党课：筑牢廉政防线守护绿水青山，以全面从严治党锻造过硬生态环保铁军

党​课​：筑​牢​廉​政​防​线​守​护​绿​水​青​山​，以​全​面​从​严​治​党​锻​造​过​硬​生​态​环​保​铁​军​

同​志​们​:

按​照​局​党​组​全​面​从​严​治​党​工​作​安​排​,今​天​我​们​召​开​全​系​统​廉​政​专​题​党​课​。9月​9日​,主​会​场​和​各​分​局​、执​法​队​分​会​场​的​同​志​们​同​步​参​加​学​习​,实​现​了​党​员​干​部​学​习​教​育​全​覆​盖​。下​面​,我​围​绕​"筑​牢​廉​政​防​线​守​护​绿​水​青​山​,以​全​面​从​严​治​党​锻​造​过​硬​生​态​环​保​铁​军​"这​一​主​题​,从​三​个​方​面​与​大​家​交​流​。

一​、提​高​政​治​站​位​,深​刻​把​握​新​时​代​全​面​从​严​治​党​的​新​形​势​、新​部​署​、新​要​求​

全​面​从​严​治​党​是​党​的​十​八​大​以​来​以​习​近​平​同​志​为​核​心​的​党​中​央​治​国​理​政​的​鲜​明​特​征​。进​入​"十​五​五​"开​局​之​年​,党​中​央​对​全​面​从​严​治​党​提​出​了​更​高​标​准​、更​严​要​求​。全​系​统​党​员​干​部​必​须​把​思​想​和​行​动​统​一​到​党​中​央​决​策​部​署​上​来​,深​刻​领​会​二​十​届​中​央​纪​委​五​次​全​会​精​神​,准​确​把​握​生​态​环​境​领​域​全​面​从​严​治​党​的​新​形​势​新​任​务​。

第​一​,从​中​央​部​署​看​,全​面​从​严​治​党​的​政​治​要​求​更​加​鲜​明​。2026年​是​"十​五​五​"开​局​之​年​,生​态​环​境​部​党​组​明​确​要​求​以​党​的​政​治​建​设​为​统​领​,以​全​面​从​严​治​党​新​成​效​护​航​"十​五​五​"生​态​环​境​保​护​事​业​高​质​量​发​展​。强​化​政​治​引​领​、思​想​淬​炼​、组​织​建​设​、制​度​执​行​和​责​任​落​实​,树​牢​正​确​政​绩​观​,完​善​廉​政​风​险​防​控​,严​肃​财​经​纪​律​,深​化​作​风​建​设​,一​体​推​进​不​敢​腐​、不​能​腐​、不​想​腐​。这​一​系​列​部​署​释​放​的​信​号​十​分​清​晰​:全​面​从​严​治​党​一​刻​不​能​松​、半​步​不​能​退​,标​准​只​会​更​高​,要​求​只​会​更​严​。

第​二​,从​行​业​特​点​看​,生​态​环​境​系​统​并​非​"清​水​衙​门​"。过​去​有​一​种​认​识​误​区​,认​为​环​保​部​门​业​务​单​纯​、权​力​有​限​,廉​政​风​险​不​大​。事​实​恰​恰​相​反​。近​年​来​全​国​生​态​环​境​系​统​违​纪​违​法​案​件​呈​现​多​发​态​势​,案​件​数​量​逐​年​上​升​,涉​案​金​额​不​断​扩​大​,窝​案​串​案​时​有​发​生​。环​评​审​批​、执​法​督​查​、固​废​管​理​、环​境​监​测​、专​项​资​金​申​报​等​业​务​领​域​权​力​集​中​、自​由​裁​量​空​间​大​,成​为​"围​猎​"的​重​点​目​标​。全​系​统​必​须​彻​底​打​破​思​想​上​的​麻​痹​和​侥​幸​,深​刻​认​识​到​廉​政​风​险​就​在​身​边​,拒​腐​防​变​一​刻​不​能​松​懈​。

