农业专业技术人才队伍建设情况的调研报告（农业农村）

农业农村局关于农业专业技术人才队伍建设情况的调研报告

近年来，〔…〕县基层农业技术人才队伍建设工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕农民增收、农村繁荣、农业增效三大主题，紧扣"吸引人才、培养人才、用好人才"三个环节，不断加强基层农业技术人才队伍建设，广泛开展专业技术培训和新技术、新品种的示范推广工作，在加快全县农业产业结构调整、促进农业持续快速发展过程中发挥了重要作用。为加强〔…〕县基层农业技术人才队伍建设，更好发挥基层人才队伍在促进农业现代化过程中发挥的重要作用，对我县基层农业技术队伍建设状况进行了调研。

一、基层农业技术人才队伍现状

近年来，〔…〕县不断加强基层农业技术人才队伍建设，目前主要有〔…〕支技术人才队伍。

一是政府专业技术人才队伍。〔…〕县共有农业专业技术类事业单位〔…〕个，分别是〔…〕、〔…〕等，专业技术人员〔…〕人，涉及农业、林业、畜牧等。按行业分，农业〔…〕人，林业〔…〕人，畜牧〔…〕人。按职称分，高级〔…〕人，中级〔…〕人，初级〔…〕人。

二是农业龙头企业及合作社人才队伍。〔…〕县现有农业产业化龙头企业〔…〕个，其中农业〔…〕个，林业〔…〕个，畜牧〔…〕个。农业合作经济组织〔…〕个，其中农业〔…〕个，林业〔…〕个，畜牧〔…〕个，蔬菜〔…〕个，共有专业技术人员〔…〕人。

三是高校专家教授队伍。〔…〕县与〔…〕大学等〔…〕个高校保持长期战略合作关系，合作教授〔…〕人，其中，农业〔…〕个，林业〔…〕个，畜牧〔…〕个。按职称分：教授〔…〕人，副教授〔…〕人，讲师〔…〕人。

四是农民自身队伍。现有懂技术、善经营、精管理、富经验的本地"土专家""田秀才"〔…〕人，职业农民〔…〕人。

二、主要做法

一是注重组织领导，精心谋划部署。领导重视是做好任何工作的关键和前提。为加强全县基层农业技术人才队伍建设，建立〔…〕县农业技术人才队伍建设联席会议制度，把技术人才队伍建设工作放在重要位置，列为重要议事日程，作为工作重点，定期召开联席会议，研判人才机构、人才资源、人才利用等重要事项，围绕工作内容、工作环节、工作重心等方面研究部署工作计划和工作任务，建立了科学的用人机制，使此项工作真正落到了实处。

二是注重自身建设，不断完善机构队伍。近年来，〔…〕县立足当地农业资源和特色产业，不断完善机构建设，适应新时代对农业农村工作的新形势，先后成立了县〔…〕站、县农业科研中心等农技推广机构，为壮大基层农技人员队伍奠定了基础。基层农业技术推广是一项工作环境较为艰苦，不受毕业生青睐的工作，为破解这个难题，〔…〕县主动出击，通过到定向招聘、绿色通道、快速补充紧缺人才等方式，不断充实基层农业技术人才队伍，近年来共引进专业技术人员〔…〕人，其中研究生学历〔…〕人，高级职称〔…〕人。在补充人员力量的同时，突出提高技术人员整体素质，在实施专业技术人员再教育过程中，将理论知识和实践操作并重，将专业技术人员送出去"取经"，沉下来锻炼，提高实践操作能力，并通过省、市技能大赛舞台来检验水平，让专业技术人员在一线战场上得到历练。

三是注重发挥社会组织作用，不断吸引技术人才。近年来，〔…〕县持续落实农业优惠政策，加大社会农业组织建设，培育和壮大农业龙头企业、合作组织、家庭农场等组织专业技术人员力量，吸引了大量的农业技术人才成为农业现代化推进的建设者，呈现百花齐放、百家争鸣的人才格局。如：位于〔…〕乡的〔…〕农资公司在短短〔…〕年时间内，延伸服务链条，从单一的销售业务逐步发展为集农资销售、技术服务、农产品销售、技能培训为一体的现代农业连锁企业，与该公司长期合作农业教授〔…〕人，高级职称人才〔…〕人，常驻专家〔…〕人，为提升科级含量、发展壮大当地农业产业发挥了巨大作用，真正成为了当地的"农民之友""致富之源"。

