立党为公守初心司法为民践使命——县法院树立和践行正确政绩观专题党课

立党为公守初心司法为民践使命--县法院树立和践行正确政绩观专题党课

同志们：

今天，我们在此共同探讨一个对党和人民事业至关重要，也与每位干警司法实践息息相关的主题：树立和践行正确政绩观。2026年是"十五五"规划的开局之年，全党上下正深入开展相关学习教育。结合〔*〕县法院的工作实际，我想与大家深入交流三个根本性问题：政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，以期统一思想、凝聚共识、砥砺前行。

一、正本清源，深刻领悟正确政绩观的时代内涵

政绩观的对错，从来不是个人取舍的小事，而是关乎民心向背、事业兴衰的国之大者。作为人民法院的干警，必须从源头上厘清政绩观的根本立场、价值标尺与实践路径。

（一）政绩为谁而树的根本立场

"政绩为谁而树"是政绩观的逻辑起点和根本问题。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，"立党为公、执政为民"是其鲜明底色。这就决定了我们的政绩，唯一的、最终的评判者是人民群众，唯一的、最终的落脚点是为民造福。"为民造福是最大政绩"这一论断，深刻揭示了政绩观的本质。

在司法领域，这一根本立场体现得尤为具体和深刻。法院的权力来自人民，必须服务于人民。司法工作的"政绩"，绝非个人职务升迁的"垫脚石"，也不是装点门面的"花瓶"，更不是冰冷的数据报表。它是有温度的，是人民群众在每一个司法案件中感受到的公平正义，是矛盾纠纷得以实质性化解后的握手言和，是合法权益得到及时维护后的真诚感谢，是社会秩序在法治轨道上稳定运行带来的普遍安全感。

步入"十五五"规划的新征程，服务保障高质量发展是时代赋予的重任。我们的司法政绩，必须与这一中心任务同频共振。是依法保障〔*〕产业、〔*〕油气等支柱产业健康发展，为企业创造稳定、公平、透明的法治化营商环境；是妥善审理涉民生案件，用心用情解决好群众在就业、教育、医疗、养老等领域的急难愁盼问题；是积极参与社会治理，将矛盾化解在源头、消除在萌芽，为高水平安全提供坚实司法保障。离开了"人民"这个中心，任何所谓的"政绩"都将失去根基，成为无源之水、无本之木。

（二）树什么样的政绩的价值标尺

明确了"为谁"之后，必须回答"树什么"的问题。习近平总书记深刻指出，要处理好显绩与潜绩的关系。这为我们树立了科学的价值标尺。

所谓"显绩"，是那些看得见、摸得着、易于量化的短期成效。在法院工作中，这通常体现为审判执行的核心指标，如结案率、调撤率、审判效率等。这些指标固然重要，是衡量我们工作成效的基本尺度，严把案件质量关，办好每一起司法案件，是我们的天职。但这绝不是政绩的全部。如果片面追求这些"显绩"，就可能陷入"唯指标论"的误区，导致为了数据好看而牺牲程序公正、为了结案而搞"一判了之"，最终损害司法公信力和群众利益。

更为关键的是"潜绩"。"潜绩"是那些打基础、利长远、泽被后人的工作，它或许无法立刻体现在报表上，但却如涓涓细流，润物无声，功在长远。对法院而言，最大的"潜绩"就是夯实法治根基、提升基层社会治理的法治化水平。

我院近年来在这方面做了大量探索。我们深入挖掘"马锡五审判方式"这一宝贵的红色司法基因，不是为了把它束之高阁，而是要将其蕴含的群众路线、调查研究、实质解纷的时代内涵，融入新时代审判工作。我们创新打造的"〔*〕工业园区巡回法庭""〔*〕油气法庭""〔*〕产业巡回法庭"等特色平台，就是把司法服务送到产业链上、送到群众家门口，主动融入地方发展大局，这本身就是一项重要的"潜绩"。我们大力推行"枫桥经验"本土化，探索出"百姓说事、群众说理、法官说法"的"2213"工作法，推动诉源治理，使得人民法庭的收案量逐年下降。案件数量的减少，恰恰是司法工作取得巨大成功的"潜绩"，它意味着社会矛盾在源头得到了有效化解，法治信仰在基层得到了广泛传播。今年以来，我院通过这些机制已成功化解各类矛盾纠纷556件，这556个"潜绩"，其社会价值远超556份判决书。

真正的政绩，是显绩与潜绩的有机统一，是经得起实践、人民和历史检验的实绩。我们既要抓好执法办案这个"显绩"主业，更要以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，多做强基固本、利在长远的"潜绩"。

（三）靠什么树政绩的实践路径

方向和目标明确后，路径就是决定成败的关键。靠投机取巧、弄虚作假，搞不出真政绩；靠华而不实、脱离群众，建不成真功业。创造经得起检验的政绩，唯一正确的路径就是"实干"。