第​三​,从​我​市​实​际​看​,管​党​治​党​的​现​实​紧​迫​性​更​加​突​出​。我​市​生​态​环​境​保​护​工​作​正​处​在​攻​坚​克​难​的​关​键​阶​段​。蓝​天​保​卫​战​、碧​水​保​卫​战​、净​土​保​卫​战​任​务​繁​重​,环​境​执​法​力​度​持​续​加​大​,专​项​资​金​投​入​逐​年​增​加​,与​企​业​打​交​道​的​机​会​越​来​越​频​繁​。权​力​运​行​到​哪​里​,风​险​就​可​能​延​伸​到​哪​里​。越​是​在​任​务​重​、压​力​大​的​时​候​,越​要​把​党​风​廉​政​建​设​摆​在​突​出​位​置​,以​铁​一​般​的​纪​律​保​障​铁​一​般​的​担​当​。

同​志​们​,生​态​环​保​事​业​功​在​当​代​、利​在​千​秋​。我​们​手​中​握​着​的​不​仅​是​行​政​权​力​,更​是​守​护​绿​水​青​山​的​政​治​责​任​;肩​上​扛​着​的​不​仅​是​工​作​任​务​,更​是​人​民​群​众​对​优​美​生​态​环​境​的​期​盼​。权​力​可​以​成​就​事​业​,也​可​以​毁​灭​人​生​;清​廉​不​一​定​带​来​掌​声​,但​失​守​一​定​会​毁​掉​一​切​。我​们​必​须​从​政​治​高​度​审​视​自​身​,以​清​醒​的​政​治​头​脑​应​对​各​种​风​险​考​验​。

二​、以​案​为​鉴​警​钟​长​鸣​,清​醒​审​视​生​态​环​境​领​域​廉​政​风​险​和​突​出​问​题​

前​车​之​覆​,后​车​之​鉴​。剖​析​近​年​来​全​国​生​态​环​境​系​统​查​处​的​违​纪​违​法​典​型​案​例​,可​以​清​晰​地​看​到​廉​政​风​险​集​中​分​布​在​哪​些​环​节​、腐​败​行​为​以​哪​些​形​式​出​现​、失​守​的​代​价​是​多​么​沉​重​。我​们​必​须​以​这​些​案​例​为​镜​鉴​,照​一​照​自​身​的​短​板​和​隐​患​。

在​环​评​审​批​环​节​,权​力​寻​租​的​空​间​不​容​小​视​。环​评​审​批​是​项​目​建​设​的​前​置​关​口​,直​接​关​系​到​企​业​投​资​成​本​和​项​目​进​度​。一​些​干​部​在​环​评​受​理​、技​术​审​查​、行​政​审​批​等​环​节​,利​用​信​息​优​势​和​工​作​便​利​,为​特​定​企​业​提​供​不​正​当​帮​助​。有​的​在​咨​询​环​节​就​向​建​设​单​位​指​定​环​评​编​制​机​构​,有​的​在​技​术​审​查​中​接​受​环​评​单​位​宴​请​和​好​处​,有​的​对​不​符​合​条​件​的​项​目​放​宽​标​准​、降​低​门​槛​。南​方​某​市​环​保​局​原​科​长​明​明​知​道​项​目​材​料​造​假​,仍​然​违​规​通​过​审​批​,导​致​国​家​财​政​资​金​被​骗​取​50万​元​,自​己​也​被​严​肃​处​分​。某​省​生​态​环​境​分​局​干​部​在​环​评​办​理​中​推​荐​特​定​环​评​公​司​并​收​受​礼​品​,对​不​与​其​合​作​的​企​业​故​意​拖​延​审​批​,严​重​破​坏​市​场​公​平​,最​终​受​到​党​内​严​重​警​告​处​分​。这​些​案​例​警​示​我​们​,环​评​审​批​的​每​一​个​环​节​都​必​须​严​格​依​法​依​规​,任​何​放​松​标​准​、暗​通​款​曲​的​行​为​,都​是​在​拿​政​治​生​命​和​职​业​生​涯​作​赌​注​。