四是注重发挥政府职能，不断增强队伍建设。〔…〕县以职业农民培育为重要抓手，以将农民就地转化成技术员为目标，不断壮大农业技术人才队伍。近三年，举办开展各类培训班〔…〕余期次，培训农民〔…〕人次，其中农业类〔…〕次，林业类〔…〕次，畜牧类〔…〕次。其中，参训龙头企业〔…〕家，农民专业合作社〔…〕家，种养大户〔…〕户。按照贴近主导产业、贴近农时季节、贴近服务对象的原则，选取〔…〕栽植、蔬菜种植、〔…〕养殖技术为培训内容，采取集中培训与入户指导相结合、传统教学与现代媒体教学相结合、农业专家培训与种田能手示范相结合等培训模式，认定职业农民〔…〕人。通过培训，传统农民就地转化为农技推广员，大大提高了"职业农民"的造血功能，壮大了技术人员队伍。

五是注重搭建沟通平台，不断加强人才交流。为解决农业专家匮乏问题，〔…〕县积极与高校加强技术合作，采取"合作社（龙头企业）+科研院所+基地+农户"模式，利用合作社（龙头企业）的资金、人员、资源优势，通过"引进来"的方式，建立农技推广服务专家库和科研示范基地，为农户提供农资、培训和技术服务。目前，专家库涵盖农、林、畜、果、菜五大产业，吸纳专家〔…〕人，其中教授职称〔…〕人，高级职称〔…〕人。我们还将干部职工、种养殖能手、社会技术人员"送出去"，到高校和其他科研示范基地"取经"，学习引进最前沿的新知识、新技术，提高基层农业技术推广队伍的技术水平。

三、取得成效

经过不懈努力，〔…〕县基层农业技术人才队伍建设工作近年取得了显著成效，为广大农村培养了一批致富带头人和技术能手，这些人在农村经济发展过程中发挥了重大作用。

（一）技术推广能力显著增强，农业生产水平大幅提高。〔…〕县充分发挥农业技术人才作用，利用农技队伍推广先进的农业技术，扎实推进农业提质增效。如〔…〕镇的〔…〕合作社通过引进滴管、测土配肥、病虫害防治等现代化管理技术，〔…〕作物种植规模从〔…〕亩发展到现在〔…〕亩，实现了规模化种植，效益〔…〕年内翻了〔…〕番。农业技术人才在其中起到了关键推动作用，该合作社通过邀请〔…〕大学教授现地指导、选派技术员到〔…〕等地学习，在生产过程中推广生物物理防治病虫害、田间土肥水管理等技术，在品种选育上引进了〔…〕、〔…〕等〔…〕个新品种，〔…〕品质和产量得到极大提高，市场竞争力不断增强，入社种植户人均种植面积〔…〕亩，年人均收入〔…〕元，已形成了该村的主导产业和农户的主要经济来源。

（二）人才队伍逐渐壮大，农业产业化水平极大提高。通过人才队伍建设，〔…〕县县、乡、村三级的农业技术人才队伍体系不断扩充，中、高级职称人才大幅增加，基层农业技术人才队伍不断壮大，种植结构不断调整，科学种养殖和管理技术全面推广，土地生产效率和农业产业化水平得到有效提高，〔…〕年全县新发展〔…〕等经济作物种植面积〔…〕亩，〔…〕畜禽养殖数量达到〔…〕头（只、羽），年增长量达到〔…〕。

（三）人才带动作用明显发挥，农民收入持续增加。在技术人才队伍建设过程中，〔…〕县突出生产技术和管理技术并重的原则，加强懂技术会管理的复合型人才建设，在提高农业生产力的同时，增强管理能力，积极掌握市场经济规律，将生产力转化为经济效益，以实实在在的收益激发周边群众学技术、学管理的欲望，带动更多的群众一起生产、一起致富，种养殖大户、合作社、农业产业化龙头企业数量不断增多，农业园区不断发展壮大。例如，〔…〕镇〔…〕村养殖户〔…〕通过参加养殖技术培训，发展〔…〕养殖，在专家的指导下，养殖规模逐年扩大，从最初的〔…〕只达到现在的〔…〕只，家庭年人均纯收入达到〔…〕元。

四、存在问题

近年来，〔…〕县致力于人才强农、科技兴农、技术富农，在农业技术人才队伍建设上狠下功夫，使全县农村看到了希望、农业看到了前景、农民尝到了甜头，但与建设现代农业的要求相比，仍存在一定差距。主要体现在：一是人才总量仍然不足，还满足不了农业蓬勃发展的需求。二是实践水平需要提高，学历和专业技术职称较高，但实践技术操作水平偏低的现象，解决