实干，首要的是坚持实事求是。司法裁判的过程，本质上就是一个无限接近客观真实、准确适用法律的过程。这就要求我们必须摒弃主观臆断和经验主义，以事实为依据，以法律为准绳，将每一起案件都办成铁案。要深入田间地头、工厂车间，开展调查研究，真正了解案情背后的社会背景和群众的真实诉求。"马锡五审判方式"的精髓之一，就是"不唯书、不唯上、只唯实"的求是精神。

实干，核心在于担当作为。当前，案多人少的矛盾依然突出，新类型案件层出不穷，司法改革进入深水区，这些都是我们面前的"硬骨头"。是选择畏难退缩、绕道而行，还是选择迎难而上、攻坚克难，最能检验一个人的政绩观。面对复杂疑难案件，敢不敢啃、能不能办好；面对改革阻力，有没有智慧、有没有韧劲；面对群众的期盼，是不是尽心、是不是尽力，这些都是"实干"的试金石。

实干，必须坚决反对形式主义、官僚主义。要力戒"形象工程""政绩工程"。比如，智慧法院建设的目的是为了方便群众诉讼、提升审判效率，而不是为了打造一个仅供参观的"盆景"；开展普法宣传，是要让法治精神真正深入人心，而不是拍几张照片、发几篇报道就万事大吉。必须把工作的出发点和落脚点放在解决实际问题上，把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作的唯一标准。

二、鉴往知来，精准检视审判实践中的政绩观偏差

树立正确的政绩观，既要正面引领，也要反面警示。我们必须以刀刃向内的勇气，时常检视和纠治司法工作中可能存在的政绩观偏差，做到防微杜渐、警钟长鸣。

（一）警惕重"数"轻"质"的功利倾向

在绩效考核的压力下，一些干警容易陷入对数据的盲目崇拜，将审判质量管理指标体系中的各项数据视为最终目标，这就是典型的"唯指标论"。为了提高结案率，可能在临近年底时搞"清仓式"办案，牺牲案件质量；为了提升调撤率，可能违背当事人意愿强压调解，埋下新的矛盾隐患；为了缩短办案周期，可能简化审理程序，剥夺当事人的诉讼权利。

这种政绩观的偏差，根源在于没有把"公正"这一司法的灵魂和生命放在首位。数据是死的，但案件是活的，每一个案件背后都关联着不同的人生、家庭和企业的命运。我们的目标绝不仅仅是办结一个"案件"，而是要通过公正的审判，真正化解一个"事件"。要实现从"结案了事"到"案结事了"的转变，让公平正义的阳光照亮每一个角落，这才是更高质量的政绩。

（二）警惕重"形"轻"实"的形式主义

司法工作专业性强、程序性严，但这绝不意味着可以"重程序轻实质"。一种表现是机械司法，完全不考虑案件的社会效果和法律效果的统一。法官成了法律条文的"自动售货机"，当事人输入案情，法官输出判决，看似程序严谨、逻辑自洽，却可能与天理、国法、人情相悖，产生一个"合法但不合理"的结果。这样的判决，即便在形式上无懈可击，也难以让当事人信服，更无法实现定分止争的社会功能。

另一种表现是司法活动与群众需求的脱节。比如，巡回审判本是为了方便群众、教育群众，但如果只是把法庭从院里搬到村里，开庭过程依然让群众听不懂、看不明白，甚至戒备森严，那就失去了巡回审判的意义，沦为一种形式。我院自2024年以来开展的126次巡回审判，每一次都力求用群众听得懂的语言释法说理，让旁听群众受到最直观的法治教育，这才是巡回审判应有的"实"。

（三）警惕重"官"轻"民"的官本位思想

"衙门作风""官老爷习气"是政绩观出现严重偏差的典型表现。有的干警习惯于坐堂问案，不愿深入基层；有的对待当事人冷硬横推，缺乏耐心和同理心；有的在工作中把自己当成"官"，而不是人民的"公仆"。这种"脱离群众"的倾向，从根本上背离了司法为民的宗旨。

政绩观正不正，群众看得最清楚。一个眼神、一句话语、一个动作，都能折射出我们的为民情怀。我们设立"马锡五式法官联系点"，就是要让法官主动走下去，听民意、察民情、解民忧。我们强调用心用情办好每一件涉民生小案，就是要让群众感受到司法的温暖。只有始终保持同人民群众的血肉联系，才能真正赢得群众的信任和支持，我们的司法工作才能获得最深厚的力量源泉。

三、笃行实干，在司法为民新征程中建功立业

知是行之始，行是知之成。树立和践行正确政绩观，最终要体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际行动和过硬实绩上。

（一）坚持党建引领，筑牢忠诚之魂

司法机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。必须坚持党对司法工作的绝对领导，通过党建引领，确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进。要深化支部结对共建等活动，将党建工作与审判业务深度融合，防止"两张皮"。要把树立和践行正确政绩观作为党员干警思想淬炼的必修课，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造