关于进一步规范劳模管理和服务工作的调研报告

关于进一步规范劳模管理和服务工作的调研报告

近年来，〔*〕市总工会深入学习贯彻习近平总书记关于做好劳模工作的重要论述，通过强化建章立制、评选表彰、学习宣传和服务管理，释放劳模"品牌"效应，营造了崇尚劳模、关爱劳模、争当劳模的良好社会风尚。结合劳模管理和服务工作现状，对全市劳模管理和服务工作进行调研，形成如下报告。

一、劳模基本情况

〔*〕市现有在册三级劳模和先进工作者（含享受同等待遇者）共885人。其中，全国劳模57人，自治区级劳模402人，〔*〕市级劳模426人。按身份划分：机关事业单位劳模407人，企业劳模389人，农民工、农民劳模60人，其他劳模29人。在职劳模481人，离退休劳模404人。按年龄划分：40周岁及以下的劳模68人，41至50周岁的劳模194人，51至60周岁的劳模282人，61至65周岁的劳模87人，65周岁以上的劳模254人。按政治面貌划分：中共党员739人，民主党派16人，群众125人，无党派人士5人。按学历划分：博士2人，硕士研究生87人，大学本科366人，大专及以下430人。按性别划分：男性劳模607人，女性劳模278人。

二、主要做法

（一）夯实基础，健全制度，不断完善劳模管理工作机制。印发《〔*〕市劳动模范（先进工作者）管理服务办法》，使劳模评选表彰、奖励待遇、管理服务、退出等工作做到有章可循。印发《〔*〕市劳模和工匠人才创新工作室管理办法》，规范劳模创新工作室管理体系。印发《〔*〕市劳模（先进）动态信息反馈报送制度》《〔*〕市工会干部结对联系服务劳模制度》，建立劳模动态管理、劳模关心慰问、劳模生活保障和劳模特困帮扶等机制，逐步形成完备的劳模服务管理制度机制体系。

（二）严把标准，规范程序，认真做好劳模评选认定工作。从严结构比例、评选条件、评选程序、纪律要求四道关，高质量完成〔*〕市劳动模范和先进工作者的评选表彰，评选全国、全区五一劳动奖、五一劳动奖章、工人先锋号27个。积极鼓励劳模创新创业，修订《〔*〕市劳模和工匠人才创新工作室管理办法》，新建规范一批"劳模创新工作室"，命名106个劳模创新工作室，发挥带头示范作用。5名自治区级、〔*〕市级农民劳模获得高素质农民专业技术职务任职资格。

（三）抓好载体，积极服务，切实提升劳模管理服务水平。大力开展劳模"亮身份"系列活动，为居住在〔*〕市的1800名各级劳模集中办理劳模（公交）卡，在机场、车站、医院等公共场所开通"劳模优先"绿色通道，劳模本人持劳模卡可享受免费乘坐公交车、区内部分观光景区首道门票优惠、医院首诊免费、机场车站商务舱休息等优惠政策，组织69名市级劳模开展疗休养活动，为52名〔*〕市困难劳模、农民工（农民）劳模进行健康体检。

（四）广泛宣传，搭建平台，营造弘扬劳模精神浓厚氛围。开展"劳模看〔*〕"活动，组织5批次近300名劳模开展"看〔*〕"系列活动。邀请杨彦锋、张黎博等劳模工匠代表，开展"劳模工匠进校园同上一堂思政课"示范性宣讲活动12场次，参加师生2600余人次。打造劳模（先进）宣传主阵地，新建改建劳动广场、劳模宣传长廊、"劳模林"等阵地21处。率先在宁夏打造公交车"劳动模范专线"，让公交车成为劳模精神、工匠精神的流动宣传阵地，在全社会形成了崇尚劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好风尚。

三、存在的问题和不足

（一）劳模管理还不到位。一些基层单位对劳模的评选工作非常重视，积极争取劳模指标，但选上后，却对劳模的日常管理不重视，没有真正管起来、用起来，导致劳模有劲使不上，积极性被打消，"头雁"作用发挥不明显。一些单位对劳模的思想、工作、生活和身体健康状态了解掌握不够，不及时报告劳模户籍迁移、居住地址变动、因违法乱纪受到处分处理等情况，导致劳模管理服务工作易出现漏洞。各级工会存在对劳模管理不精准的问题，仍停留在只知道数量、了解个别典型上，导致工作针对性不强、精细化程度不高。

