关于某市无障碍环境建设情况的调研报告

关于某市无障碍环境建设情况的调研报告

调研员:〔*〕

调研时间:2026年5月14日-15日

调研地点:〔*〕省〔*〕市

一、调研概况

为全面掌握《中华人民共和国无障碍环境建设法》及〔*〕省无障碍建设相关政策在〔*〕市的落地落实情况,精准评估城市无障碍环境建设成效,总结先进经验、查找提升空间,助力全省残疾人事业高质量发展,2026年5月14日至15日,调研组赴〔*〕市开展专项实地调研。

本次调研采取实地走访、现场体验、群众访谈、点位核查相结合的方式,重点核查〔*〕市公共交通枢纽、城市主次道路、公共服务场所、信息交流服务、医疗服务机构及社区残疾人家庭等重点区域、重点场景的无障碍环境建设、运维及使用情况。

从整体调研情况来看,随着〔*〕省、〔*〕市持续完善残疾人权益保障及无障碍环境建设系列政策制度,持续加大硬件投入、优化软性服务,〔*〕市无障碍环境建设水平位居全省前列,设施配套日趋完善、服务体系日趋成熟、惠民实效日趋凸显,城市无障碍温度充分彰显。

二、主要亮点与建设成效

通过实地走访体验、与残疾群众及陪同家属交流,〔*〕市无障碍环境建设落地扎实、成效显著,硬件全覆盖、服务精细化、场景多元化的建设格局基本形成,具体亮点体现在三个方面:

(一)公共交通闭环无障碍,全链条服务凸显人文关怀

本次重点实地体验了高铁交通枢纽无障碍出行服务,深切感受到〔*〕市公共交通无障碍建设的高标准、精细化、人性化。〔*〕全面构建了交通枢纽无障碍闭环服务体系,针对残疾人出行需求,建立了进站、候车、乘车、出站全流程专人对接、全程陪护、无缝衔接的专属服务模式。

整套无障碍出行服务体系高效落地、贴心便民,切实解决了残疾人出行不便、家属陪护压力大等痛点问题,大幅降低了特殊群体出行门槛,获得群众高度认可。调研过程中,一位陪同残疾人赴〔*〕就医的家属由衷感慨:"无障碍服务特别周到细致,不仅方便了残疾人出行,也减轻了我们家属的陪护压力,切实感受到了党和政府的惠民好政策、暖民心服务。"

(二)城市硬件设施全域覆盖,配套规范且实用长效

〔*〕市严格落实《〔*〕省无障碍环境建设管理办法》,在省住建厅统筹推进下,全域推进城市无障碍基础设施提质升级,硬件配套实现标准化、规范化、全覆盖。

城区主次干道、公园广场、政务服务中心、商超场馆等公共区域,盲道、无障碍坡道、防护护栏等设施铺设规范、衔接连贯,无大面积破损、占用、断连问题;公共场所全覆盖配备电子公示屏幕、语音警报装置等无障碍配套设备。

截至2024年底,〔*〕省城市道路、公共建筑无障碍设施建设率实现100%,〔*〕市作为省会城市,不仅实现了设施"全覆盖",更做到了运维"常态化"、使用"实效化",彻底杜绝了"重建设、轻管护、摆样子"的问题,无障碍设施真正服务于民、赋能于民。

(三)信息沟通壁垒全面破除,助力特殊群体融入社会

〔*〕市聚焦视障、听障等特殊群体信息获取难题,持续推进信息交流无障碍建设,全方位打通特殊群体信息获取渠道,有效保障了残疾人平等参与社会生活的合法权益。

一是视障辅助服务全面到位。全市公共图书馆、政务服务大厅、社区服务中心等重点公共服务网点,均配齐配足盲文书籍、有声读物、听书设备等无障碍阅读设备,满足视障群体学习、办事、日常信息获取需求。

二是听障传播服务广泛普及。市级主流电视新闻常态化配备字幕播报,全面开设专属手语播报栏目,覆盖日常新闻、民生政策、应急通知等核心内容,切实解决听障群众"看新闻、知政策、晓民生"的难题。

三是家庭智能改造精准落地。严格落实《〔*〕市困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》,推行"一户一策、精准适配"改造模式,针对困难重度残疾人家庭生活场景,全方位升级入户通道、户内院落、厨卫空间等六大生活区域,免费适配闪光门铃、语音对讲门铃等智能无障碍设备,大幅提升残疾人居家生活便捷度、舒适度和安全性。

三、存在短板与优化建议

总体来看,〔*〕市无障碍环境建设成效突出、标杆示范作用显著,但结合全省"十四五"残疾人保障和发展规划推进要求、城乡一体化发展布局以及老旧小区改造整体工作部署,对照全国无障碍标杆城市建设标准,当前仍存在城乡建设不均衡、智能辅具覆盖不足、老旧小区改造瓶颈突出等细微短板。为进一步提质增效、打造全国一流无障碍示范城市,现结合调研实际,提出三点优化建议:

(一)依托老旧小区改造,破解家庭无障碍改造成本难题

目前,〔*〕市困难重度残疾人家庭无障碍改造补贴标准为6000元/户,基本满足常规家庭改造需求。但部分老旧小区房屋结构复杂、管线老化,存在水电线路重铺、专属轮椅坡道加建、空间结构优化等改造刚需,现有补贴资金难以覆盖改造成本,且老旧小区场地狭窄、施工面不足,制约无障碍改造落地见效。

建议:紧抓全省城镇老旧小区改造政策机遇,由市残联牵头联动住建、发改、街道等相关部门,建立多部门联动工作机制,将残疾人家庭无障碍改造全面纳入老旧小区综合整治统一清单,实行同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。通过批量改造、整体施工的模式,有效分摊单体改造费用、节约施工成本,同时破解老旧小区改造场地不足、施工受限的长期难题,实现民生改造政策叠加增效。

(二)深化信息平权建设,扩大智能无障碍技术应用场景

当前〔*〕市信息无障碍建设主要集中在主流媒体、大型公共场馆等重点场景,AI智能无障碍技术、手语翻译、语音辅助等便民功能覆盖场景有限,细分民生服务场景仍存在信息壁垒,未能实现全域普惠。

建议:依托〔*〕省"十四五"无障碍环境建设规划部署,持续深化信息无障碍平权建设。在全市各级医院自助挂号设备、银行ATM终端、地铁自助票务机、政务自助终端等民生高频使用设备,全面普及AI手语翻译、语音读屏、盲文提示等无障碍功能,实现细分服务场景无障碍全覆盖。同时设立专项扶持基金,聚焦低保、边缘家庭残疾老人群体,精准投放防走失智能手表、有声药盒、智能感应设备等轻量化智能辅具,全方位守护特殊群体生活安全。

(三)推进全域协同共建,推动无障碍建设向乡村延伸

当前〔*〕市无障碍建设资源、服务、设施高度集中于市中心城区,县域乡镇