关于着力打造光伏产业的调研报告
关于着力打造光伏产业的调研报告
党的二十大报告指出，"加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。"近年来，XX区完整、准确、全面贯彻新发展理念，以"太阳城"建设为抓手，加速产业结构调整，加快新旧动能转换，光伏产业从无到有、从小到大，逐步跃升为XX的主导产业、首位产业，在全市"聚力转型"之路上进行了有力的探索与实践。
一、顺应大势勇于探索，十二年迈出"四大步"
XX区新能源产业起步于"十一五"期末，纵观十二年发展历程，主要经历了四个时期：
一是从无到有的起步期。2010年，XX市委市政府将九龙台商工业园区升格为XX市新能源产业园区，专注发展光伏与储能板块，为XX走好转型之路作出了顶层设计。2012年新能源产业园被科技部认定为国家火炬计划新能源（光伏与储能）特色产业基地。2010-2013年，突出"光伏、电池、环保、电动汽车"为主体的产业招商，先后招引一批新能源产业重大项目，为产业跨越发展奠定了坚实基础。
二是从有到快的成长期。2014-2016年，紧盯国内领军企业，建立"园中园"，加快招引龙头项目，成功引进XX隆基"链主"企业和多个行业骨干企业。2017年，实施新能源产业等技改项目XX个。2018年，成功举办中国新能源动力电池暨储能产业大会，XX个亿元以上项目签约，重大研发载体XX大学XX新能源研究院签约落户。2019年，抓住单晶硅光伏"风口"机遇，引进总投资XX亿元的XX隆基乐叶5GW光伏太阳能组件等项目落户并开工建设。
三是从快到优的改革期。2020年初，区委常委会会议开到隆基车间，全力支持企业复工复产。围绕"3060"双碳目标，抢抓"国际国内双循环、全球推进碳达峰碳中和、光伏平价上网"三大历史机遇，对新能源产业园区实行"去行政化"改革，成立海能集团，极大释放园区活力，不到一年时间集聚光伏产业链企业XX家，总投资XXX亿元，其中包括总投资XX亿元XX新能源等项目。
四是从优到强的壮大期。进入"十四五"，新能源产业保持了稳健的发展势头。2021年，XX顺势启动"太阳城"建设，孵化科技型企业XX家，全区新能源产业开票销售同比增长XX%，占全区工业开票销售总额的XX%，新能源产业升格为XX"地标产业"，碳达峰水平专项考核全市第一。2022年，全区太阳能光伏电池、组件开票占全市XX%，组件出货量占全市XX%，光伏电池产能XXGW、组件产能XXGW，新能源及配套产业实现产值近XXX亿元，同比增长XX%。目前已形成纵向到底的单晶硅太阳能产业体系、横向到边的薄膜太阳能产业布局，产业链完备度达XX%以上，"隔墙供应"基本实现，为XX转型发展打造了潜力巨大的"蓄能水库"。
二、锚定目标久久为功，光伏全产业链基本形成
十二年来，XX区始终锚定新能源赛道，聚力发展太阳能光伏电池与组件、动力与储能电池和新能源装备制造三条特色"子链"，光伏全产业链基本形成。主要呈现三个特点。
一是产业发展集聚集群。目前拥有光伏、储能电池等新能源及配套类企业超过百家，其中规上企业XX家、年销售过亿企业XX家、国家高新技术企业XX家。XX隆基、XX隆基、XX新能源、春兰清能等新能源企业发展势头迅猛，形成了以新能源产业园区为核心基地、XX工业园区配套互补的一核多元集群发展格局。疫情期间，新能源产业园内海优威（生产EVA胶膜）、索拉特（生产光伏玻璃）等企业满产供应隆基、XX、伏图拉等光伏企业，实现生产不断档，有力缓解"燃眉之急"，自给自足的内部"微循环"基本实现。
二是重点企业领先领航。拥有隆基乐叶、XX、伏图拉、锦江等一批行业领先的光伏企业，创成省星级上云企业XX家。隆基股份是全球市值最大的光伏企业，也是全球唯一的3A级组件制造商，组件产能全国第一，目前在XX建有三大厂区。伏图拉的电池组件转换效率全球第四。锦江集团铜铟镓硒薄膜太阳能项目是国内第一家实现量产、技术国际领先的产业化项目。春兰清洁能源掌握了锂离子电池、镍氢电池及电池管理系统的核心技术，拥有新能源汽车动力电池生产资质。XX新能源拥有各类专利技术XX余项，自主研发的轻质化柔性组件填补行业空白，C端太阳能移动电源填补国际空白。海优威参与多项行业标准及技术认证规范制定，多项技术填补国内外技术空白，产品市场地位全球第二（仅次于杭州福斯特）。
三是产业链条完备完善。围绕三条"子链"大力实施"链式招商"。电池与组件产业链方面，上游硅料通过基金并购等模式入股青海丽豪半导体高纯晶硅项目，中游配套企业落户电池片生产企业隆基、XX，导电银浆企业索特、配套EVA胶膜企业海优威、光伏玻璃企业索拉特、汇流箱企业东燊机械、边框企业诺诚金属、焊带企业义达新能源、接线盒企业创达电子、支架企业金峰等，下游组件生产企业隆基、XX、伏图拉、锦能等。动力与储能电池产业链方面，坚持"光伏+储能"融合发展，以智泰新能源、春兰清洁能源、海涛锂电池等企业为引领，大力招引动力储能电池，形成从正极材料、隔膜到成品组装测试的产业链条。新能源装备制造产业链方面，加强与核心装备供应商拉普拉斯对接，打破欧美发达国家产品技术壁垒，打造嘉庚产业园，改变了原有新型热场成品依靠国外进口的局面，大幅度降低对国外原材料的依赖，实现了全市新能源高端装备制造"零突破"。
三、抢抓机遇转型突围，打造光伏产业"XX高地"
尽管XX新能源产业发展取得了一定成效，但在产业链协同发展上仍存在三方面不足。一是产业规模整体仍然偏小且主要依靠单一龙头企业。目前XX区新能源产业是典型的"两头在外"，2021全球新能源企业"500"强评选中，XX本土企业无一入选；年销售收入在5亿元以上的规上新能源企业屈指可数，尚无企业入选国家或省级专精特新"小巨人"企业。二是产业链抗风险能力弱。电池片覆膜、光伏玻璃等节点，缺少2-3家替补项目，电池、组件等核心节点只有1-2个龙头项目，带动能力不强。链条企业之间产品的配套使用未能完全在区域内解决，"墙内开花墙外香"现象仍然存在。三是产业整体技术水平仍然不高。太阳能电池组件封装所占比例较大，多数企业存在研发投入不足、研发机构层次较低、发明专利拥有量偏少等问题，重规模、轻技术较为普遍。
发展新能源产业是国家经济发展的大势所趋。央行预计，2030年前国内碳减排每年需投入2.2万亿元。中国投资协会预测，零碳中国将撬动70万亿元绿色产业投资机会。国家明确到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，未来8年时间每年新增光伏装机年均超过75GW。国家发改委、国家能源局《"十四五"新型储能发展实施方案》指出，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段。
面对机遇，XX将紧扣问题导向、目标导向，按照"抓十亿项目、攻百亿企业、跨千亿台阶"思路，努力实现"十四五"时期"23461"产业发展目标，即光伏电池产能超XXGW、组件产能超XXGW、光伏发电装机达XXXMW、光伏全产业链规模达XXX亿元、力争新能源及其相关产业规模达XXXX亿元，着力打造全省有分量、全国有位置、全球有影响的光伏产业"XX高地"，全力重振产业雄风。