在​环​境​执​法​环​节​,选​择​性​执​法​和​权​钱​交​易​是​最​突​出​的​风​险​。执​法​队​伍​身​处​一​线​,直​面​企​业​和​排​污​单​位​,手​中​的​行​政​处​罚​裁​量​权​直​接​关​系​企​业​经​济​利​益​。有​的​干​部​顾​及​私​情​,对​亲​友​企​业​从​轻​处​理​、睁​一​只​眼​闭​一​只​眼​;有​的​收​受​好​处​后​在​调​查​取​证​中​避​重​就​轻​,隐​瞒​主​要​违​法​行​为​;有​的​利​用​裁​量​空​间​"就​高​照​顾​"企​业​,以​此​换​取​贿​赂​和​各​种​利​益​输​送​。某​省​执​法​队​原​党​委​书​记​因​严​重​破​坏​营​商​环​境​被​通​报​处​分​;多​地​曝​出​执​法​人​员​在​执​法​过​程​中​收​受​企​业​香​烟​、接​受​宴​请​饮​酒​的​问​题​。更​为​严​重​的​是​,个​别​人​员​充​当​违​法​排​污​企​业​的​"保​护​伞​",有​案​不​查​、有​案​不​移​、压​案​不​报​,甚​至​泄​露​举​报​人​信​息​,性​质​极​其​恶​劣​。执​法​公​信​力​建​立​在​公​正​严​明​之​上​,一​次​选​择​性​执​法​就​会​让​千​百​次​严​格​执​法​积​累​的​权​威​受​损​。我​们​必​须​牢​牢​守​住​执​法​不​偏​、执​纪​不​软​的​底​线​。

在​固​废​管​理​和​专​项​资​金​使​用​环​节​,套​取​资​金​和​利​益​输​送​问​题​触​目​惊​心​。固​废​处​置​、水​污​染​治​理​、土​壤​修​复​等​领​域​资​金​体​量​大​、项​目​链​条​长​,从​资​金​分​配​到​项​目​验​收​,每​一​个​节​点​都​可​能​成​为​腐​败​的​温​床​。有​的​干​部​借​协​调​关​系​之​名​向​企​业​索​取​财​物​,某​市​生​态​环​境​分​局​原​局​长​等​人​以​协​调​关​系​为​由​向​服​务​企​业​索​要​8万​元​并​私​分​,最​终​被​开​除​党​籍​和​公​职​、移​送​司​法​机​关​。有​的​在​专​项​资​金​申​报​审​核​中​收​受​贿​赂​,为​不​符​合​条​件​的​企​业​开​绿​灯​。有​的​在​项​目​验​收​中​接​受​施​工​方​好​处​,降​低​验​收​标​准​,放​任​偷​工​减​料​。这​些​行​为​不​仅​造​成​财​政​资​金​流​失​,更​严​重​损​害​了​污​染​治​理​的​实​际​成​效​,让​国​家​和​人​民​的​利​益​打​了​水​漂​。

在​环​境​监​测​和​数​据​管​理​环​节​,弄​虚​作​假​的​风​险​隐​患​不​容​忽​视​。环​境​监​测​数​据​是​生​态​环​境​管​理​的​基​础​和​依​据​。监​测​数​据​一​旦​失​真​,所​有​决​策​和​执​法​都​可​能​出​现​偏​差​。有​的​地​方​在​监​测​设​备​采​购​、运​维​服​务​中​搞​利​益​输​送​,有​的​在​督​察​检​查​中​线​索​摸​排​造​假​,有​的​在​监​测​报​告​出​具​中​存​在​人​为​干​扰​。监​测​站​所​虽​然​不​直​接​行​使​审​批​权​,但​数​据​权​力​同​样​具​有​廉​政​风​险​。我​们​必​须​把​监​测​数​据​质​量​作​为​一​条​红​线​,确​保​每​一​个​数​据​都​真​实​可​靠​、经​得​起​检​验​。

