科学严密、运行有效的制度体系。

要完善权力运行监督机制。针对律师执业审批、公证业务办理、司法鉴定管理等行政许可和公共服务事项,要进一步梳理权力清单和责任清单,明确办理流程、办理时限和风险点,最大限度减少权力寻租空间。要健全内部监督制约机制,落实"一把手"第一责任人责任和班子成员"一岗双责",层层传导压力,确保监督无死角、无盲区。

要完善日常管理监督制度。健全完善廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。严格执行重大事项请示报告制度,个人有关事项报告制度,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

要完善考核评价机制。将党风廉政建设责任制落实情况纳入年度目标考核体系,与业务工作同部署、同落实、同考核。对落实不力、问题突出的单位和个人,要严肃追责问责,以严明的纪律倒逼责任落实,坚决防止"灯下黑"。

(三)严守纪律规矩,常怀敬畏之心

纪律是党的生命线。司法行政干部作为法律的实施者和维护者,更要带头尊法学法守法用法,做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。

要从小事小节做起。"堤溃蚁穴,气泄针芒"。很多腐败分子都是从一顿饭、一包烟、一瓶酒开始,逐步放松要求、滑向深渊的。我们要深刻汲取教训,慎独慎微、慎始慎终,净化社交圈、生活圈、朋友圈,管好家人和身边工作人员,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

要加强警示教育。运用典型案例这本"活教材",深入开展以案说纪、以案说法、以案说责,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。近年来,司法行政系统也查处了一些违纪违法案件,有的利用职务便利谋取私利,有的在执法过程中优亲厚友、吃拿卡要,教训十分深刻。我们要引以为戒,时刻保持清醒头脑,守住纪律底线,不碰法律红线。

要弘扬廉洁文化。加强新时代廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的良好风尚。通过建设廉政文化走廊、开展廉政书画展、举办廉政故事会等形式,让廉洁理念深入人心,使廉洁自律成为干部的自觉追求和行为习惯。

二、强化担当之责,以走在前列的干劲扛牢主责主业

司法行政工作是推进全面依法治国的重要力量,承担着法治建设、法治政府、平安稳定、法律服务四大重点任务。我们必须主动担当作为,把为民初心融入司法行政各项工作,以实干担当回应群众期盼。

(一)紧扣法治建设主线,提升依法治区水平

法治是治国理政的基本方式。我们要充分发挥区委依法治区办参谋助手作用,统筹推进法治〔*〕、法治政府、法治社会一体建设。

要抓好法治规划实施。2025年是"十四五"规划收官之年,也是法治建设"一规划两纲要"落实的关键之年。我们要对照目标任务,查漏补缺,确保各项任务落地见效。要围绕区委区政府中心工作,在优化营商环境、重大项目建设、生态环境保护等重点领域,提供精准高效的法治保障。

要深化法治政府建设。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。去年,全区行政复议案件调解结案率达到23%,通过调解和解方式实质性化解了一批行政争议。我们要持续推进复议体制改革,提升复议公信力,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2024年以来,全国行政复议机构纠正违法和不当行政行为8.2万件,这充分说明行政复议在监督行政机关依法行政方面发挥了重要作用。我们要对标先进,进一步规范行政复议审理程序,提高办案质量,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。

要强化普法依法治理。深入开展"八五"普法,严格落实"谁执法谁普法"责任制。创新普法方式,运用新媒体新技术开展智慧普法,提高普法的针对性和实效性。要加强基层依法治理,推进法治乡村建设,培育"法律明白人",提升基层治理法治化水平。

(二)坚守平安稳定底线,维护社会和谐安定

平安是极重要的民生,也是最基本的发展环境。司法行政机关在维护社会稳定方面承担着重要职责,必须守土有责、守土尽责。

要做实人民调解工作。人民调解是维护社会稳定的"第一道防线"。要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善矛盾纠纷多元化解机制,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。去年,全区人民调解组织共调解各类矛盾纠纷5200余件,调解成功率达到98%以上,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。要进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强行业性、专业性调解组织建设,重点做好医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域矛盾纠纷化解工作。

