县道地中药材生产情况调研报告

〔…〕县道地中药材生产情况调研报告

近年来，〔…〕县认真贯彻落实〔…〕省委、省政府打造世界一流"三张牌"决策部署，围绕建成〔…〕州重要的生物医药聚集区、中药材优质原料基地的目标，立足本地中草药材资源优势，坚持突出中彝医药特色，不断提高以滇重楼、黄草乌为代表的道地中药材生产能力，为促进中医药传承创新发展和加快生物医药产业高质量发展作出了"〔…〕贡献"。

为进一步了解〔…〕县道地中药材生产情况，〔…〕县统计局选取了中药材种植面积较大、特色鲜明的乡镇和生产企业开展专题调研，形成报告如下：

一、调研开展情况

8月26－30日，〔…〕县统计局邀请工信商务科技局、县农业农村局、县林草局参与专题调研，重点走访〔…〕、〔…〕、〔…〕 3个乡镇，〔…〕白药集团〔…〕药业有限公司、〔…〕农业科技有限公司、〔…〕生物科技有限公司3户企业，〔…〕养殖专业合作社、〔…〕养殖专业合作社、〔…〕养殖专业合作社3个农民专业合作社，就〔…〕县道地中药材种植情况进行实地走访和座谈交流。

调研显示，〔…〕县道地中药材生产具有悠久的种植历史、有效的政策保障、优质的产品质量、较高的经济价值等特点，同时也存在基础设施薄弱、产业融合不够、群众参与不足等问题。

二、道地中药材产业发展成效

（一）种植历史悠久。接受调研的乡镇、企业和合作社有关人员介绍：〔…〕县境内野生药材资源丰富，明清以来，彝医药传承人逐步将野生中药材进行移栽驯化；20世纪90年代，〔…〕白药集团股份有限公司在〔…〕县〔…〕镇建立〔…〕白药原料生产基地，滇重楼实现规模化人工种植；进入21世纪，在各类经营主体的带动下，各族群众积极开展中药材种植，滇重楼、黄草乌、附子、续断等地方特色中药材种植规模进一步扩大。

（二）政策保障有力。党的十八大以来，〔…〕县认真贯彻落实习近平总书记"坚持中西医并重，传承发展中医药事业"的重要指示精神，紧紧围绕《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）和《〔…〕省"十四五"林下中药材产业规划》等重要文件，建设集种植、加工、科研、流通和康养为一体的"滇中药谷"，把〔…〕打造成〔…〕州重要的生物医药产业聚集区、中药材优质原料基地，擦亮"云药之乡"名片。

（三）产业发展迅速。〔…〕县发挥林下空间广阔、生态环境良好的优势，遵循"优化品种、扩大面积、提高产量、提升品质"和"长短结合、以短养长"的原则，科学规划、合理布局，扎实加快中药材产业发展。截至2023年末，全县建立中药材科技示范园3个、优质种业基地4个、种质资源圃1个，规范化种植示范基地22个、种苗繁育基地12个，累计种植中草药材14.35万亩，种植规模稳居全州10县（市）第二。

（四）创新成果显著。〔…〕县依托高校、科研院所和专家团队，以企业为主体，以科技创新为主线，以科技成果转化为抓手，加快中药材产业高质高效发展。"〔…〕白药滇重楼1号""〔…〕白药滇重楼2号""云续1号"获得植物新品种权，"宝田1号""宝田2号"滇重楼优良家系获得〔…〕省林木良种认定。建成了全国较为齐全的滇重楼活体种质资源库、最大的滇重楼繁育种苗基地，〔…〕州内最大的续断、玫瑰茄种植基地，制定〔…〕省地方标准1个，企业标准8个，拥有发明专利6件，获省科学技术奖1项、州科学技术奖3项、县科学技术奖2项。

（五）产品质量优良。〔…〕县严格实施《中药材生产质量管理规范》，鼓励中药材种植、生产企业申请使用"云药质量追溯平台"建立追溯体系，建立完善中药材质量检测体系，确实保障产品质量安全。"从连续几年随机送检的样品检测结果看，我们基地种植的重楼农残及重金属含量均低于行业标准，皂甙含量远高于其他地区同类产品"，〔…〕农业科技有限公司总经理〔…〕告诉调研人员。

（六）经济效益较高。随着大健康产业的快速崛起，大众对道地中药材产品的需求日益旺盛，从近5年的中药材市场价格看，滇重楼、黄草乌、续断、附子等收购价格长期保持稳定，滇重楼亩均收入甚至达到10万元以上，定在一定程度上保障了企业、合作社及农户的收益，对巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴发挥了十分重要的意义。

三、道地中药材生产存在的问题

（一）基础设施薄弱。〔…〕县地处滇中干旱区，山区面积占行政区域总面积的97％，交通、水利、电力设施覆盖不足，林下中药材种植基地基础设施配套更加滞后，在可实施林下种植的地方因用水难、运输难等问题扩大种植面积受限。

（二）产业融合不够。全县中药材种植品种混杂，本地特色中药材种植规模较小，没有形成拳头产品和品牌效应，同时全县境内没有中药材加工和制造企业，尚未形成种植、制造、流通、服务为一体的全产业链，资源优势还没有转化为产业优势。

（三）产业投入缺乏。根据国家和省、州政策情况来看，没有明确对生物医药支持资金、项目、帮扶等，省级生物医药产业专项资金因条件的限制而争取难，州、县无生物医药产业专项资金投入，对产业发展缺乏支撑。

（四）种植技术不高。尽管在道地中药材生产中已经引入了一些先进的种植技术，但总体来看，种植技术水平仍然有待提高。例如，在施肥方面，存在盲目施肥、施肥不合理的现象；在病虫害防治方面，过度依赖化学农药，缺乏绿色防控技术的应用。

（五）群众参与不足。虽然中药材种植收益较高，但种苗、人工、管理等投入相对较大，而且部分品种种植年限较长，续断2年一收、黄精4年一收、重楼6－8年一收，普通农户无法从中药材种植中获得快速收益，群众参与产业发展的积极性不高。

四、促进道地中药材生产的对策建议

（一）强化发展共识，统筹产业规划。进一步