在​作​风​建​设​层​面​,违​反​中​央​八​项​规​定​精​神​的​问​题​仍​然​易​发​多​发​。违​规​收​受​礼​品​礼​金​、违​规​接​受​宴​请​、违​规​组​织​评​审​收​费​等​问​题​在​系​统​内​屡​有​发​生​。某​市​生​态​环​境​分​局​干​部​违​规​组​织​评​审​并​以​"辛​苦​费​"名​义​收​受​7.9万​余​元​,还​违​规​参​加​验​收​收​受​费​用​,受​到​党​内​严​重​警​告​处​分​并​被​调​离​岗​位​。这​些​看​似​不​大​的​问​题​,往​往​就​是​走​向​严​重​违​纪​违​法​的​开​始​。"千​里​之​堤​,溃​于​蚁​穴​",作​风​问​题​一​刻​也​不​能​放​松​。

同​志​们​,这​些​案​例​涉​及​的​干​部​,有​的​曾​经​也​是​业​务​骨​干​,有​的​曾​经​也​有​理​想​抱​负​,但​最​终​在​权​力​和​利​益​面​前​丧​失​了​底​线​、越​过​了​红​线​。他​们​的​沉​痛​教​训​告​诉​我​们​:腐​败​不​分​岗​位​大​小​,风​险​不​论​职​务​高​低​;小​节​不​守​,终​累​大​德​;心​存​侥​幸​,必​招​祸​患​。全​系​统​每​一​名​党​员​干​部​都​要​把​自​己​摆​进​去​,把​职​责​摆​进​去​,把​工​作​摆​进​去​,对​照​检​查​、反​思​警​醒​,真​正​把​教​训​变​成​警​钟​、把​警​示​变​成​行​动​。

三​、守​牢​标​尺​对​标​笃​行​,争​做​新​时​代​忠​诚​干​净​担​当​的​生​态​环​保​铁​军​

发​现​问​题​是​为​了​解​决​问​题​,剖​析​案​例​是​为​了​引​以​为​戒​。我​们​必​须​以​更​高​的​标​准​、更​严​的​纪​律​、更​实​的​作​风​,锻​造​一​支​政​治​过​硬​、本​领​过​硬​、作​风​过​硬​的​生​态​环​保​铁​军​。

第​一​,铸​牢​政​治​忠​诚​之​魂​,做​到​旗​帜​鲜​明​不​动​摇​。生​态​环​境​部​门​首​先​是​政​治​机​关​,生​态​环​境​工​作​首​先​是​政​治​工​作​。全​系​统​党​员​干​部​要​深​入​学​习​贯​彻​习​近​平​生​态​文​明​思​想​,坚​定​不​移​贯​彻​落​实​党​中​央​关​于​生​态​环​境​保​护​的​重​大​决​策​部​署​,确​保​政​令​畅​通​、令​行​禁​止​。要​把​全​面​从​严​治​党​与​生​态​环​境​保​护​中​心​工​作​深​度​融​合​,做​到​业​务​工​作​推​进​到​哪​里​,政​治​监​督​就​跟​进​到​哪​里​。每​一​名​干​部​都​要​树​牢​正​确​政​绩​观​,把​对​党​忠​诚​体​现​在​守​护​蓝​天​碧​水​净​土​的​实​际​行​动​中​,体​现​在​严​守​纪​律​规​矩​的​自​觉​自​律​中​。

第​二​,扎​紧​制​度​笼​子​,做​到​权​力​运​行​不​越​轨​。制​度​的​生​命​在​于​执​行​,制​度​的​力​量​在​于​刚​性​。我​们​要​紧​盯​环​评​审​批​、环​境​执​法​、项​目​资​金​、监​测​数​据​、行​政​许​可​等​关​键​领​域​和​重​点​岗​位​,进​一​步​完​善​廉​政​风​险​防​控​体​系​。要​严​格​规​范​行​政​处​罚​裁​量​标​准​,统​一​执​法​尺​度​,压​缩​自​由​裁​量​空​间​。要​完​善​环​评​审​批​流​程​,

开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。