关于知识产权司法保护工作情况的调研报告

关于知识产权司法保护工作情况的调研报告

县人大常委会法制工作委员会

为全面掌握我县知识产权司法保护工作开展情况,充分发挥司法职能护航县域经济高质量发展,近日,县人大常委会党组副书记、副主任人〔*〕带领法制工委组成人员,前往县人民法院,就知识产权司法保护工作开展专项调研。从调研情况来看,我县知识产权案件呈现大幅增长态势,知识产权司法保护体系已初步建立。同时,面对新兴经济业态冲击,维权举证难、协同治理不深入等突出问题仍未彻底解决,各项工作仍需持续提质增效。

一、工作开展基本情况

近年来,县人民法院紧扣经济社会发展大局,始终秉持保护知识产权就是保护创新的工作理念,依法履行审判职责,知识产权司法保护工作取得阶段性成效。

一是案件数量持续攀升,司法服务需求日益增长。2025 年,县法院共受理知识产权案件 408 件,同比上升 55.73%;审结 406 件,同比上升 59.22%。案件数量大幅增长,体现出各类市场主体知识产权维权意识不断增强。从案件类型来看,民事案件占比达 91.1%,其中的著作权纠纷和商标权纠纷合计占97.42%,依托数字经济产生的信息网络传播权纠纷,已成为当前案件审理的主要类型。

二是坚持严格司法导向,精准护航地方特色产业。立足本地白酒、铝基等重点特色产业发展实际,法院稳步推进知识产权民事、刑事、行政案件 "三合一"审判模式。近两年来,共审结知识产权刑事案件72件,依法判处高额罚金;针对"口子窖"等系列商标侵权案件依法适用惩罚性赔偿,严厉整治市场"搭便车"、恶意侵权等违法行为。依托安商护航中心,主动走访企业60 余家,设立知识产权司法保护工作站,精准对接企业司法诉求,持续规范市场经营秩序。

三是深化多方联动协作,健全多元共治工作格局。不断深化府院联动机制,联合市场监管等职能部门搭建信息共享、案件会商工作平台。依托"心淮知产"服务平台、苏鲁豫皖 10市知识产权保护联盟,凝聚跨区域司法保护合力。全面推进诉源治理,推动矛盾纠纷在前端化解,知识产权案件诉前调解成功率达 89.33%,有效减少诉讼增量。

二、当前存在的主要问题

在肯定现有工作成效的同时,调研组也发现,面对新形势、新业态、新挑战,我县知识产权司法保护工作仍存在不少短板弱项。

第一,新类型案件审理难度加大,专业审判能力有待提升。随着互联网、人工智能、新能源等高新技术产业快速发展,涉新技术、新业态、新领域知识产权案件不断涌现。案件技术原理复杂、事实认定难度高,而目前审判队伍中法律、技术复合型专业人才储备不足,在审理核心技术专利、数据产权界定等疑难案件时,技术事实核查效率偏低,一定程度上影响案件审判质效。

第二,权利人维权存在堵点,"举证难、周期长、赔偿低"问题尚未根治。尽管我县持续整治非正常批量诉讼,但知识产权维权固有痛点依旧突出。一方面,部分中小微企业、个体工商户证据留存意识薄弱,不熟悉证据收集、固定流程;网络侵权案件中,当事人取证方式不规范,易导致证据不具备法律效力。另一方面,权利人难以举证证明实际损失,司法实践中多适用参照赔偿标准,赔偿金额无法准确弥补侵权造成的损失。

第三,全民保护意识参差不齐,协同治理机制运转不畅。目前全社会尊重知识产权、保护创新成果的氛围初步形成,但部分中小微经营主体法律认知不足,无意侵权行为时有发生。同时,府院联动衔接存在堵点,部门间信息传递不够及时、全面,行政执法标准与司法裁判标准未能完全统一,行政保护与司法保护的联动优势未能充分释放,距离构建"严保护、大保护、快保护、同保护"的全链条保护格局还有较大差距。

三、下一步工作建议

(一)建强专业人才队伍,夯实司法审判根基

深入实施"人才强基"工程,全面提升知识产权审判专业化水平。采取"外出学习 + 专家授课"相结合的方式,组织法官学习大数据、人工智能、前沿产业等专业知识,补齐技术短板。加强与高校、科研院所的合作交流,围绕数据产权、网络平台责任等新型法律问题开展专题研究,以理论研究助推审判实践。探索推行专家陪审员制度,邀请行业专业人士参与案件审理,辅助法