要严管社区矫正对象。社区矫正工作是一项严肃的执法活动,关乎社会安全稳定。要严格落实监管制度,运用信息化手段加强日常监管,防止脱管漏管。要坚持监督管理与教育帮扶相结合,帮助社区矫正对象修复社会关系,顺利回归社会。目前,全区在册社区矫正对象180余人,无一例重新犯罪,这得益于我们严格规范的执法管理。

要抓好刑满释放人员安置帮教。做好衔接接送、分类帮教、跟踪问效等工作,帮助解决就业、生活等实际困难,预防和减少重新违法犯罪。要加强与公安、民政、人社等部门的沟通协作,形成工作合力。

(三)优化法律服务供给,增强群众法治获得感

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。我们要坚持以人民为中心的发展思想,加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

要完善服务网络。依托区公共法律服务中心、镇(街道)工作站、村(社区)工作室,打造"半小时公共法律服务圈"。推进"互联网+公共法律服务",建设公共法律服务平台,让群众足不出户就能享受到优质高效的法律服务。去年,全区公共法律服务平台共提供法律咨询1.8万余人次,办理法律援助案件650件,为群众挽回经济损失1200余万元。今年,我们要进一步扩大服务供给,确保全年法律援助案件办理量增长10%以上。

要提升服务质量。加强法律服务行业监管,规范律师、公证、司法鉴定等行业执业行为。开展法律服务行业专项整治行动,严肃查处虚假承诺、违规收费等违法违规行为,净化行业风气。建立健全法律服务质量评价机制,开展群众满意度测评,以群众口碑检验服务成效。

要聚焦重点群体。加大对农民工、残疾人、老年人、未成年人、军人军属等特殊群体的法律援助力度,开辟"绿色通道",做到应援尽援、应援优援。去年,我们办理农民工法律援助案件150余件,帮助农民工追回欠薪300余万元。要继续深化"法援惠民生"品牌建设,让法治阳光温暖每一个困难群众。

要创新服务方式。探索开展"公证+不动产登记""公证+金融"等联办服务,推行"跨省通办""一网通办",最大限度方便群众办事。开展律师调解试点工作,发挥律师在化解矛盾纠纷中的专业优势。去年,部分试点地区通过律师调解方式化解纠纷的成功率达到60%以上,我们要学习借鉴先进经验,推动律师调解工作取得实效。

三、把握成事之要,以实干笃行的姿态争创一流业绩

业绩是干出来的,不是喊出来的。我们要树立和践行正确政绩观,脚踏实地、真抓实干,聚焦工作短板精准发力,紧盯目标任务狠抓落实,以精益求精的态度、奋勇争先的劲头,推动司法行政工作迈上新台阶。

(一)树立正确政绩观,把准干事创业方向

正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。我们要深刻理解"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题。

政绩为人民而树。要把人民群众满意作为检验工作的最高标准。做决策、办事情,要多想一想群众的感受,多听一听群众的意见,多看一看群众的脸色。司法行政工作的成效,最终要由人民群众来评判。如果我们办理的案件群众不满意、提供的服务群众不认可,那我们的工作就失去了意义。要建立健全群众满意度评价机制,把群众满意不满意作为考核评价干部的重要依据。

政绩靠实干创造。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件接着一件干,不搞花架子,不做表面文章。司法行政工作大多是基础性、服务性工作,需要长期坚持、久久为功。要克服急功近利心态,甘于做铺垫性工作,甘于抓未成之事,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(二)聚焦短板精准发力,破解发展瓶颈难题

问题是时代的声音,也是工作的导向。我们必须坚持问题导向,正视短板不足,以改革创新的勇气破解发展难题。

要着力解决基层基础薄弱问