（二）劳模宣传还不到位。主要以微信公众号、视频号宣传为主，借助国家、自治区级媒体、报刊、电视宣传力度不够，没有形成宣传矩阵。优秀作品较少，整体感染力影响力不够，没有推出像中央电视台《大国工匠》一样的优秀作品。劳模典型宣传不够，在全国范围内还没有叫得响、过得硬的劳模典型代表，全市劳模宣传阵地还不完善，劳模公园、劳动公园等未成体系，需要进一步完善扩充，切实打好劳模精神宣传的"组合拳"

（三）劳模服务还不到位。劳模疗休养、健康体检和"劳模看〔*〕"等活动还没有实现全覆盖，对劳模的走访慰问力度不够，〔*〕市60岁以上劳模占比45.3％，目前没有针对高龄劳模的服务工作措施，总体上对解决劳模物质生活比较重视，但对劳模精神生活关注不够。在座谈调研中，有的建议加强园区职工思想政治引领，有的建议给予劳模、技术人才法律援助服务。这些充分体现了广大劳模对物质生活和精神生活的合理诉求，需要我们多沉下去了解，想方设法研究解决。

（四）素质提升还不到位。调研感到广大劳模对素质提升、学历提升、创新创造呼声很高，对投身"三都五基地"建设充分激情。有的建议定期组织素质教育、技能竞赛等活动，激发员工尤其是技术革新工人的创造力，还有的劳模建议组织所辖范围内创新工作室，同行业之间多交流学习、技术比拼等活动。有的建议组织劳模、技术人才常态化开展培训，学习国家政策、行业政策，积极开展产教融合，打造"双师型"队伍，拓宽劳模、技术人才的学历提升途径，培养更多"土博士"。这充分体现了我们在劳模素质提升、学历提升、创新创造上，还需进一步完善劳模政策机制，创新工作方法，释放高质量发展"新动能"。

四、对策和建议

（一）从制度机制上下功夫，建立劳模服务管理的长效机制。在全总和区总关于劳模管理服务各项制度机制的基础上，进一步健全完善〔*〕市劳模服务管理长效机制，持续抓好《〔*〕市劳模和工匠人才创新工作室管理办法》《〔*〕市劳模（先进）动态信息反馈报送制度》《〔*〕市工会干部结对联系服务劳模制度》贯彻执行，重新修订《〔*〕市劳动模范（先进工作者）管理服务办法》，规范劳模培育、评选、表彰、撤销等程序，使劳模评选表彰、奖励待遇、管理服务、退出等工作做到有章可循，逐步形成完备的劳模服务管理制度体系。

（二）从学习宣传上下功夫，提高劳模精神的感召力影响力。一是创新宣传方式方法。从宣传阵地、品牌培育、宣传方式、宣传手段等入手，积极与《工人日报》《宁夏工运》《〔*〕日报》等各级媒体对接联系，充分利用电视台、微信公众号、视频号等媒介，通过拍摄劳模先进事迹专题片，编撰劳模风采书刊画册，举办劳模先进事迹报告会、座谈会等，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，扩大劳模精神的感召力和影响力。二是推动劳模精神进基层。组织劳模宣讲小分队，分批次、分领域深入校园、社区、企业、车间、班组和工程项目建设一线，深入开展"劳模工匠进校园？同上一堂思政课"活动，通过典型宣讲、事迹展览、讲劳模故事，建立教育实践基地等形式，在全社会营造尊重劳模、学习劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围。三是打造劳模宣传主阵地。抓好劳模公园、劳动广场、劳模宣传长廊、"劳模林"、劳模公交等宣传阵地建设，深入挖掘劳模、工匠、劳动文化价值，让广大群众在休闲娱乐的同时，领略劳模风采、感受工匠精神，使劳模精神融入职工群众日常生活。

（三）从管理服务上下功夫，持续提升劳模的社会荣誉感。一是严格劳模评选表彰。从严选树、评比、表彰劳模，加大对基层一线劳模的评选比例，打破劳模终身制，建立能上能下机制，从源头上保证劳模的"含金量""含真量"。二是强化劳模思想政治引领。通过打造"新时代凤城工友"五大系列品牌，实施"文化润心工益惠民